山合水易引言：鄉(xiāng)村旅游的發(fā)展經(jīng)歷了粗放發(fā)展的階段，正在國(guó)家、地方政府的領(lǐng)導(dǎo)下步入“正規(guī)軍”的行列。通過(guò)對(duì)于產(chǎn)品品質(zhì)、服務(wù)水平、管理體制等等方面的規(guī)范，鄉(xiāng)村旅游必將邁入新的發(fā)展階段。

    鄉(xiāng)旅數(shù)據(jù)：“十一五”期間，鄉(xiāng)村旅游蓬勃發(fā)展，既豐富了旅游業(yè)態(tài)，也實(shí)現(xiàn)了旅游富民。據(jù)不完全統(tǒng)計(jì)，全國(guó)鄉(xiāng)村旅游營(yíng)業(yè)收入1200億元，1500萬(wàn)農(nóng)民直接受益，現(xiàn)有“農(nóng)家樂(lè)”150萬(wàn)家，休閑農(nóng)業(yè)園區(qū)1.8萬(wàn)個(gè)，接待游客4億多人次。但我們?nèi)员仨毲逍训乜吹剑亨l(xiāng)村旅游還停留在低水平開(kāi)發(fā)的層次，與科學(xué)發(fā)展和人民群眾滿意的要求還有很大差距。鄉(xiāng)村旅游必須做好進(jìn)一步的提升。

    規(guī)范提升：鄉(xiāng)村旅游的提升主要從六個(gè)方面著手，設(shè)施、服務(wù)、產(chǎn)品、環(huán)境、營(yíng)銷、管理、規(guī)劃等等，七個(gè)方面入手。

一、向設(shè)施標(biāo)準(zhǔn)化提升

    對(duì)于絕大多數(shù)鄉(xiāng)村旅游點(diǎn)來(lái)說(shuō)，無(wú)論是游樂(lè)設(shè)施、餐飲設(shè)施還是住宿設(shè)施都有待提高和改善。如因陋就簡(jiǎn)，就地取材，土法上馬的游樂(lè)設(shè)施，存在諸多安全隱患；客房基本設(shè)施不全，有的甚至不能提供熱水等等。應(yīng)制訂出臺(tái)鄉(xiāng)村旅游點(diǎn)標(biāo)準(zhǔn)化改造方案，逐步完善提高，如客房住宿，至少要有獨(dú)立衛(wèi)生間、空調(diào)、電視、熱水。床的寬度、床上用品可參照二級(jí)星酒店標(biāo)準(zhǔn)來(lái)執(zhí)行。要從總體環(huán)境、住宿設(shè)施、餐飲設(shè)施、基礎(chǔ)設(shè)施、安全要求等方面提出標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)的要求。

二、向服務(wù)規(guī)范化提升

    服務(wù)不規(guī)范也是目前鄉(xiāng)村旅游存在的通病，不管是景區(qū)景點(diǎn)，還是休閑農(nóng)莊、農(nóng)家樂(lè)，都存在這個(gè)問(wèn)題。加強(qiáng)規(guī)范化管理，是提高效益、促進(jìn)發(fā)展的重要措施。要通過(guò)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，采取政府主導(dǎo)、各方支持的方式，加強(qiáng)鄉(xiāng)村旅游發(fā)展的管理、協(xié)調(diào)、監(jiān)督、指導(dǎo)和服務(wù)工作，從基礎(chǔ)設(shè)施、資源特色、接待設(shè)施、安全標(biāo)準(zhǔn)、衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)、環(huán)境保護(hù)、服務(wù)質(zhì)量、價(jià)格標(biāo)準(zhǔn)、游客反映等多方面進(jìn)行綜合評(píng)估，加強(qiáng)動(dòng)態(tài)跟蹤管理。同時(shí)，要加強(qiáng)對(duì)鄉(xiāng)村旅游從業(yè)人員的培訓(xùn)，提高其旅游知識(shí)、旅游政策、市場(chǎng)動(dòng)態(tài)、經(jīng)營(yíng)和操作程序、環(huán)境保護(hù)等相關(guān)專業(yè)知識(shí)水平，提升整體服務(wù)質(zhì)量和規(guī)范化水平。

三、向產(chǎn)品差異化提升

    鄉(xiāng)村旅游產(chǎn)品不能說(shuō)是千篇一律，但是同質(zhì)化現(xiàn)象還是嚴(yán)重的，如“農(nóng)家樂(lè)”形式，除吃吃飯，打打牌，最多加上個(gè)釣釣魚(yú)。應(yīng)充分利用豐富的鄉(xiāng)村景觀、生態(tài)、文化、民俗等等資源，向差異化、特色化發(fā)展提升。在這一點(diǎn)，應(yīng)該借鑒北京市的成功做法，北京市旅游局出臺(tái)了《鄉(xiāng)村旅游特色業(yè)態(tài)標(biāo)準(zhǔn)及評(píng)定》，總結(jié)推出鄉(xiāng)村酒店、國(guó)際驛站、采摘籬園、生態(tài)漁村、休閑農(nóng)莊、山水人家、養(yǎng)生山吧、民族風(fēng)苑等八種全新旅游業(yè)態(tài)，引導(dǎo)鄉(xiāng)村旅游走差異化、特色化發(fā)展之路。

