隨著生態(tài)旅游的進(jìn)一步發(fā)展，開發(fā)者越來越認(rèn)識(shí)到了農(nóng)民參與經(jīng)營(yíng)的重要性，但是在大多生態(tài)旅游規(guī)劃制定時(shí)卻幾乎沒有村民參與的痕跡，殊不知沒有村民參與的生態(tài)旅游規(guī)劃是今后開發(fā)者與村民間矛盾的起源。

　　生態(tài)旅游開發(fā)若能充分考慮村民要求并使其從中受益，村民就會(huì)表現(xiàn)出支持旅游業(yè)進(jìn)一步發(fā)展的傾向，并積極介入；若忽略村民的要求，讓他們眼睜睜看到旅游業(yè)在發(fā)展，自己不但未能從中受益而且還得忍受由于旅游業(yè)發(fā)展而帶來的消極影響，村民便會(huì)產(chǎn)生抵觸和敵對(duì)情緒。因此，有必要建立激勵(lì)村民參與旅游業(yè)發(fā)展特別是參與旅游規(guī)劃的機(jī)制：

　　咨詢機(jī)制。成立村民會(huì)議和管理小組，并參與如下咨詢活動(dòng)：旅游發(fā)展決策咨詢。包括旅游發(fā)展的指導(dǎo)思想、目標(biāo)、途徑等戰(zhàn)略問題。雖然村民受自身素質(zhì)限制，參與能力有限，但至少在宏觀概念上可聽取他們的意見和看法，以便獲得他們的支持。旅游發(fā)展規(guī)劃具體思路咨詢。包括旅游業(yè)大要素的安排及各自之間的相互配合與協(xié)調(diào)。旅游開發(fā)引發(fā)問題的咨詢。包括環(huán)境、經(jīng)濟(jì)、社會(huì)、文化等方面的問題，以便及時(shí)糾正旅游開發(fā)中出現(xiàn)的問題。

　　利益分享機(jī)制。主要包括不斷增加村民的就業(yè)機(jī)會(huì)和商業(yè)機(jī)會(huì)，幫助居民盡量采用本地原料加工旅游產(chǎn)品，引導(dǎo)村民利用制作技術(shù)生產(chǎn)特色食品和特色工藝品，向村民開放為旅游者而興建的服務(wù)設(shè)施和環(huán)境保護(hù)設(shè)施等，使村民實(shí)實(shí)在在地從旅游開發(fā)過程中分享所得的利益。

　　建立補(bǔ)償機(jī)制。進(jìn)行生態(tài)旅游規(guī)劃，發(fā)展旅游業(yè)，一般來講，對(duì)國(guó)家或?qū)δ硞€(gè)區(qū)域的經(jīng)濟(jì)發(fā)展通常會(huì)起到促進(jìn)作用，但對(duì)旅游目的地的居民來說一定時(shí)期內(nèi)則可能會(huì)造成一定的不利影響，甚至有可能使目的地居民生活水平下降。雖然旅游業(yè)的發(fā)展可能促進(jìn)目的地的一部分居民參與到旅游業(yè)發(fā)展中來，獲得一定的經(jīng)濟(jì)利益，但對(duì)于大多數(shù)居民來說，則可能由于沒有經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)、地理位置較差、文化水平較低等原因而難以從旅游業(yè)發(fā)展中直接獲得經(jīng)濟(jì)利益，這可能會(huì)使這部分居民的生活水平在一定時(shí)間內(nèi)下降。對(duì)于國(guó)家基于公共利益有需要而使公民的利益受損時(shí)，國(guó)家有義務(wù)對(duì)公民進(jìn)行必要的補(bǔ)償。補(bǔ)償?shù)膶?duì)象應(yīng)該包括旅游目的地所有居民，補(bǔ)償?shù)哪康牟粌H僅在于國(guó)家占用當(dāng)?shù)刭Y源，而主要是從維持旅游目的地居民生活水平不下降并可以使其取得進(jìn)一步的發(fā)展為目的。

　　此外，村民參與生態(tài)旅游規(guī)劃是多層面的，而且應(yīng)貫穿整個(gè)規(guī)劃、開發(fā)、經(jīng)營(yíng)的全過程。首先，在編制生態(tài)旅游規(guī)劃前，應(yīng)由專門的調(diào)研人員采取觀察、訪談、問卷調(diào)查等方式收集當(dāng)?shù)鼐用竦囊庖姡诖嘶A(chǔ)上確定該地生態(tài)旅游發(fā)展的目標(biāo)和完成規(guī)劃文本的編制；其次，村民在生態(tài)旅游區(qū)開發(fā)建設(shè)時(shí)期，應(yīng)有代表其利益的監(jiān)測(cè)部門監(jiān)督規(guī)劃的實(shí)施；再次，在經(jīng)營(yíng)過程中關(guān)于村民利益的分配，應(yīng)有專門的管理機(jī)構(gòu)進(jìn)行操作。
 
      北京山合水易規(guī)劃設(shè)計(jì)院
      網(wǎng)址：http://x1308.cn/ 
      地址：北京市海淀區(qū)花園路2號(hào) -1號(hào)樓（中關(guān)村數(shù)字電視產(chǎn)業(yè)園區(qū)內(nèi)）
      電話：400-650-6990     010-84098642  
      傳真：010-64152865     郵箱：info@shsee.com