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郭帆(GuoFan)

北京山合水易機構(gòu) 董事長兼總裁

北京山合水易規(guī)劃設(shè)計院 院長

高端休閑度假產(chǎn)業(yè)規(guī)劃專家

《中國旅游報》、《農(nóng)民日報》專欄作家

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吉林省白城市通榆縣——四大步驟規(guī)劃原則解讀鄉(xiāng)村振興工作要點

作者:山合水易 | 來源:山合水易 | 時間:2021-11-24 | 關(guān)鍵詞:鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略


項目類型:鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略

 

項目位置:吉林省白城市通榆縣

 

前言

隨著國家鄉(xiāng)村振興局的正式成立(2021年2月),國家戰(zhàn)略上將鄉(xiāng)村振興建設(shè)與發(fā)展工作的重視進入了前所未有的高度,也迎來了各級政府和地區(qū)的關(guān)注熱潮。受吉林省白城市通榆縣政府邀請,我院也有幸參與到該地區(qū)的鄉(xiāng)村振興發(fā)展規(guī)劃工作中。

項目涉及兩個村落,省領(lǐng)導希望該項目加強生態(tài)文明建設(shè)的同時,成為“美麗中國”的吉林樣板。其中一個村落位于吉林省白城市通榆縣向海鄉(xiāng)復興村,村域面積30平方公里,其中耕地面積1300公頃、草原1.5公頃、林地500公頃。人口數(shù)量422戶1025人,常住275戶695人。


復興村村落場地肌理衛(wèi)星圖


另一個位于開通鎮(zhèn)光明村,距縣城15公里,下轄10個自然屯11個村民小組,光明村為貧困村,共有523戶1655人;區(qū)域面積48.84平方公里,耕地面積1868.59公頃,草原面積74公頃,水面20.5公頃。
 

光明村村落場地肌理衛(wèi)星圖


通過規(guī)劃設(shè)計團隊現(xiàn)場勘察和與基層干部、村民的深度交流,我們發(fā)現(xiàn)兩個村子與大部分的東北地區(qū)農(nóng)村有許多相似之處,例如地廣人稀,人均土地面積大。人口老齡化較嚴重,總體文化水平不高。農(nóng)業(yè)生產(chǎn)單一且以粗加工為主,生態(tài)環(huán)境和居住環(huán)境仍存在土地利用價值低和生態(tài)環(huán)境差等系列問題,因此在項目的提案工作中,我們先確定了基本工作原則,希望多角度的、系統(tǒng)的、可持續(xù)可復制的規(guī)劃項目,即可短期見效,又可長久良性發(fā)展的高質(zhì)量完成成果。

第一步:以標準為綱確保項目合規(guī)


一個高質(zhì)量的鄉(xiāng)村振興規(guī)劃設(shè)計成果,一定以合規(guī)為前提,對政策的正確理解,對國土空間的準確把握,是一個優(yōu)秀團隊的專業(yè)體現(xiàn)。因此我院認為在該類項目規(guī)劃工作開展前先進行相關(guān)研究,理清脈絡(luò),形成必要的研究結(jié)論。

 

鄉(xiāng)村發(fā)展模式研究



新農(nóng)村建設(shè)與鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的區(qū)別解讀


鄉(xiāng)村振興標準梳理


在確立了項目標準后,我們也深知僅僅靠標準是不能針對性解決一個村莊的所有問題,我們認為以國家提倡的美麗鄉(xiāng)村建設(shè)模式為原則,挖掘更適合本村發(fā)展和建設(shè)的方法與道路,是這一方水土的人民更期待的,所謂的接地氣務(wù)實,也是我們在該項目工作的重中之重。做好、做到立足當下,展望未來才是該項目提案的價值所在。

第二步:以生態(tài)宜居定制鄉(xiāng)村美麗顏值

大部分鄉(xiāng)村總是存在臟亂差等問題,也使鄉(xiāng)村生活的基礎(chǔ)設(shè)施總是落后于城鎮(zhèn),導致多數(shù)人一提到鄉(xiāng)村印象是落后的。因此我們認為一切生活美好的根源要保障村民在鄉(xiāng)村居住的便利性與舒適感,充分發(fā)揮鄉(xiāng)村的生態(tài)肌理優(yōu)勢、大空間土地優(yōu)勢,做到鄉(xiāng)村形象與印象的整體提升。

覆蓋五個層面形象提升,并根據(jù)各體村莊基礎(chǔ)秩序進行。
 


五個形象 


      街道形象

街道形象的良好,也是鄉(xiāng)村印象的重要門戶,人車分流,院墻整齊美觀,并帶有積極意義的宣傳標語,體現(xiàn)一種欣欣向榮。
 


         民居形象

整齊劃分,拒絕私搭亂建,騰出公共空間分割公共與私人綠地,房屋體現(xiàn)地域特色,避免千村一面且重點在私人院落中著重美化、優(yōu)化。

民居形象改造提升意向



院落改造要點



院落改造效果圖


        展示形象
利用空置區(qū)域,優(yōu)化公共活動區(qū)域,做好鄉(xiāng)村展示形象,包含民俗文化展示、精神文明展示、村標展示。

展示形象打造意向 


        設(shè)施形象
鄉(xiāng)村現(xiàn)代化的重要體現(xiàn)離不開服務(wù)設(shè)施的完善,是為村民提供生活便利的有效應(yīng)用。我們在提案中提出除一般基礎(chǔ)設(shè)施,還需文體設(shè)施、文化設(shè)施的豐富。

