旅游策劃和旅游規(guī)劃是兩個(gè)比較容易混淆的詞匯，山合水易規(guī)劃設(shè)計(jì)院認(rèn)為它們的區(qū)別主要體現(xiàn)在三個(gè)方面：

     （１）概念差異

       旅游規(guī)劃，是一個(gè)地域綜合體內(nèi)旅游系統(tǒng)的發(fā)展目標(biāo)和實(shí)現(xiàn)方式的整體部署過程。規(guī)劃經(jīng)相關(guān)政府審批后，是該區(qū)各類部門進(jìn)行旅游開發(fā)、建設(shè)的法律依據(jù)。規(guī)劃要求從系統(tǒng)的全局和整體出發(fā)，著眼于規(guī)劃對(duì)象的綜合的整體優(yōu)化，正確處理旅游系統(tǒng)的復(fù)雜結(jié)構(gòu)，從發(fā)展和立體的視角來考慮和處理問題。因此，規(guī)劃必然要站在高屋建瓴的角度統(tǒng)籌全局，為旅游實(shí)現(xiàn)提供指導(dǎo)性的方針。

       旅游策劃，是依托創(chuàng)造性思維，整合旅游資源，實(shí)現(xiàn)資源、環(huán)境、交通與市場(chǎng)的優(yōu)化擬合，實(shí)現(xiàn)旅游業(yè)發(fā)展目標(biāo)的創(chuàng)造過程。策劃強(qiáng)調(diào)的是通過創(chuàng)造性思維，找出資源與市場(chǎng)間的核心關(guān)系，建構(gòu)可采取的最優(yōu)途徑，形成可實(shí)施的明確方案，并對(duì)近期的行動(dòng)進(jìn)行系統(tǒng)安排。

      （２）理念差異

       規(guī)劃是一套法定的規(guī)范程序，是對(duì)目的地或景區(qū)長期發(fā)展的綜合平衡、戰(zhàn)略指引與保護(hù)控制，從而使其實(shí)現(xiàn)有序發(fā)展的目標(biāo)。規(guī)劃是為旅游的發(fā)展設(shè)計(jì)的一個(gè)框架，所以這個(gè)框架必須是長期地、穩(wěn)定地，必要地。

       策劃是從創(chuàng)造性思維的角度出發(fā)，以資源與市場(chǎng)對(duì)接為目標(biāo)，用獨(dú)樹一幟和鶴立雞群的方法解決旅游吸引力、產(chǎn)品、開發(fā)過程、營銷等方面的獨(dú)特性與操作問題；圍繞旅游吸引力、商業(yè)感召力、游憩方式、營銷方式、商業(yè)模式等問題的解決，旅游策劃必須具有創(chuàng)新性、可操作性。

     （３）任務(wù)差異

       旅游規(guī)劃的基本任務(wù)是：通過確定發(fā)展目標(biāo)，提高吸引力，綜合平衡游歷體系、支持體系和保障體系的關(guān)系，拓展旅游內(nèi)容的廣度與深度，優(yōu)化旅游產(chǎn)品的結(jié)構(gòu)，保護(hù)旅游賴以發(fā)展的生態(tài)環(huán)境，保證旅游地獲得良好的效益并促進(jìn)地方社會(huì)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。

       策劃的基本任務(wù)則是：針對(duì)明確而具體的目標(biāo)，通過各種創(chuàng)造性思維和操作性安排，形成游憩方式、產(chǎn)品內(nèi)容、主題品牌、商業(yè)模式，從而形成獨(dú)特的旅游產(chǎn)品，或全面提升和延續(xù)老旅游產(chǎn)品的生命力，或建構(gòu)有效的營銷促銷方案，并促使旅游地在近期內(nèi)獲得良好的經(jīng)濟(jì)效益和社會(huì)效益。

       北京山合水易規(guī)劃設(shè)計(jì)院
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