一、政府工作報(bào)告提出大力發(fā)展“全域旅游”

3月5日，第十二屆全國(guó)人民代表大會(huì)第五次會(huì)議在北京人民大會(huì)堂開幕。國(guó)務(wù)院總理李克強(qiáng)在2017年政府工作報(bào)告中明確提出，要“完善旅游設(shè)施和服務(wù)，大力發(fā)展鄉(xiāng)村、休閑、全域旅游。”這是“全域旅游”首次寫入政府工作報(bào)告，中國(guó)政府網(wǎng)將“全域旅游”列為2017年政府工作報(bào)告的12個(gè)新詞之一。

2017年重點(diǎn)工作任務(wù)部分，第二項(xiàng)“深化重要領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié)改革”中提出，要“深化生態(tài)文明體制改革。完善主體功能區(qū)制度和生態(tài)補(bǔ)償機(jī)制，建立資源環(huán)境監(jiān)測(cè)預(yù)警機(jī)制，開展健全國(guó)家自然資源資產(chǎn)管理體制試點(diǎn)，出臺(tái)國(guó)家公園體制總體方案，為生態(tài)文明建設(shè)提供有力制度保障。”第三項(xiàng)“進(jìn)一步釋放國(guó)內(nèi)需求潛力”中提出，要“促進(jìn)消費(fèi)穩(wěn)定增長(zhǎng)。適應(yīng)消費(fèi)需求變化，完善政策措施，改善消費(fèi)環(huán)境。要加快發(fā)展服務(wù)消費(fèi)。開展新一輪服務(wù)業(yè)綜合改革試點(diǎn)，支持社會(huì)力量提供教育、養(yǎng)老、醫(yī)療等服務(wù)。推動(dòng)服務(wù)業(yè)模式創(chuàng)新和跨界融合，發(fā)展醫(yī)養(yǎng)結(jié)合、文化創(chuàng)意等新興消費(fèi)。完善旅游設(shè)施和服務(wù)，大力發(fā)展鄉(xiāng)村、休閑、全域旅游。”第六項(xiàng)“積極主動(dòng)擴(kuò)大對(duì)外開放”中提出，要“扎實(shí)推進(jìn)‘一帶一路’建設(shè)。堅(jiān)持共商共建共享，加快陸上經(jīng)濟(jì)走廊和海上合作支點(diǎn)建設(shè)，構(gòu)建沿線大通關(guān)合作機(jī)制。加強(qiáng)教育、文化、旅游等領(lǐng)域交流合作。”

(來(lái)源：中國(guó)旅游報(bào))

山合水易·視點(diǎn)

這并非是旅游話題第一次出現(xiàn)在政府工作報(bào)告了。經(jīng)濟(jì)水平的逐漸發(fā)展，政府也將逐漸側(cè)重對(duì)生活質(zhì)量的提升，發(fā)展旅游既能提升人民幸福同時(shí)也能帶動(dòng)經(jīng)濟(jì)，政府必然會(huì)大力支持，由此也能看出旅游產(chǎn)業(yè)強(qiáng)勁的發(fā)展勢(shì)頭。

二、 國(guó)家旅游局與中國(guó)農(nóng)業(yè)發(fā)展銀行、中信銀行簽署支持鄉(xiāng)村旅游扶貧合作協(xié)議

3月1日，國(guó)家旅游局與中國(guó)農(nóng)業(yè)發(fā)展銀行、中信銀行在京簽署合作協(xié)議，深化金融支持旅游業(yè)發(fā)展政策措施，共同推進(jìn)旅游金融服務(wù)創(chuàng)新，共同支持鄉(xiāng)村旅游扶貧工程，促進(jìn)旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展。

根據(jù)協(xié)議，國(guó)家旅游局與中國(guó)農(nóng)業(yè)發(fā)展銀行將重點(diǎn)對(duì)全國(guó)788個(gè)片區(qū)縣和2.26萬(wàn)個(gè)鄉(xiāng)村旅游扶貧重點(diǎn)村，采取景區(qū)帶村、公司帶農(nóng)戶、合作社入股等方式開展旅游扶貧。

