當前位置:北京山合水易規(guī)劃設(shè)計院 > 新聞資訊 > 熱點資訊 >
云南省彌勒市東風農(nóng)場:高原農(nóng)場上的紅酒小鎮(zhèn)
浙江省安吉縣魯家村:從貧困村到國家級美麗鄉(xiāng)村示范點、國家級田園綜合體的逆襲
海南省三亞市亞龍灣國際玫瑰谷:既是精品農(nóng)莊,也是獲總書記贊賞的玫瑰天堂
北京市朝陽區(qū)藍調(diào)國際莊園:一般農(nóng)業(yè)到市級示范園區(qū)精品莊園的蛻變
江西省吉安市三角梅農(nóng)業(yè)主題公園:傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)遇上文化創(chuàng)意的精彩
海南省博鰲鎮(zhèn)北山洋田園綜合體項目:世界的博鰲,國際高度的旅游項目
山西省太原市愛晚中心養(yǎng)老社區(qū)
江西省南昌市安義古村:面向都市人群,從農(nóng)業(yè)中找尋升級方向
北京山合水易機構(gòu) 董事長兼總裁
北京山合水易規(guī)劃設(shè)計院 院長
高端休閑度假產(chǎn)業(yè)規(guī)劃專家
《中國旅游報》、《農(nóng)民日報》專欄作家
新年伊始,中共中央,國務(wù)院于1月20日發(fā)布了《關(guān)于全面深化農(nóng)村改革加快推進農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的若干意見》(即中央一號文件)。今年的一號文件繼續(xù)聚焦農(nóng)業(yè),這也是一號文件連續(xù)第11年鎖定"三農(nóng)"。2014年一號文件延續(xù)了2013年三中全會、中央經(jīng)濟工作會議、農(nóng)村經(jīng)濟工作會議的精神,重點突出了糧食安全、農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新、土地制度改革、新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營體系、推進農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新、加快發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)和農(nóng)業(yè)機械化、促進生態(tài)友好型農(nóng)業(yè)發(fā)展等主題。
農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新方面:
深化農(nóng)業(yè)科技體制改革,對具備條件的項目,實施法人責任制和專員制,推行農(nóng)業(yè)領(lǐng)域國家科技報告制度。采取多種方式,引導和支持科研機構(gòu)與企業(yè)聯(lián)合研發(fā)。加大農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新平臺基地建設(shè)和技術(shù)集成推廣力度,推動發(fā)展國家農(nóng)業(yè)科技園區(qū)協(xié)同創(chuàng)新戰(zhàn)略聯(lián)盟,支持現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)技術(shù)體系建設(shè)。加強以分子育種為重點的基礎(chǔ)研究和生物技術(shù)開發(fā),建設(shè)以農(nóng)業(yè)物聯(lián)網(wǎng)和精準裝備為重點的農(nóng)業(yè)全程信息化和機械化技術(shù)體系,推進以設(shè)施農(nóng)業(yè)和農(nóng)產(chǎn)品精深加工為重點的新興產(chǎn)業(yè)技術(shù)研發(fā),組織重大農(nóng)業(yè)科技攻關(guān)。繼續(xù)開展高產(chǎn)創(chuàng)建,加大農(nóng)業(yè)先進適用技術(shù)推廣應(yīng)用和農(nóng)民技術(shù)培訓力度。發(fā)揮現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范區(qū)的引領(lǐng)作用。加強農(nóng)用航空建設(shè)。將農(nóng)業(yè)作為財政科技投入優(yōu)先領(lǐng)域,引導金融信貸、風險投資等進入農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新領(lǐng)域。
土地制度方面:
