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北京山合水易規(guī)劃設(shè)計(jì)院 院長(zhǎng)
高端休閑度假產(chǎn)業(yè)規(guī)劃專(zhuān)家
《中國(guó)旅游報(bào)》、《農(nóng)民日?qǐng)?bào)》專(zhuān)欄作家
城市旅游規(guī)劃是怎么回事?北京山合水易規(guī)劃設(shè)計(jì)院解析,可以從兩種角度認(rèn)識(shí)城市旅游規(guī)劃。
1、從旅游規(guī)劃看城市旅游規(guī)劃
旅游規(guī)劃按照空間尺度從大到小,分為三類(lèi):區(qū)域旅游規(guī)劃、城市旅游規(guī)劃、景區(qū)景點(diǎn)規(guī)劃。區(qū)域旅游規(guī)劃屬于宏觀(guān)尺度,側(cè)重于旅游業(yè)的布局分工;景區(qū)景點(diǎn)的規(guī)劃屬于微觀(guān)尺度,側(cè)重于景區(qū)的開(kāi)發(fā),包括景觀(guān)的配置、道路等基礎(chǔ)設(shè)施和旅游服務(wù)設(shè)施的建設(shè)等。而城市旅游規(guī)劃是屬于中觀(guān)尺度的規(guī)劃,雖然城市有大有小,但是,規(guī)劃內(nèi)容大同小異,既要有宏觀(guān)上的定位,又要有微觀(guān)上的建設(shè)規(guī)劃,因而是一種旅游綜合規(guī)劃,對(duì)于不同城市來(lái)說(shuō),更要體現(xiàn)不同城市的特色。
2、城市規(guī)劃中的城市旅游規(guī)劃
城市規(guī)劃中必不可少的一個(gè)組成部分就是有特色的城市旅游規(guī)劃。但城市旅游規(guī)劃內(nèi)容十分單一,主要成果是旅游景區(qū)在城市中的布局,以及旅游線(xiàn)路的組織等。顯然,這是一個(gè)城市的“游覽規(guī)劃”或觀(guān)光規(guī)劃,而不是真正意義上的旅游規(guī)劃。由于這種背景下的城市旅游規(guī)劃主要依托在城市規(guī)劃之中,它的完成單位基本上是城建規(guī)劃設(shè)計(jì)單位,而這些單位的技術(shù)人員多為城市規(guī)劃出身,鑒于其學(xué)科背景,對(duì)旅游產(chǎn)業(yè)和文化的理解存在著較大的局限性;同時(shí),規(guī)劃人員依照1933年的《雅典憲章》提出的城市四大功能(即居住、、生產(chǎn)、游憩)來(lái)進(jìn)行空間布局,而游憩不等于旅游,范圍比較小,因此,把城市旅游規(guī)劃做成“游覽規(guī)劃”是在情理之中的。
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