四、向發(fā)展低碳化提升

    鄉(xiāng)村旅游對(duì)環(huán)境的依賴性很強(qiáng)，它的可持續(xù)發(fā)展最應(yīng)關(guān)注的是環(huán)境保護(hù)問(wèn)題，開(kāi)發(fā)利用與環(huán)境保護(hù)并重，才是科學(xué)發(fā)展，才符合旅游轉(zhuǎn)型升級(jí)的要求，決不能再走先發(fā)展再治理的老路。鄉(xiāng)村旅游要向發(fā)展低碳化提升，其核心要求就是環(huán)境保護(hù)的最優(yōu)化和能源消耗的最低化，就是盡量減少旅游發(fā)展帶來(lái)的碳排放，以獲取最好的經(jīng)濟(jì)、社會(huì)和環(huán)境效益。以綠色飯店理念指導(dǎo)鄉(xiāng)村酒店、鄉(xiāng)村民宿的發(fā)展；以生態(tài)景區(qū)的理念創(chuàng)建鄉(xiāng)村旅游景區(qū)（點(diǎn)），積極倡導(dǎo)文明、低碳的休閑游覽方式，提高游客的文明旅游意識(shí)。

五、向營(yíng)銷品牌化提升

    鄉(xiāng)村旅游確實(shí)存在總量規(guī)模大、單體規(guī)模小、經(jīng)濟(jì)效益差、營(yíng)銷能力低等不足。在營(yíng)銷方面缺乏品牌，目前較有影響力的當(dāng)屬“中國(guó)最美的鄉(xiāng)村—婺源”、“中國(guó)十大古村落”、成都“三圣花鄉(xiāng)”等。同質(zhì)化嚴(yán)重，低水平開(kāi)發(fā)帶來(lái)只能是惡性競(jìng)爭(zhēng)，最終都難以為繼。各地應(yīng)根據(jù)自身的生態(tài)、文化、建筑、民俗等條件，創(chuàng)建并打響自身的特色化鄉(xiāng)村旅游品牌。浙江寧波奉化的滕頭村，利用世博良機(jī)，打響了“中國(guó)第一生態(tài)村”的品牌，效果非常好。除全國(guó)性品牌，也可以根據(jù)市場(chǎng)情況創(chuàng)建、樹(shù)立區(qū)域性品牌，以品牌促營(yíng)銷，以營(yíng)銷促發(fā)展。

六、向管理組織化提升

    鄉(xiāng)村旅游的發(fā)展是由自發(fā)到自覺(jué)經(jīng)歷的，10多年的發(fā)展，組織化程度依然不高，帶來(lái)了行業(yè)自律不嚴(yán)，自我發(fā)展能力不強(qiáng)等的問(wèn)題，必須向管理的組織化、協(xié)會(huì)化提升。隨著鄉(xiāng)村旅游規(guī)模的擴(kuò)大和產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)的完善，我國(guó)鄉(xiāng)村旅游的發(fā)展模式也面臨著轉(zhuǎn)型和升級(jí)。通過(guò)組建規(guī)范的鄉(xiāng)村旅游專業(yè)合作組織（如“農(nóng)家樂(lè)”協(xié)會(huì)、“農(nóng)家樂(lè)”專業(yè)合作社、服務(wù)中心、旅游服務(wù)公司等），提高鄉(xiāng)村旅游經(jīng)營(yíng)主體自我管理和發(fā)展的組織化程度，能夠有效地推動(dòng)、提高鄉(xiāng)村旅游的專業(yè)化程度和集約化水平、增強(qiáng)鄉(xiāng)村旅游的綜合競(jìng)爭(zhēng)力。組建“協(xié)會(huì)”等鄉(xiāng)村旅游專業(yè)合作組織，最關(guān)鍵的在于發(fā)揮作用，其核心作用就是三個(gè)方面：“保證質(zhì)量，維護(hù)聲譽(yù)，促進(jìn)發(fā)展。”

七、向規(guī)劃品質(zhì)化提升

    鄉(xiāng)村旅游的規(guī)劃正如鄉(xiāng)村旅游的發(fā)展一樣，處以相對(duì)粗放的狀態(tài)，缺乏系統(tǒng)、有序的規(guī)劃。多是農(nóng)民或者中小企業(yè)的個(gè)人行為，即想到哪兒做到哪兒，造成很多不可逆的建設(shè)，并對(duì)未來(lái)的發(fā)展形成一定的制約。前面6個(gè)方面的提升，事實(shí)上都應(yīng)該包含在規(guī)劃的范圍內(nèi)。在規(guī)劃中，對(duì)市場(chǎng)的把握決定了設(shè)施、產(chǎn)品、營(yíng)銷等等的方向，對(duì)區(qū)域資源的整合及開(kāi)發(fā)現(xiàn)狀，也制約著對(duì)管理模式、盈利點(diǎn)的探討，因此，一個(gè)好的鄉(xiāng)村旅游規(guī)劃是一副美好的、有針對(duì)性的藍(lán)圖，為未來(lái)的發(fā)展奠定了堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)和發(fā)展方向！