“十三五”期間，中國(guó)農(nóng)業(yè)發(fā)展銀行將重點(diǎn)支持500個(gè)景區(qū)帶村旅游扶貧項(xiàng)目，重點(diǎn)支持與鄉(xiāng)村旅游扶貧相關(guān)的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，重點(diǎn)支持改善停車場(chǎng)、旅游廁所、垃圾集中收集站、醫(yī)療急救站、農(nóng)副土特產(chǎn)品商店、旅游標(biāo)識(shí)標(biāo)牌等鄉(xiāng)村旅游“六小工程”建設(shè)。

根據(jù)協(xié)議，國(guó)家旅游局與中信銀行將在旅游投資項(xiàng)目庫(kù)、鄉(xiāng)村旅游及旅游扶貧、旅游投融資平臺(tái)、旅游企業(yè)創(chuàng)新發(fā)展、區(qū)域旅游資源整合、互聯(lián)網(wǎng)+旅游等領(lǐng)域開展合作。“十三五”期間，中信銀行將安排旅游投融資不少于2000億元人民幣的投入，重點(diǎn)支持全國(guó)優(yōu)選旅游項(xiàng)目和鄉(xiāng)村旅游扶貧示范項(xiàng)目和旅游特色小鎮(zhèn)建設(shè)，以景區(qū)帶村實(shí)現(xiàn)精準(zhǔn)扶貧。

(來(lái)源：規(guī)劃財(cái)務(wù)司)

山合水易·視點(diǎn)

國(guó)家政府部門與銀行系統(tǒng)強(qiáng)強(qiáng)聯(lián)手，2000億元人民幣的投入足以可見“旅游扶貧”政策的力度。其所涉范圍之廣，將給各地的投資開發(fā)商帶來(lái)契機(jī)。

三、內(nèi)蒙古啟動(dòng)旅游精品創(chuàng)建工程

近日，《內(nèi)蒙古自治區(qū)“十三五”旅游業(yè)發(fā)展規(guī)劃》發(fā)布。根據(jù)規(guī)劃，內(nèi)蒙古將以建設(shè)旅游精品景區(qū)、打造紅色旅游勝地、規(guī)劃旅游精品線路為重點(diǎn)，啟動(dòng)旅游精品創(chuàng)建工程。

“十三五”時(shí)期，內(nèi)蒙古將打造內(nèi)蒙古博物院、昭君博物院、蒙牛工業(yè)旅游區(qū)、伊利——乳都科技示范園、神泉旅游區(qū)、敕勒川草原文化旅游區(qū)等100個(gè)品牌和精品旅游景區(qū)。全區(qū)力爭(zhēng)新增4至5個(gè)國(guó)家5A級(jí)景區(qū)，5A級(jí)景區(qū)達(dá)到6至8個(gè);新增國(guó)家旅游度假區(qū)1家以上、自治區(qū)級(jí)旅游度假區(qū)5至8個(gè);年接待游客300萬(wàn)人次以上的旅游景區(qū)2個(gè)、100萬(wàn)人次以上的旅游景區(qū)10個(gè);構(gòu)建結(jié)構(gòu)合理、層次分明的精品景區(qū)體系。

此外，依托烏蘭夫辦公舊址、五一會(huì)址、滿洲里紅色國(guó)際秘密交通線教育基地、延安民族學(xué)院城川紀(jì)念館、獨(dú)貴龍運(yùn)動(dòng)舊址等紅色旅游資源優(yōu)勢(shì)，弘揚(yáng)愛國(guó)主義精神，傳承紅色基因，重點(diǎn)打造滿洲里市、烏蘭浩特市、武川縣、涼城縣等紅色旅游名城，講好內(nèi)蒙古革命故事，建成紅色旅游基地。

