近日，安徽省人民政府出臺了《關(guān)于進(jìn)一步加快發(fā)展旅游業(yè)的實(shí)施意見》，旨在貫徹落實(shí)《國務(wù)院關(guān)于加快發(fā)展旅游業(yè)的意見》（國發(fā)〔2009〕41號）精神，進(jìn)一步加快推進(jìn)安徽省由旅游資源大省向旅游經(jīng)濟(jì)強(qiáng)省跨越。

　　《意見》共三大部分，十八個(gè)方面。既有明確的總體要求和工作任務(wù)，更有給力的保障措施。明確要求，加快發(fā)展安徽旅游業(yè)，必須堅(jiān)持政府引導(dǎo)與市場化相結(jié)合，堅(jiān)持?jǐn)U大規(guī)模與提升效益相結(jié)合，堅(jiān)持重點(diǎn)突破與整體推進(jìn)相結(jié)合，堅(jiān)持產(chǎn)業(yè)融合和資源整合相結(jié)合，堅(jiān)持深化改革與開放合作相結(jié)合，堅(jiān)持依托資源和創(chuàng)意創(chuàng)新相結(jié)合的基本原則。

　　《意見》要求，力爭經(jīng)過5年左右的發(fā)展，全省旅游接待總量和旅游總收入等綜合指標(biāo)進(jìn)入中部領(lǐng)先、全國前十位次。到2015年，全省接待入境游客達(dá)到500萬人次、國內(nèi)游客達(dá)到4億人次，旅游總收入達(dá)到3000億元以上，全省旅游消費(fèi)相當(dāng)于居民消費(fèi)總量的10%以上，全省旅游業(yè)提供直接就業(yè)100萬人以上，帶動(dòng)城鄉(xiāng)間接就業(yè)500萬人以上?；窘ǔ陕糜螐?qiáng)省和全國一流旅游目的地。

　　《意見》要求，科學(xué)編制“十二五”全省旅游發(fā)展規(guī)劃及皖南國際文化旅游示范區(qū)等區(qū)域旅游規(guī)劃。加快推進(jìn)區(qū)域旅游協(xié)調(diào)發(fā)展。推進(jìn)長三角旅游發(fā)展一體化，建立健全與國內(nèi)外重點(diǎn)旅游地之間的發(fā)展合作機(jī)制。

　　《意見》要求，要進(jìn)一步深化旅游改革，逐步轉(zhuǎn)變旅游行政管理及相關(guān)部門的管理方式，綜合運(yùn)用經(jīng)濟(jì)、法律、標(biāo)準(zhǔn)等手段，推動(dòng)旅游業(yè)科學(xué)發(fā)展。旅游資源實(shí)行一體化管理和開發(fā)，跨行政區(qū)域旅游景區(qū)由共同的上一級人民政府明確管理主體，同一個(gè)景區(qū)在同一個(gè)規(guī)劃指導(dǎo)規(guī)范下開發(fā)建設(shè)。依法積極穩(wěn)妥地推進(jìn)旅游景區(qū)經(jīng)營權(quán)、管理權(quán)與所有權(quán)分離。探索建立旅游產(chǎn)權(quán)交易市場和旅游投融資平臺。推動(dòng)國有旅游企業(yè)加快建立以產(chǎn)權(quán)制度為核心，以股份制為主要實(shí)現(xiàn)形式的現(xiàn)代企業(yè)制度。

　　《意見》要求，“十二五”期間，重點(diǎn)實(shí)施全省旅游項(xiàng)目“5233”行動(dòng)計(jì)劃。即在全省建設(shè)5億元以上的重大旅游項(xiàng)目200個(gè)，實(shí)現(xiàn)旅游項(xiàng)目投資總額3000億元以上，2015年旅游總收入達(dá)到3000億元。打造世界遺產(chǎn)與徽文化游、九華山生態(tài)與佛教文化游、環(huán)巢湖休閑度假游、大別山彩色游、皖北楚風(fēng)漢韻歷史文化游等旅游產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)。

　　《意見》要求，把提升旅游交通服務(wù)水平作為發(fā)展旅游業(yè)的基礎(chǔ)工作和首要任務(wù)。積極探索組建合資旅游航空公司，加快新增、加密國際和境外航線，大力發(fā)展與國內(nèi)重要客源地之間的航空支線交通。加快省級紅色旅游景區(qū)、國家3A級以上旅游景區(qū)、省級旅游重點(diǎn)項(xiàng)目連接交通干線的旅游公路建設(shè)。農(nóng)村公路建設(shè)規(guī)劃中，通往A級旅游景區(qū)的項(xiàng)目優(yōu)先安排建設(shè)。發(fā)展城市旅游交通專線，推動(dòng)區(qū)域旅游交通公交化。高速公路和高等級公路要設(shè)置規(guī)范化的旅游指示牌，拓展高速公路服務(wù)區(qū)旅游服務(wù)功能。推進(jìn)長江岸線旅游港建設(shè)。支持開展旅游包機(jī)、專列、游輪、游艇等業(yè)務(wù)。

　　《意見》強(qiáng)調(diào)，要在加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)、強(qiáng)化規(guī)劃引領(lǐng)、加大政府投入、落實(shí)稅費(fèi)優(yōu)惠政策、保障旅游業(yè)用地、增強(qiáng)金融支持、加快人才培養(yǎng)等方面予以政策保障。要求各相關(guān)部門要各負(fù)其責(zé)，通力合作，形成推動(dòng)旅游業(yè)加快發(fā)展的整體合力。