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郭帆(GuoFan)

北京山合水易機構 董事長兼總裁

北京山合水易規(guī)劃設計院 院長

高端休閑度假產(chǎn)業(yè)規(guī)劃專家

《中國旅游報》、《農(nóng)民日報》專欄作家

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小城鎮(zhèn)規(guī)劃:注重傳統(tǒng)文化,植入休閑旅游規(guī)劃

作者:山合水易研究中心 | 來源:原創(chuàng) | 時間:2014-07-18 | 關鍵詞:小城鎮(zhèn)規(guī)劃 旅游規(guī)劃

  面對著國內大規(guī)模城市擴張階段正在逐漸接近尾聲,城市發(fā)展觀念也在發(fā)生著新的變化,山合水易機構認為,當下,對于我國而言,實際上并不缺乏大城市,也不缺乏工業(yè)城市、煤炭城市,相對于傳統(tǒng)的產(chǎn)業(yè)優(yōu)勝型城市而言,綠色、低碳、宜居、富于文化特色的小城鎮(zhèn)是人們特別需求的,山合水易認為,目前我國缺乏的就是這樣一種“小而美、小而精、小而特、小而全、小而優(yōu)”的小城鎮(zhèn)。

國外小城鎮(zhèn)

  國外小城鎮(zhèn)

  現(xiàn)階段小城鎮(zhèn)規(guī)劃問題突出,亟待解決

  (一) 沒有形成完整的小城鎮(zhèn)規(guī)劃理論體系

  目前,不少地方在進行小城鎮(zhèn)建設時缺乏重點,對城鎮(zhèn)布局也沒有給予足夠的重視,所以并沒有開展相應的規(guī)劃工作,而是盲目照搬其他地方的經(jīng)驗,造成了很多小城鎮(zhèn)在產(chǎn)業(yè)結構、平面布局和建筑風格設計上相互雷同,以至于出現(xiàn)了“千鎮(zhèn)一面”的現(xiàn)象。二是很多地方的在進行小城鎮(zhèn)建設時缺乏詳細的修建規(guī)劃和控制性規(guī)劃,使建設工作在很多時候不得不在總體規(guī)劃的指導下進行,這樣一來,像容積率、綠化率等技術指標就難以控制和落實。另外,不少地方的總體規(guī)劃已經(jīng)編制了很多年但沒有進行及時的修改,對建設工作的指導作用也因此大打折扣。

  (二) 規(guī)劃理念落后、基礎設施不足

  由于受資金、觀念和產(chǎn)業(yè)結構等多方面因素的影響,不少地方小城鎮(zhèn)規(guī)劃建設的水平較低,諸如供水、供暖、排水、道路、垃圾處理等基礎設施建設嚴重滯后,很多地方出現(xiàn)了“新房加土路”、“有路無排水”等現(xiàn)象。另外,還有不少地方仍然走不出“沿路走廊式”的建筑布局和“二層小樓”的傳統(tǒng)觀念,這樣就難以形成高檔次的住宅區(qū),嚴重阻礙了居民居住環(huán)境和生活質量的總體提升。

  (三) 土地開發(fā)過熱,資源浪費嚴重

  由于社會主義市場經(jīng)濟體制還未完全建立,原有計劃經(jīng)濟條件下的政府控制力明顯減弱,新的政府宏觀調控機制還沒有完全建立。在這種情況下,由于土地使用權的出讓成為城鎮(zhèn)基礎設施建設資金的主要來源,政府必然通過將大量土地投放市場來滿足發(fā)展的需要。因此,“用地規(guī)模已突破”成為規(guī)劃修編的普遍理由,各城鎮(zhèn)要求通過規(guī)劃編制來擴大規(guī)劃建設用地規(guī)模,供長期發(fā)展用的土地在短期內大批量地出讓給了開發(fā)商,政府失去了土地控制權,從農(nóng)民手里征得的土地被大量閑置,引發(fā)一系列的社會沖突,可能的土地升值都落人開發(fā)商的錢包,嚴重危及城鄉(xiāng)的可持續(xù)發(fā)展。