規(guī)劃旅游精品線路方面，以文化和自然資源為依托、以消費(fèi)市場(chǎng)細(xì)分為目標(biāo)，構(gòu)建跨國(guó)、跨區(qū)域、跨盟市的三級(jí)旅游線路體系，打造100條精品旅游線路。即圍繞“萬(wàn)里茶道”、尋找成吉思汗之旅、絲綢之路、國(guó)際商貿(mào)之旅、養(yǎng)生醫(yī)療之旅以及亞歐大陸鐵路專列游等打造跨國(guó)旅游線路;圍繞尋找祖國(guó)最北方、走西口、草原有約、游牧文化、黃河農(nóng)耕文化之旅、長(zhǎng)城之旅等打造跨區(qū)域旅游線路;圍繞草原、森林、冰雪、民族風(fēng)情游等打造跨盟市旅游線路。

(來(lái)源：中國(guó)旅游報(bào))

山合水易·視點(diǎn)

當(dāng)下，“紅色旅游”是一大熱門。內(nèi)蒙古地區(qū)的游牧民族文化文化、草原大漠風(fēng)景、頗有特色的生活習(xí)俗，這些差異性文化本身就是一個(gè)可以很好利用的“消費(fèi)點(diǎn)”。與紅色文化相結(jié)合，必然能夠引爆當(dāng)?shù)氐穆糜问袌?chǎng)，有著很大的發(fā)展?jié)摿Α?/p>

四、廣西54個(gè)貧困縣力推旅游扶貧

2月28日，全區(qū)旅游工作會(huì)議在柳州召開，對(duì)旅游工作進(jìn)行了總結(jié)和部署，提出2017年廣西接待游客總?cè)藬?shù)力爭(zhēng)超過5億人次，旅游總消費(fèi)超過5200億元的目標(biāo)。

今年，廣西旅游將全面實(shí)施“十三五”規(guī)劃，加大旅游扶貧力度，自治區(qū)旅游發(fā)展專項(xiàng)資金將安排兩億元，支持全區(qū)54個(gè)貧困縣推進(jìn)旅游扶貧開發(fā)。以創(chuàng)建特色旅游名縣和國(guó)家全域旅游示范區(qū)為抓手，重點(diǎn)推動(dòng)桂東、桂東南、桂西南、桂西、桂北、環(huán)首府等六大片區(qū)旅游扶貧開發(fā)，打造多條鄉(xiāng)村旅游精品線路，扶持54個(gè)貧困縣旅游建設(shè)。加強(qiáng)旅游業(yè)和農(nóng)業(yè)、林業(yè)、住建、文化、體育等產(chǎn)業(yè)融合，培育貧困村旅游新業(yè)態(tài)。引導(dǎo)旅游企業(yè)參與扶貧行動(dòng)，同時(shí)對(duì)鄉(xiāng)村旅游從業(yè)人員加強(qiáng)技能培訓(xùn)等。

目前，廣西對(duì)即將到來(lái)的“壯族三月三”進(jìn)行深入文化旅游品牌打造，將在柳州、玉林、百色、河池、崇左等地舉辦山歌嘉年華、文化旅游節(jié)等活動(dòng)，同時(shí)還將開展“廣西全域旅游直通車”網(wǎng)絡(luò)建設(shè)、廣西伴手禮大賽等十大創(chuàng)新活動(dòng)。

會(huì)上，一批新評(píng)定的國(guó)家4A級(jí)旅游景區(qū)、自治區(qū)生態(tài)旅游示范區(qū)獲授牌。我區(qū)在加強(qiáng)旅游品牌創(chuàng)建的同時(shí)，開展景區(qū)專項(xiàng)整治和評(píng)定性復(fù)核，對(duì)4家國(guó)家4A級(jí)旅游景區(qū)實(shí)施摘牌處理，對(duì)10家景區(qū)限期整改，規(guī)范景區(qū)管理，打破A級(jí)景區(qū)終身制。

(來(lái)源：廣西日?qǐng)?bào))

山合水易·視點(diǎn)

針對(duì)當(dāng)前旅游市場(chǎng)的亂象，只有嚴(yán)加管理整治，才能使旅游市場(chǎng)可持續(xù)發(fā)展。廣西作為少數(shù)民族聚集地區(qū)，旅游產(chǎn)業(yè)是當(dāng)?shù)氐囊淮蠼?jīng)濟(jì)支柱，隨著政府加強(qiáng)監(jiān)督管理，一個(gè)更為和諧、良好的旅游市場(chǎng)也必然產(chǎn)生更多的經(jīng)濟(jì)價(jià)值。

