一、什么是鄉(xiāng)村旅游(新定義)?

　　鄉(xiāng)村旅游是指農(nóng)村設(shè)施與空間、農(nóng)業(yè)生產(chǎn)場地、特色農(nóng)業(yè)產(chǎn)品、農(nóng)業(yè)經(jīng)營活動、農(nóng)村生態(tài)環(huán)境、農(nóng)村人文風(fēng)俗等資源，經(jīng)過規(guī)劃設(shè)計，發(fā)揮農(nóng)業(yè)和農(nóng)村的休閑旅游功能，形成旅游消費(fèi)的一種新型旅游業(yè)態(tài)，目前有“農(nóng)家樂”、“生態(tài)旅游”、“休閑旅游”、“體驗(yàn)型農(nóng)業(yè)”等形式。構(gòu)成鄉(xiāng)村旅游的核心要素是鄉(xiāng)村特殊的自然風(fēng)貌和風(fēng)土人情，主要包括：風(fēng)土——特有的地理環(huán)境;風(fēng)物——地方特有的物產(chǎn);風(fēng)俗——地方民俗;風(fēng)景——可供欣賞的景色、景象、景觀;風(fēng)昧——地方特色建筑、特色食品、特色服飾;民謠——民歌民謠和民間傳說故事;習(xí)俗——地方特有的風(fēng)俗習(xí)慣。

　　二、發(fā)展鄉(xiāng)村旅游是新農(nóng)村建設(shè)的有效途徑

　　“生產(chǎn)發(fā)展、生活寬裕、村容整潔、鄉(xiāng)風(fēng)文明、管理民主”既是社會主義新農(nóng)村建設(shè)的目標(biāo)任務(wù)。又是社會主義新農(nóng)村建設(shè)的內(nèi)涵，五個方面是一個有機(jī)的統(tǒng)一體，其中“生產(chǎn)發(fā)展”是基礎(chǔ)，“生活寬裕、村容整潔、鄉(xiāng)風(fēng)文明、管理民主”是發(fā)展結(jié)果，同時又反過來促進(jìn)生產(chǎn)的發(fā)展。而鄉(xiāng)村旅游的發(fā)展不僅可以促進(jìn)農(nóng)村產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，帶動農(nóng)村剩余勞動力向第三產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移，促進(jìn)生產(chǎn)的發(fā)展，而且可以通過城鄉(xiāng)居民的交流互動，促進(jìn)村容向整潔、綠化、美化發(fā)展，普及科學(xué)知識，傳播現(xiàn)代生活理念，帶動鄉(xiāng)風(fēng)文明，促進(jìn)民主意識的覺醒，帶動管理民主。

　　1、鄉(xiāng)村旅游可以促進(jìn)農(nóng)村生產(chǎn)發(fā)展、農(nóng)民生活富裕。

　　鄉(xiāng)村旅游集農(nóng)業(yè)生產(chǎn)過程與旅游、餐飲和服務(wù)于一體，可以把農(nóng)村的生態(tài)環(huán)境、民俗文化等潛在資源轉(zhuǎn)化為產(chǎn)品，增加農(nóng)民收入。旅游業(yè)是關(guān)聯(lián)性很強(qiáng)的產(chǎn)業(yè)，涉及吃、住、行、游、購、娛等多個要素，一處鄉(xiāng)村旅游的開發(fā)，可以帶動餐飲、住宿、交通運(yùn)輸、商業(yè)、娛樂等多個行業(yè)的快速發(fā)展。而且旅游業(yè)是勞動密集型產(chǎn)業(yè)，很多工作農(nóng)民只需短期培訓(xùn)后即可勝任，為文化水平相對較低的農(nóng)民(特別是婦女)就業(yè)提供了機(jī)會，發(fā)展鄉(xiāng)村旅游可以促進(jìn)農(nóng)村剩余勞動力的就地轉(zhuǎn)移。據(jù)不完全統(tǒng)計，在農(nóng)家樂務(wù)工的農(nóng)民每年純收入約3000至6000元，農(nóng)民直接經(jīng)營的農(nóng)家樂每戶年純收入可達(dá)3～10萬元，即使收益不高的農(nóng)家樂，也比同樣土地面積種糧收益高。因此，發(fā)展鄉(xiāng)村旅游對于農(nóng)村產(chǎn)業(yè)的多樣化發(fā)展與經(jīng)濟(jì)實(shí)力的增強(qiáng)具有十分重要的促進(jìn)作用。而且在農(nóng)村產(chǎn)業(yè)發(fā)展、農(nóng)民就業(yè)渠道拓寬以后，農(nóng)民的收入也會隨之增加，隨著經(jīng)濟(jì)條件的改善，農(nóng)民生活消費(fèi)水平、文化消費(fèi)水平也會不斷提高，帶動農(nóng)民的物質(zhì)生活都會越來越寬裕。