  (四) 環(huán)境污染,影響農(nóng)民生產(chǎn)生活

  這些年來,大中城市對建設項目的環(huán)保評估抓得較緊了,許多有污染的項目不斷從沿海地區(qū)向內地小城鎮(zhèn)轉移。小城鎮(zhèn)無論從管理水平和資金投入方面都不可能達到嚴格的環(huán)保要求,有害氣體和廢水往往直接排放,造成嚴重的大氣和水污染,給附近村民的生活和生產(chǎn)造成傷害。

  (五) 小城鎮(zhèn)缺乏地域特色

  隨著經(jīng)濟的快速發(fā)展,以小城鎮(zhèn)為主要聚居點的新一輪建房熱潮席卷大江南北。而材料、設備、施工的趨同化,使得從南到北都是枯燥單調的方盒子樓房和粗陋的裝飾。地域建筑文化特色喪失,地方材料和有科學價值的傳統(tǒng)技術方法被棄用,全國各地小城鎮(zhèn)住宅已經(jīng)沒有明顯的地域特征。

特色小城鎮(zhèn)規(guī)劃

  特色小城鎮(zhèn)規(guī)劃

  特色小城鎮(zhèn)規(guī)劃模式:有特色、有內涵、科學規(guī)劃

  1、保持特色要尊重當?shù)氐奈拿}

  山合水易認為,每個鎮(zhèn)的發(fā)展都有它的背景與傳統(tǒng),我們后人發(fā)展應該尊重這個歷史,小城鎮(zhèn)發(fā)展不宜搞大拆大建,用保護、改造及新建同步發(fā)展的辦法來建設小城鎮(zhèn),如英國規(guī)劃界對他們歷史文化名城加以保護值得我們學習、借鑒。現(xiàn)在這些被保存下來的古建筑,已成了世界性旅游資源,古建筑產(chǎn)生了巨大的魅力。蘇格蘭的愛丁堡,就是以古色古香的城堡、街道和建筑,吸引了世界上大量的游客,每年的GDP總額中,有30%來自于旅游業(yè)的貢獻,有的城市甚至達到60%。他們想不到當年通過合理的城市規(guī)劃把眾多建筑保留下來,使后代受到了那么多的恩澤。

  2、特色是多方面的

  小城鎮(zhèn)特色現(xiàn)在被很多人局限在建筑特色上,這是十分片面的。其實,小城鎮(zhèn)特色涵蓋文化特色、環(huán)境特色、建筑特色,甚至當?shù)氐娘L俗習慣、風味小吃、地方方言等諸多方面。

  3、結合景觀設計,強化小城鎮(zhèn)建設的特色

  要強化小城鎮(zhèn)建設的特色,景觀設計是一條重要途徑。景觀設計是對一條街、一個城鎮(zhèn)空間、一個重點地段的景觀品位的設計,是處理建筑單體與環(huán)境整體協(xié)調關系的關鍵,是獨立于規(guī)劃和建筑設計的工作。通過景觀設計加強城鎮(zhèn)空間、主要街區(qū)和重點地段的景觀控制,避免建筑設計的盲目性,達到強化小城鎮(zhèn)的特色的目的。

  4、結合建筑設計,塑造小城鎮(zhèn)建設的特色

  小城鎮(zhèn)的建筑設計一定要在規(guī)劃的指導下進行,要突出建筑作品的藝術性,突出精品意識,建筑物的尺度、色彩等要突出個性,形象新穎,體現(xiàn)建筑使用功能與審美功能的統(tǒng)一,一些建筑物如橋、塔、古城墻等因其造型獨特,體現(xiàn)突出或具有歷史意義等成為城鎮(zhèn)中特有景觀。

南寧東盟經(jīng)濟開發(fā)區(qū)山水田園小鎮(zhèn)

  南寧東盟經(jīng)濟開發(fā)區(qū)山水田園小鎮(zhèn)