完善農(nóng)村土地承包政策。穩(wěn)定農(nóng)村土地承包關(guān)系并保持長久不變,在堅持和完善最嚴格的耕地保護制度前提下,賦予農(nóng)民對承包地占有、使用、收益、流轉(zhuǎn)及承包經(jīng)營權(quán)抵押、擔保權(quán)能。引導和規(guī)范農(nóng)村集體經(jīng)營性建設(shè)用地入市。在符合規(guī)劃和用途管制的前提下,允許農(nóng)村集體經(jīng)營性建設(shè)用地出讓、租賃、入股,實行與國有土地同等入市、同權(quán)同價,加快建立農(nóng)村集體經(jīng)營性建設(shè)用地產(chǎn)權(quán)流轉(zhuǎn)和增值收益分配制度。完善農(nóng)村宅基地管理制度,改革農(nóng)村宅基地制度,完善農(nóng)村宅基地分配政策,在保障農(nóng)戶宅基地用益物權(quán)前提下,選擇若干試點,慎重穩(wěn)妥推進農(nóng)民住房財產(chǎn)權(quán)抵押、擔保、轉(zhuǎn)讓。有關(guān)部門要抓緊提出具體試點方案,各地不得自行其是、搶跑越線。完善城鄉(xiāng)建設(shè)用地增減掛鉤試點工作,切實保證耕地數(shù)量不減少、質(zhì)量有提高。加快包括農(nóng)村宅基地在內(nèi)的農(nóng)村地籍調(diào)查和農(nóng)村集體建設(shè)用地使用權(quán)確權(quán)登記頒證工作。加快推進征地制度改革,縮小征地范圍,規(guī)范征地程序,完善對被征地農(nóng)民合理、規(guī)范、多元保障機制。抓緊修訂有關(guān)法律法規(guī),保障農(nóng)民公平分享土地增值收益,改變對被征地農(nóng)民的補償辦法,除補償農(nóng)民被征收的集體土地外,還必須對農(nóng)民的住房、社保、就業(yè)培訓給予合理保障。
新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營體系方面:
發(fā)展多種形式規(guī)模經(jīng)營。鼓勵有條件的農(nóng)戶流轉(zhuǎn)承包土地的經(jīng)營權(quán),加快健全土地經(jīng)營權(quán)流轉(zhuǎn)市場,完善縣鄉(xiāng)村三級服務(wù)和管理網(wǎng)絡(luò)。鼓勵發(fā)展專業(yè)合作、股份合作等多種形式的農(nóng)民合作社,引導規(guī)范運行,著力加強能力建設(shè)。扶持發(fā)展農(nóng)民用水合作組織、防汛抗旱專業(yè)隊、專業(yè)技術(shù)協(xié)會、農(nóng)民經(jīng)紀人隊伍。完善農(nóng)村基層氣象防災(zāi)減災(zāi)組織體系,開展面向新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體的直通式氣象服務(wù)。發(fā)揮供銷合作社扎根農(nóng)村、聯(lián)系農(nóng)民、點多面廣的優(yōu)勢,積極穩(wěn)妥開展供銷合作社綜合改革試點。
推進農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化與機械化方面:
建立以企業(yè)為主體的育種創(chuàng)新體系,推進種業(yè)人才、資源、技術(shù)向企業(yè)流動,做大做強育繁推一體化種子企業(yè),培育推廣一批高產(chǎn)、優(yōu)質(zhì)、抗逆、適應(yīng)機械化生產(chǎn)的突破性新品種。推行種子企業(yè)委托經(jīng)營制度,強化種子全程可追溯管理。加快推進大田作物生產(chǎn)全程機械化,主攻機插秧、機采棉、甘蔗機收等薄弱環(huán)節(jié),實現(xiàn)作物品種、栽培技術(shù)和機械裝備的集成配套。積極發(fā)展農(nóng)機作業(yè)、維修、租賃等社會化服務(wù),支持發(fā)展農(nóng)機合作社等服務(wù)組織。
促進生態(tài)友好型農(nóng)業(yè)發(fā)展方面:
落實最嚴格的耕地保護制度、節(jié)約集約用地制度、水資源管理制度、環(huán)境保護制度,強化監(jiān)督考核和激勵約束。分區(qū)域規(guī)?;七M高效節(jié)水灌溉行動。大力推進機械化深松整地和秸稈還田等綜合利用,加快實施土壤有機質(zhì)提升補貼項目,支持開展病蟲害綠色防控和病死畜禽無害化處理。加大農(nóng)業(yè)面源污染防治力度,支持高效肥和低殘留農(nóng)藥使用、規(guī)模養(yǎng)殖場畜禽糞便資源化利用、新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體使用有機肥、推廣高標準農(nóng)膜和殘膜回收等試點。
付:二零一四年《關(guān)于全面深化農(nóng)村改革加快推進農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的若干意見》全文。
http://x1308.cn/yjwz/9449.html
北京山合水易規(guī)劃設(shè)計院
網(wǎng)址:http://x1308.cn/
地址:北京市海淀區(qū)花園路2號 -1號樓(中關(guān)村數(shù)字電視產(chǎn)業(yè)園區(qū)內(nèi))
電話:400-650-6990 010-84098642
傳真:010-64152865 郵箱:info@shsee.org