在我國的旅游規(guī)劃歷史中，有過從資源導(dǎo)向觀向市場導(dǎo)向觀的演變，資源導(dǎo)向觀因過度關(guān)注自身的資源而忽視了消費者的需求，最終導(dǎo)致旅游景區(qū)受冷落；之后出現(xiàn)的市場導(dǎo)向觀又因過度注重滿足市場需求，而導(dǎo)致了生態(tài)環(huán)境遭到了破壞，最后也不得不被叫停。于是科學(xué)發(fā)展觀被提出來了。

　　科學(xué)發(fā)展觀的第一要義是發(fā)展，核心是以人為本，基本要求是全面協(xié)調(diào)可持續(xù)，根本方法是統(tǒng)籌兼顧。因此，以科學(xué)發(fā)展觀指導(dǎo)旅游景區(qū)的規(guī)劃與開發(fā)建設(shè)，

　　就是要形成以游客體驗為主導(dǎo)，以可持續(xù)發(fā)展為依托，以統(tǒng)籌兼顧為重點，以競爭導(dǎo)向為關(guān)鍵的新理念。

　　(1)以游客體驗為主導(dǎo)

　　以游客體驗為主導(dǎo)，就是必須堅持以人為本，圍繞滿足人們的旅游體驗來進行景區(qū)旅游規(guī)劃與開發(fā)建設(shè)。根據(jù)派恩等人提出的"體驗經(jīng)濟"理論，旅游體驗是一種以游客為主體，以服務(wù)為核心、以景區(qū)(或活動)為舞臺。創(chuàng)造出使游客愉悅和快樂．并值得經(jīng)常回憶的旅游活動．是一種與和諧社會密切相聯(lián)的新生活方式。因此，堅持以游客體驗為主導(dǎo)，開發(fā)建設(shè)能給游客帶來愉悅和快樂體驗的旅游景區(qū)．應(yīng)是當前和今后景區(qū)旅游規(guī)劃和開發(fā)建設(shè)的基本出發(fā)點和追求目標。

　　(2)以可持續(xù)發(fā)展為依托

　　以可持續(xù)發(fā)展為依托，就是在景區(qū)旅游規(guī)劃和開發(fā)建設(shè)中，必須始終堅持可持續(xù)旅游發(fā)展觀念。為可持續(xù)的游客體驗創(chuàng)造更為良好的旅游環(huán)境和條件。旅游資源和環(huán)境，既是旅游景區(qū)開發(fā)建設(shè)的重要基礎(chǔ)，也是旅游景區(qū)持續(xù)發(fā)展的生命力所在。通常，一個旅游景區(qū)的資源特色鮮明、生態(tài)環(huán)境良好、文化底蘊深厚，則其就具有強烈的市場吸引力和健康發(fā)展的活力。因此，以科學(xué)發(fā)展觀指導(dǎo)景區(qū)旅游規(guī)劃與開發(fā)建設(shè)，必須堅持以可持續(xù)發(fā)展為依托，通過對旅游資源和環(huán)境的科學(xué)保護、合理開發(fā)和永續(xù)利用，不僅為當代人提供高質(zhì)量的旅游體驗，還要保證為后代人留下可持續(xù)旅游發(fā)展的資源和環(huán)境條件。

　　(3)以統(tǒng)籌兼顧為重點

　　以統(tǒng)籌兼顧為重點，就是要統(tǒng)籌兼顧游客、經(jīng)營者、社區(qū)居民和景區(qū)所在地政府等相關(guān)利益者的利益，形成各方面共贏發(fā)展的格局。任何旅游景區(qū)的開發(fā)建設(shè)和發(fā)展，都必然涉及到相關(guān)各方面的利益，以往的景區(qū)旅游規(guī)劃和開發(fā)建設(shè)。往往忽略相關(guān)利益者的利益，從而產(chǎn)生了許多的矛盾和糾紛，甚至危及旅游景區(qū)的建設(shè)與發(fā)展。因此，以科學(xué)發(fā)展觀指導(dǎo)景區(qū)旅游規(guī)劃與開發(fā)建設(shè)。應(yīng)該強調(diào)以統(tǒng)籌兼顧為重點．重視游客、經(jīng)營者、社區(qū)居民與景區(qū)所在地政府的共同利益和要求。正確處理好旅游景區(qū)各相關(guān)利益者之間的關(guān)系，在保證統(tǒng)籌兼顧各方利益的前提下?？茖W(xué)地進行旅游景區(qū)的規(guī)劃和開發(fā)建設(shè)，才能保證旅游景區(qū)全面協(xié)調(diào)可持續(xù)發(fā)展。

　　(4)以競爭導(dǎo)向為關(guān)鍵

　　以競爭導(dǎo)向為關(guān)鍵，就是要以旅游景區(qū)發(fā)展為目標。以提升旅游景區(qū)競爭力為核心來進行旅游景區(qū)的規(guī)劃與開發(fā)建設(shè)。資源導(dǎo)向觀的重點是旅游資源，強調(diào)的是如何體現(xiàn)旅游資源的特色；市場導(dǎo)向觀的重點是旅游市場．強調(diào)的是如何滿足游客的旅游需求；而科學(xué)發(fā)展觀的重點是景區(qū)競爭力。強調(diào)的是如何促進旅游景區(qū)全面協(xié)調(diào)可持續(xù)發(fā)展。因此，成功的景區(qū)旅游規(guī)劃與開發(fā)建設(shè)，應(yīng)以競爭導(dǎo)向為關(guān)鍵，以競爭求生存，以競爭求發(fā)展，科學(xué)地分析旅游景區(qū)在市場競爭中的優(yōu)劣勢，尋找旅游景區(qū)的"亮點"和"賣點"，不斷提升旅游景區(qū)的市場競爭力。才能促進旅游景區(qū)的可持續(xù)發(fā)展，這也是科學(xué)發(fā)展觀第一要義是發(fā)展的客觀要求。

　　用科學(xué)發(fā)展觀來指導(dǎo)旅游規(guī)劃是景區(qū)實現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展的前提，規(guī)劃者要善于將科學(xué)發(fā)展觀融入規(guī)劃的各個部分。

      北京山合水易規(guī)劃設(shè)計院
      網(wǎng)址：http://x1308.cn/ 
      地址：北京市海淀區(qū)花園路2號 -1號樓（中關(guān)村數(shù)字電視產(chǎn)業(yè)園區(qū)內(nèi)）
      電話：400-650-6990     010-84098642  
      傳真：010-64152865     郵箱：info@shsee.com