　　2、鄉(xiāng)村旅游可以促進(jìn)村容整潔、鄉(xiāng)風(fēng)文明和管理民主。

　　鄉(xiāng)村旅游實(shí)際上是城鄉(xiāng)居民的互動，這種互動必然帶來城鄉(xiāng)居民在生活觀念、生活習(xí)慣、價值取向、消費(fèi)理念等觀念意識的相互影響。城市作為現(xiàn)代文明的產(chǎn)物，集中體現(xiàn)了現(xiàn)代文明的成果，而城市居民自然是現(xiàn)代文明的承載體和傳播者。隨著城鄉(xiāng)居民的流動，必然會打破農(nóng)村原有的封閉狀態(tài)，使農(nóng)村居民接受更多先進(jìn)的科學(xué)、民主、文化知識，為實(shí)現(xiàn)農(nóng)村移風(fēng)易俗，拋棄陳規(guī)陋習(xí)、樹立良好的生活習(xí)慣和風(fēng)尚帶來深刻的影響;同時也會帶來農(nóng)民民主意識的覺醒，促進(jìn)農(nóng)村管理民主化。發(fā)展鄉(xiāng)村旅游也為農(nóng)民實(shí)現(xiàn)村容整潔、鄉(xiāng)風(fēng)文明、管理民主提供了內(nèi)在的動力機(jī)制。要發(fā)展旅游，就要爭取客源，要爭取客源，就要搞好衛(wèi)生，營造好自然環(huán)境和人文環(huán)境，這是自發(fā)促進(jìn)了農(nóng)村自然環(huán)境和人文環(huán)境的良性發(fā)展，從而促進(jìn)農(nóng)村“村容整潔、鄉(xiāng)風(fēng)文明、管理民主”目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)。

　　3、發(fā)展鄉(xiāng)村旅游還可以有效促進(jìn)農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施的改善。

　　發(fā)展鄉(xiāng)村旅游業(yè)必須要有便利的道路交通條件、良好的生態(tài)環(huán)境等。旅游目的地受市場影響和驅(qū)動，必須進(jìn)行道路、環(huán)境、設(shè)施等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)與維護(hù)，另外，通過鄉(xiāng)村旅游帶動村集體經(jīng)濟(jì)壯大、農(nóng)民負(fù)擔(dān)能力增強(qiáng)后，村集體、村民也有能力進(jìn)行基礎(chǔ)設(shè)施的管護(hù)，特別是既改善了景點(diǎn)的交通條件，更改善了當(dāng)?shù)匕傩盏某鲂袟l件。

　　4、發(fā)展鄉(xiāng)村旅游可以把新農(nóng)村建設(shè)資金轉(zhuǎn)化為帶動農(nóng)民持續(xù)增收的效益。

　　目前，從中央到地方各級財政為加快農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，即將投入大量資金。發(fā)展鄉(xiāng)村旅游由于對基礎(chǔ)設(shè)施要求較高，要想發(fā)展也必須投入大量資金。整合利用新農(nóng)村建設(shè)資金發(fā)展鄉(xiāng)村旅游，不僅可以改善農(nóng)村道路、水利、環(huán)境等硬件設(shè)施，還可以利用這些設(shè)施，將專項(xiàng)資金轉(zhuǎn)化為帶動農(nóng)民實(shí)現(xiàn)持續(xù)增收的效益。

　　三、如何利用鄉(xiāng)村旅游發(fā)展新農(nóng)村建設(shè)?

