認證認可技術究竟是什么?
認證認可技術是自然科學和社會科學相結合的綜合評價技術,包括以評價要求、評價指標、評價程序、評價方法以及評價制度等為主要內容的評價技術、質量保證技術以及支撐的檢驗檢測技術。其中,評價技術主要包括認證認可活動的選取技術,認證認可活動的確定技術,認證認可活動的證明技術,認證認可活動的監督技術和認證認可活動的支撐技術;支撐認證認可的檢測驗證技術包括實驗室質量與安全控制技術、測量不確定度技術、方法確認和評價技術和檢驗檢測方法研制開發技術等;支撐認證認可的質量可靠性技術。包括認證認可基礎理論與產業政策技術解決方案,以及認證認可風險管理、宏觀統計指標與測算、國際化戰略、認證及檢測人員能力評價、認證認可信息化技術等基礎理論和技術手段。
就拿最通用的質量管理體系認證來說,如何評價一個組織是否建立了一個符合標準的質量管理體系?如果要追求最精確的判定,是不是需要審核人員要在組織呆上很長一段時間,長到足以觀察到組織涉及質量管理的方方面面?或者為了減少成本,直接相信組織的自我聲明符合標準要求即可?顯然以上兩種極端情況都不足取,這也是認證認可技術的精髓所在,如何設計評價指標,最科學最經濟地獲得客觀證據,從而判定組織的質量管理體系符合標準要求。
對一個產品進行認證,評價指標的選取和確定,同樣也是需要認證認可技術,而這種技術是建立在大量實驗數據基礎之上的,在這里就不詳述了。
認證認可真的有技術?
不要說普通消費者,就是業內人士,很多人都有這樣的認識,認證認可不就是到企業轉一圈,做些記錄,打印一張證書,加貼一張標志嗎?就算是提供的認證服務有技術,技術也體現在認證對象需要符合的標準制定、對認證對象的檢驗檢測上,認證方案和認證審核沒有什么技術。
從理論上看,人類和客觀世界的基本關系有兩個,一個是觀察世界,一個是改造世界。能夠精確地觀察世界,才產生了科學,科學的發展,提高了人類改造世界的能力。對客觀世界的觀察,需要對客觀世界的測量和量化。計量是對基本物理量的測量,檢驗檢測是在一個更大尺度上對一個客觀世界某種指標/性能的測量,標準是這些測量/量化/指標/性能的固化,而認證認可是在此基礎上,對一個產品、體系的綜合測量評價。而達到評價的科學性和經濟性,需要提高技術水平,其核心是評價指標體系的建立和獲取。而且科技水平也決定了制度如何建立。
從實踐上看,正是有了技術突破,才為建立和完善一批創新的認證認可制度提供了強有力的支撐。“消費類產品中有毒有害物質評價技術研究”課題突破了國際上關于均質物質定義的局限性,創造性地提出了均質檢測單元與非均質檢測單元的概念,研究成果在海爾、美的、TCL等80多家企業進行應用,促進了出口企業突破歐盟綠色貿易壁壘,支撐了中國RoHS認證制度的實施;風電認證技術研究課題從檢測仿真平臺開發、檢測認證技術、標準研制等方面進行了系統研究,前瞻性地創立了既符合國際標準又符合我國國情的風電認證制度,有力地支撐了財政部《風力發電設備產業化專項資金管理暫行辦法》的實施。迄今為止,認證認可領域科技投入兩億多元,獲得兩項國家科技進步獎,這足以說明認證認可的技術性、創新性已經得到我國科技界權威專家的肯定。平均每億元產出一項國家獎,這是值得我們自豪的。
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