設(shè)施形象打造意向


        田野形象

鄉(xiāng)村最美代表的一定是田野,而我國大部分鄉(xiāng)村缺少田野景觀的考慮,因此我們認為田野形象的良好,也是鄉(xiāng)村形象的重要組成。

設(shè)施形象打造意向


第三步:以產(chǎn)業(yè)支撐拉動鄉(xiāng)村經(jīng)濟發(fā)展

村莊老齡化的問題,年輕勞力外出打工更多是留在就業(yè)與發(fā)展有限的問題,一個鄉(xiāng)村除了形象建設(shè)外,更需要的是自身產(chǎn)業(yè)形成良好閉環(huán),做好,做對鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)發(fā)展的規(guī)劃成果才是最實際的,因此在本案中,規(guī)劃設(shè)計團隊充分結(jié)合項目地基礎(chǔ)條件,農(nóng)業(yè)生產(chǎn)和現(xiàn)存勞動力條件,在產(chǎn)業(yè)發(fā)展中下足功夫,希望為更多鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)發(fā)展提供適合的解決方案。

村域經(jīng)濟發(fā)展模式研究
 

本項目的復興村與光明村雖為一個地區(qū),有相似之處,例如當?shù)匦竽翗I(yè)比農(nóng)耕種植更發(fā)達,也有更高經(jīng)濟效應(yīng)。因此我們提出復興村應(yīng)根據(jù)優(yōu)勢重點發(fā)展,升級養(yǎng)殖場,重點在一產(chǎn)與二產(chǎn)做好銜接。而光明村因基礎(chǔ)薄弱,但又離縣城更近的區(qū)位優(yōu)勢,應(yīng)充分利用,打造縣城菜籃子的鄉(xiāng)村服務(wù)產(chǎn)業(yè),豐富一產(chǎn)種植產(chǎn)品,加強農(nóng)民種植技術(shù)培訓和服務(wù)意識培訓,開展城市近郊鄉(xiāng)村旅游。

復興村產(chǎn)業(yè)構(gòu)建

光明村距離縣城較近,僅20分鐘車程,具有較好鄉(xiāng)村美感與情趣,養(yǎng)殖業(yè)穩(wěn)定發(fā)展,計劃建設(shè)高標準肉牛養(yǎng)殖場項目。基于此優(yōu)勢條件,完善村莊基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),打造美麗鄉(xiāng)村景觀風貌,利用條件較好的民居,打造鄉(xiāng)村工坊(如酒坊、香油坊、豆腐坊、饅頭坊、大醬坊、手工面坊、辣椒坊等),采用前店后坊模式,吸引城市客群,可觀看、參與、體驗小吃的制作工藝。


光明村鄉(xiāng)村旅游服務(wù)業(yè)產(chǎn)品借鑒


第四步:以文化賦能留住一方水土特有鄉(xiāng)愁

我院認為,產(chǎn)業(yè)全面升級,帶動鄉(xiāng)村經(jīng)濟發(fā)展。但如何使年輕人認同鄉(xiāng)村,產(chǎn)生家鄉(xiāng)自豪感與歸屬感。使鄉(xiāng)村老年人老有所享,老用所用,老有所養(yǎng),才是鄉(xiāng)村發(fā)展的重中之重。

黨中央明確指出,“鄉(xiāng)土文化的根不能斷,農(nóng)村不能成為荒蕪的農(nóng)村、留守的農(nóng)村、記憶中的故園“,同時要求各地農(nóng)村,要“走符合農(nóng)村實際的路子,遵循鄉(xiāng)村自身發(fā)展規(guī)律,充分體現(xiàn)農(nóng)村特點,注意鄉(xiāng)土味道,保留鄉(xiāng)村風貌,留得住青山綠水,記得住鄉(xiāng)愁。 

讓傳統(tǒng)文化不再流失,讓人們的心靈找到回歸空間!


建設(shè)認知進化,不僅要抓硬件建設(shè),軟件建設(shè),以人為本才是最好關(guān)懷。

 

鄉(xiāng)村作為沉淀數(shù)千年傳統(tǒng)文化的載體,有形的、無形的,承載著整個民族的人文印跡鄉(xiāng)土風情歷來是中華文明的瑰寶和根脈。這其中,老年人作為傳統(tǒng)文化的見證者,當代年輕人更應(yīng)該成為傳統(tǒng)文化的傳承者。通過多樣的文化體驗、文化活動,保護傳承鄉(xiāng)村文化和傳統(tǒng)民俗。


文化保護與傳承

結(jié)語

項目匯報后,得到了相關(guān)領(lǐng)導高度認同,但規(guī)劃的落實也面臨很多難處,例如資金壓力、自然條件、村民文化水平提升、運營管理等等。我院也深知鄉(xiāng)村振興工作并非一朝一夕,也并非簡單套路,廣大鄉(xiāng)村各有各的優(yōu)點,也各有各的問題,做為規(guī)劃設(shè)計咨詢服務(wù)商,我們也唯有不停學習,靈活應(yīng)用并用心去發(fā)現(xiàn)、挖掘一個地方的美好,去體會原住民最需要的幫助和關(guān)懷。也在此呼吁社會和政府對待鄉(xiāng)村振興規(guī)劃應(yīng)該嚴謹且全面,少些墻上掛掛的形象工作,不辜負國家和中央對鄉(xiāng)村,對人民的關(guān)懷。

END

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