五、河北打好旅游精準(zhǔn)扶貧攻堅(jiān)戰(zhàn)

今年河北將創(chuàng)新旅游扶貧機(jī)制，大力發(fā)展鄉(xiāng)村旅游，打好旅游精準(zhǔn)扶貧攻堅(jiān)戰(zhàn)，推動(dòng)550個(gè)以上建檔立卡貧困村發(fā)展鄉(xiāng)村旅游，鄉(xiāng)村旅游綜合收入達(dá)到200億元以上，帶動(dòng)脫貧人數(shù)達(dá)到10萬(wàn)人。

河北將重點(diǎn)實(shí)施片區(qū)整合、品牌塑造、新業(yè)態(tài)培育、公共服務(wù)提升、電子商務(wù)平臺(tái)、金融創(chuàng)新等六大工程，進(jìn)一步豐富旅游產(chǎn)品種類、完善功能配套、健全服務(wù)規(guī)范，積極推動(dòng)創(chuàng)建國(guó)家現(xiàn)代農(nóng)業(yè)莊園、中國(guó)度假鄉(xiāng)村和中國(guó)風(fēng)情小鎮(zhèn)。引進(jìn)國(guó)內(nèi)知名戰(zhàn)略投資商，建設(shè)一批鄉(xiāng)村旅游綜合體、精品民宿，提升鄉(xiāng)村旅游品質(zhì)。探索設(shè)立一批鄉(xiāng)村旅游合作社，推進(jìn)鄉(xiāng)村旅游規(guī)模化經(jīng)營(yíng)、產(chǎn)業(yè)化發(fā)展。加強(qiáng)鄉(xiāng)村旅游品牌建設(shè)，培育“冀憶·鄉(xiāng)愁”系列鄉(xiāng)村旅游品牌。

今年，河北省將組織編制《河北省鄉(xiāng)村旅游扶貧規(guī)劃》，明確河北省旅游扶貧攻堅(jiān)的路線圖、時(shí)間表和任務(wù)書。制定實(shí)施《關(guān)于創(chuàng)新鄉(xiāng)村旅游扶貧機(jī)制的實(shí)施意見》，從協(xié)調(diào)推進(jìn)機(jī)制、扶貧政策機(jī)制、利益分配機(jī)制、營(yíng)銷推廣機(jī)制等方面開展試點(diǎn)探索。河北省級(jí)旅游發(fā)展專項(xiàng)資金增加到4000萬(wàn)元，支持鄉(xiāng)村旅游和旅游扶貧基礎(chǔ)設(shè)施、公共服務(wù)配套設(shè)施建設(shè)。創(chuàng)新金融扶貧保障機(jī)制，大力發(fā)展扶貧小額信貸，拓寬鄉(xiāng)村旅游扶貧融資渠道。

同時(shí)，積極創(chuàng)建“鄉(xiāng)村旅游創(chuàng)客基地”“休閑農(nóng)業(yè)與鄉(xiāng)村旅游示范點(diǎn)”，實(shí)施鄉(xiāng)村旅游品牌創(chuàng)建工程。實(shí)施鄉(xiāng)村旅游“后備箱”工程。實(shí)施扶貧觀測(cè)工程。重點(diǎn)推廣“景區(qū)、公司、協(xié)會(huì)+農(nóng)戶”等經(jīng)營(yíng)模式，實(shí)施經(jīng)營(yíng)模式推廣工程。

(來(lái)源：中國(guó)旅游報(bào))

山合水易·視點(diǎn)

大力發(fā)展鄉(xiāng)村旅游是改善農(nóng)村貧困現(xiàn)狀的有效方法之一，無(wú)論是引進(jìn)外資或是自力更生謀發(fā)展，都要注重可持續(xù)性。培育當(dāng)?shù)芈糜纹放疲赝晟苹A(chǔ)設(shè)施，想必其長(zhǎng)期的經(jīng)濟(jì)帶動(dòng)效應(yīng)是非常明顯的。