中共中央政治局12月3日召開會議，分析研究2014年經(jīng)濟工作，聽取第二次全國土地調查情況匯報。會議提出，要加快發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)，保持主要農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)穩(wěn)定發(fā)展，支持發(fā)展生態(tài)友好型農(nóng)業(yè)，加快構建新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營體系，加強綜合生產(chǎn)能力建設。山合水易機構認為，發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)是實現(xiàn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)升級的重要方法，在維持我國糧食安全和耕地安全的同時，也要加大力度，加強現(xiàn)代化農(nóng)業(yè)建設，積極發(fā)展休閑農(nóng)業(yè)與鄉(xiāng)村旅游，帶動農(nóng)村第三產(chǎn)業(yè)發(fā)展，挖掘農(nóng)業(yè)附加值潛力。

 

　　現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展要引入鄉(xiāng)村旅游業(yè)

　　山合水易：現(xiàn)代農(nóng)業(yè)要積極引入鄉(xiāng)村旅游產(chǎn)業(yè)

　　鄉(xiāng)村旅游是發(fā)展農(nóng)村經(jīng)濟的新方式，在現(xiàn)代農(nóng)業(yè)體系搭建中，除了要完善農(nóng)村現(xiàn)代農(nóng)業(yè)基礎設施，開展新型農(nóng)業(yè)生產(chǎn)，同時也要挖掘現(xiàn)代農(nóng)業(yè)附加產(chǎn)業(yè)，做大做強鄉(xiāng)村旅游產(chǎn)業(yè)，實現(xiàn)一、三產(chǎn)業(yè)同步發(fā)展。山合水易根據(jù)我國鄉(xiāng)村特點，共研發(fā)出了四種鄉(xiāng)村旅游發(fā)展模式：①以綠色景觀和田園風光為主題的觀光型鄉(xiāng)村旅游。②以農(nóng)莊或農(nóng)場旅游為主，包括休閑農(nóng)莊，觀光果園，茶園、花園，休閑漁場，農(nóng)業(yè)教育園，農(nóng)業(yè)科普示范園等，體現(xiàn)休閑、娛樂和增長見識為主題鄉(xiāng)村旅游。③以鄉(xiāng)村民俗、鄉(xiāng)村民族風情以及傳統(tǒng)文化為主題的民俗文化、民族文化及鄉(xiāng)土文化為主題的鄉(xiāng)村旅游。④以康體療養(yǎng)和健身娛樂為主題的康樂型鄉(xiāng)村旅游。

　　山合水易認為，雖然我國鄉(xiāng)村旅游發(fā)展快速，但發(fā)展質量水平不高，主要有以下幾個方面的問題：

　　一、項目開發(fā)者與項目規(guī)劃人員對鄉(xiāng)村旅游層面理解不深，概念混亂

　　目前一些人將鄉(xiāng)村旅游等同于農(nóng)業(yè)旅游，有的甚至片面地理解為農(nóng)業(yè)觀光旅游，嚴重地降低了鄉(xiāng)村旅游的豐富性，掩蓋了鄉(xiāng)村旅游所包含的其他類型。許多鄉(xiāng)村旅游景區(qū)多以單純的農(nóng)業(yè)觀光為主，多數(shù)鄉(xiāng)村旅游產(chǎn)品未能真正體現(xiàn)鄉(xiāng)村旅游的各個層面，有的甚至歪曲了鄉(xiāng)村旅游的內(nèi)涵，影響了產(chǎn)品的吸引力。

　　二、鄉(xiāng)村旅游規(guī)劃前沿性不足，往往各自為政，形同散沙

　　在鄉(xiāng)村旅游開發(fā)和經(jīng)營中普遍存在各自為政的現(xiàn)象，資源與資金沒有形成有效合力，鄉(xiāng)村旅游普遍存在規(guī)模小，經(jīng)營者品牌意識淡薄的現(xiàn)象。山合水易認為，在鄉(xiāng)村旅游開發(fā)中片面強調對鄉(xiāng)村自然資源的開發(fā)，而忽視了鄉(xiāng)土文化、鄉(xiāng)村民俗等文化內(nèi)涵開發(fā)以及對鄉(xiāng)村旅游文化狹義和片面的理解，忽視了對農(nóng)村其它資源的開發(fā)和利用。

　　三、鄉(xiāng)村旅游缺乏科學規(guī)劃和策劃

　　由于資金缺乏，沒有對旅游資源進行論證、規(guī)劃和策劃就匆忙上馬，開發(fā)中只重規(guī)模，不講質量，粗制濫造，許多鄉(xiāng)村旅游開發(fā)存在較大的盲目性，只考慮當前，不顧長遠，有的鄉(xiāng)村旅游開發(fā)本身就是一種破壞。此外部分鄉(xiāng)村在開發(fā)鄉(xiāng)村旅游時，人工痕跡過于明顯，農(nóng)村旅社建成高樓大廈，城市化傾向嚴重，影響鄉(xiāng)村旅游的特色。

 

　　鄉(xiāng)村旅游開發(fā)要避免同質化

　　四、開發(fā)產(chǎn)品特色少、雷同多、同質化現(xiàn)象嚴重

　　目前國內(nèi)鄉(xiāng)村旅游多集中開發(fā)休閑農(nóng)業(yè)和觀光農(nóng)業(yè)等旅游產(chǎn)品，而對鄉(xiāng)村文化傳統(tǒng)和民風民俗資源的開發(fā)重視不夠。鄉(xiāng)村旅游的開發(fā)過分地依賴農(nóng)業(yè)資源，缺乏文化內(nèi)涵，地域特色文化不突出。此外，我國還存在鄉(xiāng)村旅游產(chǎn)品雷同多，缺少特色產(chǎn)品，整體接待水平偏低，配套設施不完善等現(xiàn)象。

　　五、振興農(nóng)村經(jīng)濟的貢獻有限，主要原因是未將鄉(xiāng)村旅游真正納入城鄉(xiāng)規(guī)劃中

　　山合水易認為，由于我國農(nóng)村經(jīng)濟不發(fā)達，基礎設施建設落后等諸多原因，致使我國鄉(xiāng)村旅游開發(fā)較為成功的區(qū)域多在近大、中城市的外圍，甚至就在城市中開辟鄉(xiāng)村旅游項目，鄉(xiāng)村旅游在振興偏遠地區(qū)農(nóng)村經(jīng)濟的作用非常有限。

　　此外目前我國的鄉(xiāng)村旅游多以專項旅游產(chǎn)品出現(xiàn)，如觀光果園、觀光茶園、高科技農(nóng)藝園、多功能花卉園、休閑漁場等，與其它景區(qū)和自然資源結合程度不夠，旅游從業(yè)人員中農(nóng)村人員偏少，旅游收益主體不以農(nóng)民為主。而發(fā)達國家開發(fā)鄉(xiāng)村旅游主要是為了增加農(nóng)民收入，尤其是偏遠地區(qū)農(nóng)民的收入，一般以小型開發(fā)為主，農(nóng)戶為參與主體，旅游收入只是對當?shù)剞r(nóng)民收入的一種補充，這與我國的鄉(xiāng)村旅游有較大的區(qū)別。

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