　　1、走借力發(fā)展之路。

　　全國新農(nóng)村建設(shè)正處在示范探索階段，對新農(nóng)村示范村、推進(jìn)村的建設(shè)，從中央到地方財政都將從道路建設(shè)、環(huán)境改善、農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)、產(chǎn)業(yè)發(fā)展等給予大量的資金支持。對缺乏資金的鄉(xiāng)村旅游而言，應(yīng)充分利用好政策、資金上的機(jī)遇，借力發(fā)展。新農(nóng)村建設(shè)規(guī)劃應(yīng)重點(diǎn)推進(jìn)“旅游文化村、生態(tài)文化村、安居溫飽村”建設(shè)，對有條件的示范村、推進(jìn)村，可以把新農(nóng)村建設(shè)和鄉(xiāng)村旅游統(tǒng)一規(guī)劃布局，結(jié)合新農(nóng)村建設(shè)專項(xiàng)資金，在基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、環(huán)境改善、資金使用上統(tǒng)籌安排，重點(diǎn)打造一批有特色、有基礎(chǔ)、能發(fā)揮示范作用的鄉(xiāng)村旅游村，這對發(fā)展鄉(xiāng)村旅游和新農(nóng)村建設(shè)都可以起到事半功倍的作用。

　　2、走規(guī)范化發(fā)展之路。

　　鄉(xiāng)村旅游并不適應(yīng)所有的農(nóng)村，應(yīng)該選擇區(qū)位條件好、環(huán)境優(yōu)美或有文化內(nèi)涵的村組，而且為避免一哄而上、建設(shè)雷同、景點(diǎn)布局散亂帶來的弊端，應(yīng)先規(guī)劃，后開發(fā)，走規(guī)范化發(fā)展之路。應(yīng)盡快研究制定發(fā)展鄉(xiāng)村旅游的相關(guān)政策措施，規(guī)范鄉(xiāng)村旅游服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)，加大對鄉(xiāng)村旅游產(chǎn)品的開發(fā)設(shè)計、旅游景點(diǎn)的布局和差異化發(fā)展、發(fā)展?jié)摿υu價、生態(tài)環(huán)境保護(hù)以及營銷策略的研究力度，推出一批有特色、效益好的景點(diǎn)。

　　3、走城鄉(xiāng)一體化發(fā)展之路。

　　建設(shè)新農(nóng)村的目的就是要改變城鄉(xiāng)二元結(jié)構(gòu)，實(shí)現(xiàn)城鄉(xiāng)一體化。一是通過城鎮(zhèn)公共基礎(chǔ)設(shè)施向鄉(xiāng)村延伸，配套鄉(xiāng)村旅游服務(wù)需要的基礎(chǔ)設(shè)施。二是統(tǒng)籌“城區(qū)、景區(qū)、園區(qū)、郊區(qū)”等旅游資源，統(tǒng)一規(guī)劃，形成上至城市的都市旅游、景區(qū)旅游、工業(yè)旅游，下至鄉(xiāng)村的“農(nóng)家樂”、“生態(tài)游”等旅游線路。通過城鄉(xiāng)一體化發(fā)展。實(shí)現(xiàn)農(nóng)民就地轉(zhuǎn)移，增加農(nóng)民收入。

　　4、走特色發(fā)展之路。

　　特色是鄉(xiāng)村旅游中最有競爭力的關(guān)鍵要素之一。各村組應(yīng)依托所處地域的自然、人文等方面的優(yōu)勢，根據(jù)自身?xiàng)l件和當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)社會發(fā)展?fàn)顩r，因地制宜，揚(yáng)長避短，走特色發(fā)展之路。特色可以是獨(dú)特的飲食、不同的建筑風(fēng)格、不同的體驗(yàn)形式、不同的生態(tài)環(huán)境等，特色不再于大小多寡，而在于人無我有。

