山合水易設(shè)計(jì)規(guī)劃院通過多年對(duì)旅游規(guī)劃設(shè)計(jì)積累下的經(jīng)驗(yàn)總結(jié)了以下內(nèi)容，供大家參考：

       城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展規(guī)劃被排除在現(xiàn)有的城鄉(xiāng)規(guī)劃體系外的。中國對(duì)這種規(guī)劃探索了近十余年，因其涉及面較廣，使規(guī)劃的理論、編制方法和內(nèi)容都沒有得到統(tǒng)一。

       與城市總規(guī)、土地規(guī)劃、國民經(jīng)濟(jì)與社會(huì)發(fā)展規(guī)劃相比，城鄉(xiāng)規(guī)劃因涉及內(nèi)容太廣而編制較難，難以確定重點(diǎn)。但實(shí)事上，城鄉(xiāng)統(tǒng)籌規(guī)劃比上述規(guī)劃更具意義。從內(nèi)容上,它包括以下方面：產(chǎn)業(yè)布局、村鎮(zhèn)布局、土地統(tǒng)籌和指標(biāo)的協(xié)調(diào)、基礎(chǔ)設(shè)施布局和公共服務(wù)布局、保障措施。

       保障措施是實(shí)現(xiàn)城鄉(xiāng)協(xié)調(diào)發(fā)展的制度保障。保障措施的重點(diǎn)不是加強(qiáng)管理，而是進(jìn)行制度改革，比如土地所有權(quán)改革、行政管理制度改革、修改法律等。

       城鄉(xiāng)規(guī)劃主要包括四個(gè)方面內(nèi)容：一是統(tǒng)籌城鄉(xiāng)規(guī)劃建設(shè)。即改變目前城鄉(xiāng)規(guī)劃分割、建設(shè)分治的狀況，把城鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展統(tǒng)一納入政府宏觀規(guī)劃，協(xié)調(diào)城鄉(xiāng)發(fā)展；統(tǒng)籌城鄉(xiāng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃，科學(xué)確定產(chǎn)業(yè)發(fā)展布局；統(tǒng)籌城鄉(xiāng)用地規(guī)劃，合理布局建設(shè)、住宅、農(nóng)業(yè)與生態(tài)用地。

       二是統(tǒng)籌城鄉(xiāng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展。以工業(yè)化支撐城市化，以城市化提升工業(yè)化，加快工業(yè)化和城市化進(jìn)程，促進(jìn)農(nóng)村勞動(dòng)力向二三產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移，農(nóng)村人口向城鎮(zhèn)集聚。

       三是統(tǒng)籌城鄉(xiāng)管理制度。給農(nóng)村居民平等的發(fā)展機(jī)會(huì)、完整的財(cái)產(chǎn)權(quán)利和自由的發(fā)展空間，遵循市場經(jīng)濟(jì)規(guī)律和社會(huì)發(fā)展規(guī)律，促進(jìn)城鄉(xiāng)要素自由流動(dòng)和資源優(yōu)化配置。

       四是統(tǒng)籌城鄉(xiāng)收入分配。建立城鄉(xiāng)一體的財(cái)政支出體制，將農(nóng)村交通、環(huán)保、生態(tài)等公益性基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)都列入政府財(cái)政支出范圍。

       山合水易案例《北京密云高爾夫楓谷小鎮(zhèn)概念性規(guī)劃》

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