  小城鎮(zhèn)規(guī)劃要定位準備,立足市場需求進行規(guī)劃

  在南寧東盟經(jīng)濟開發(fā)區(qū)山水田園小鎮(zhèn)項目中,山合水易機構綜合分析項目地的各方面區(qū)位因素,提出在項目地建設山水田園小鎮(zhèn)的主題定位,以山、水、田、院為基礎承載,以發(fā)展休閑農(nóng)業(yè)、精致農(nóng)業(yè)、小鎮(zhèn)建設、旅游地產(chǎn)為契機,以傳承南寧城市生態(tài)文明為核心動力,依托山水景觀、田園意境的環(huán)境優(yōu)勢,突出體現(xiàn)岜音山水美景以及生活于桃源仙境的田園生活體驗之感。通過依托東盟經(jīng)濟圈與南寧大都市,再現(xiàn)美麗鄉(xiāng)村,建設美麗田園、山水家園,打造創(chuàng)新型農(nóng)業(yè)旅游休閑綜合體,力爭使其成為區(qū)域開發(fā)中的"山水田園生活主題"樣板項目。

  在該項中,山合水易科學規(guī)劃了四個產(chǎn)業(yè)區(qū):

  田園生活社區(qū):田園生活社區(qū)通過方家大院(小鎮(zhèn))的打造,重點突出小鎮(zhèn)的功能性與配套完善性。該小鎮(zhèn)具有居住、養(yǎng)生、旅游接待等多項功能,同時作為小鎮(zhèn)居民,具有周邊農(nóng)田歸屬權益,以現(xiàn)有種植區(qū)域打造以花海、稻田為主題的鄉(xiāng)村創(chuàng)意田園景觀、體現(xiàn)農(nóng)耕文化,發(fā)展農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè),同時打造以休閑養(yǎng)生為主要功能的配套設施,如健康管理中心、鄉(xiāng)野養(yǎng)生公寓、房車營地濕地公園等。整體將該區(qū)域打造成為具有中國傳統(tǒng)文化氣息的田園養(yǎng)生生活區(qū)。

  果香農(nóng)情社區(qū):果香農(nóng)情社區(qū)以開發(fā)下劉村村莊區(qū)域小鎮(zhèn)為核心,打造徽派小鎮(zhèn),小鎮(zhèn)各戶住宅均配套良田,所配套農(nóng)田的種植結構在原有用地上進行改變,突出體現(xiàn)果蔬種植,另依托區(qū)域水域環(huán)境,打造區(qū)域休閑農(nóng)業(yè)與濱江休閑,小鎮(zhèn)未來將體現(xiàn)鄉(xiāng)土、休閑的和諧畫面。

  湖畔雅居社區(qū):湖畔雅居社區(qū)的整個區(qū)域未來將打造成為一個以湖光山色、花海溪流為景觀,集居住、度假、休閑娛樂、花卉種植于一體的多功能宜居休閑區(qū)。主題小鎮(zhèn)將作為主要居住場所,小鎮(zhèn)配套山地農(nóng)莊、湖心樂所等產(chǎn)品,體現(xiàn)度假接待與休閑娛樂功能;同時以風情垂釣園、中心公園、漁火人家作為生活服務配套;另外,開發(fā)精品花卉園、聚香苑、花田喜事中心等產(chǎn)品,創(chuàng)造區(qū)域農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)綜合效益。

  岜音山水社區(qū):岜音山水社區(qū)將打造成為整個園區(qū)未來核心運動娛樂區(qū)。以高爾夫小鎮(zhèn)為核心,周邊配套建設4A級旅游景區(qū)及以牧場為主題的小鎮(zhèn)農(nóng)田配套區(qū)風情牧場,形成整體園區(qū)的運動配套核心。該區(qū)域依托現(xiàn)有地形及種植,打造岜音山水、山地養(yǎng)生公園等景觀游賞產(chǎn)品;以農(nóng)場風情園理念體現(xiàn)小鎮(zhèn)農(nóng)田配套,做足運動娛樂、運動休閑養(yǎng)生等產(chǎn)品;開發(fā)歐美風情小鎮(zhèn),完善服務配套,打造宜居、宜游的品質區(qū)域。

  山合水易機構

  網(wǎng)址:http://x1308.cn/

  地址:北京市海淀區(qū)花園路2號 -1號樓(中關村數(shù)字電視產(chǎn)業(yè)園區(qū)內)

  電話:400-650-6990 010-84098642

  傳真:010-64152865 郵箱:info@shsee.org

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