　　5、品牌發(fā)展之路。

　　鄉(xiāng)村旅游要做大做強(qiáng)，必須樹立品牌意識，走品牌發(fā)展之路。(1)通過具有鄉(xiāng)村地方特色的旅游產(chǎn)品創(chuàng)造品牌。如香格里拉的端午節(jié)，維西的蘭花節(jié)、德欽的弦子節(jié)。(2)通過高質(zhì)量的服務(wù)打造品牌。要進(jìn)行科學(xué)培訓(xùn)、嚴(yán)格管理、人性化服務(wù)，注重誡信、文明、衛(wèi)生、禮節(jié)、質(zhì)量、安全、人文、綠色、自然、生態(tài)、特色等維持旅游地持久的品牌和信譽(yù)，鄉(xiāng)村旅游才能不斷發(fā)展。

　　6、走文化發(fā)展之路。

　　現(xiàn)代人的旅游已不再是簡單的吃喝玩樂，旅游者由最初的尋求新、特、奇、異等刺激。開始越來越注重對文化的追尋和探求。地方傳統(tǒng)的民風(fēng)、民俗、歷史風(fēng)情是鄉(xiāng)村旅游文化的根，是形成景區(qū)特色的基礎(chǔ)。要吸引游客，形成魅力，就要善于發(fā)掘旅游文化，把文化內(nèi)涵融入到景區(qū)景點(diǎn)建設(shè)中。

　　一要摸清家底，依據(jù)自然資源條件，把握文化脈絡(luò);

　　二要搜集整理分析資料，尋找比較優(yōu)勢;

　　三要確定核心主題，準(zhǔn)確市場定位;

　　四要營造文化氛圍，打造特色品牌。

　　7、走可持續(xù)發(fā)展之路。

　　鄉(xiāng)村旅游景區(qū)的開發(fā)，首要任務(wù)是要樹立科學(xué)發(fā)展觀，重視自然資源和人文資源的保護(hù)，著眼景區(qū)的可持續(xù)發(fā)展。(1)避免隨著鄉(xiāng)村旅游的發(fā)展，出現(xiàn)不必要的農(nóng)村城鎮(zhèn)化、市場化。城鄉(xiāng)差別是鄉(xiāng)村旅游業(yè)存在的根本，統(tǒng)籌城鄉(xiāng)協(xié)調(diào)發(fā)展的目標(biāo)是縮小城鄉(xiāng)差距而不是消滅城鄉(xiāng)差別，我們要保護(hù)好鄉(xiāng)村的原生態(tài)環(huán)境，協(xié)調(diào)好農(nóng)村產(chǎn)業(yè)發(fā)展與保護(hù)原生態(tài)的矛盾。鄉(xiāng)村旅游的吸引力主要在于農(nóng)村的自然環(huán)境、民風(fēng)民俗等，只有保護(hù)好這些資源，鄉(xiāng)村旅游才能實(shí)現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展。(2)注重環(huán)境保護(hù)，避免不當(dāng)開發(fā)、過度開發(fā)。生態(tài)環(huán)境是鄉(xiāng)村旅游發(fā)展的基礎(chǔ)和依托，必須在保護(hù)中開發(fā)。我們不能再走城市建設(shè)中出現(xiàn)的先開發(fā)后治理或者邊開發(fā)邊治理的老路，要按照不同區(qū)域自然和生態(tài)環(huán)境保護(hù)的要求，制定鄉(xiāng)村旅游發(fā)展的禁止開發(fā)區(qū)、限制開發(fā)區(qū)、開發(fā)區(qū)和優(yōu)先開發(fā)區(qū)，加強(qiáng)對鄉(xiāng)村旅游建設(shè)項(xiàng)目的環(huán)境影響評價和管理，嚴(yán)格執(zhí)行環(huán)境保護(hù)相關(guān)法律、法規(guī)。各級政府可采取補(bǔ)助和獎勵等辦法，鼓勵鄉(xiāng)村旅游企業(yè)、個體戶應(yīng)用小型污水、垃圾處理設(shè)施，保護(hù)區(qū)域生態(tài)環(huán)境，保障鄉(xiāng)村旅游可持續(xù)發(fā)展。

　　山合水易機(jī)構(gòu)

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