記者從7月11日至12日在蘭州舉辦的全國(guó)旅游局長(zhǎng)研討班上獲悉，下半年，國(guó)家旅游局將在繼續(xù)貫徹落實(shí)國(guó)務(wù)院41號(hào)文件、扎實(shí)抓好各項(xiàng)重點(diǎn)工作的同時(shí)，下大力氣解決旅游市場(chǎng)長(zhǎng)期失范問(wèn)題，下大力氣推動(dòng)入境旅游市場(chǎng)增長(zhǎng)，推動(dòng)旅游業(yè)又好又快發(fā)展。

　　 據(jù)悉，今年上半年，全國(guó)旅游業(yè)繼續(xù)保持平穩(wěn)較快發(fā)展。一是旅游投資持續(xù)升溫。初步統(tǒng)計(jì)全國(guó)有3837個(gè)在建旅游項(xiàng)目，上半年實(shí)際完成投資615.63億元，同比增長(zhǎng)10.5%。新建項(xiàng)目總體投資額較大，質(zhì)量、檔次和綜合配套水平更高，出現(xiàn)了一批數(shù)十億乃至上百億的投資項(xiàng)目，體現(xiàn)出旅游產(chǎn)業(yè)化快速發(fā)展的良好勢(shì)頭。二是居民旅游消費(fèi)持續(xù)增長(zhǎng)。全國(guó)鄉(xiāng)村旅游、紅色旅游、休閑度假旅游、自駕車(chē)旅游等繼續(xù)成為居民旅游消費(fèi)熱點(diǎn)。預(yù)計(jì)上半年全國(guó)旅游消費(fèi)增幅超過(guò)20%。三是旅游企業(yè)經(jīng)營(yíng)整體較好。上半年全國(guó)3500家A級(jí)旅游景區(qū)共接待游客12億人次，同比增長(zhǎng)12%；門(mén)票收入170億元，綜合收入470億元，均同比增長(zhǎng)一成以上。星級(jí)飯店出租率、平均房?jī)r(jià)、營(yíng)業(yè)收入均不同程度提高，旅行社組織和接待境內(nèi)外游客數(shù)均實(shí)現(xiàn)兩位數(shù)增長(zhǎng)。四是旅游供給能力進(jìn)一步增強(qiáng)。高速鐵路、高速公路、民航航線(xiàn)不斷增加，旅游通達(dá)條件進(jìn)一步改善，賓館飯店、景區(qū)景點(diǎn)等旅游設(shè)施建設(shè)進(jìn)一步加快，僅二季度全國(guó)新開(kāi)業(yè)高星級(jí)飯店就超過(guò)30余家。五是入境旅游增長(zhǎng)放緩。上半年入境過(guò)夜旅游人數(shù)增長(zhǎng)率與年初確定增長(zhǎng)5%的目標(biāo)存在較大差距，旅游貿(mào)易逆差繼續(xù)擴(kuò)大。

　　下半年，按照年初工作會(huì)上提出的目標(biāo)和任務(wù)，國(guó)家旅游局提出要重點(diǎn)把握好以下幾個(gè)方面工作：一是要繼續(xù)推動(dòng)41號(hào)文件的貫徹落實(shí)。對(duì)41號(hào)文件提出的若干政策性要求，各地要結(jié)合實(shí)際拿出政策措施，形成制度性、政策性推動(dòng)工作的機(jī)制。二是要切實(shí)轉(zhuǎn)變旅游發(fā)展方式。充分發(fā)揮市場(chǎng)配置資源的基礎(chǔ)性作用，著力構(gòu)建有利于旅游業(yè)科學(xué)發(fā)展的體制機(jī)制。三是要在解決旅游市場(chǎng)長(zhǎng)期失范問(wèn)題上下大力氣。各地要緊緊圍繞整治“零負(fù)團(tuán)費(fèi)”、掛靠承包和強(qiáng)迫消費(fèi)，以及導(dǎo)游體制改革的重點(diǎn)任務(wù)，繼續(xù)保持和加大工作力度。要按照“疏堵結(jié)合”的要求，深入研究疏什么、堵哪里，力爭(zhēng)形成若干工作突破。要特別注意及時(shí)遏制“零負(fù)團(tuán)費(fèi)”現(xiàn)象向新興市場(chǎng)蔓延，與相關(guān)部門(mén)緊密配合，把握政策、謹(jǐn)慎操作，確保旅游市場(chǎng)規(guī)范有序發(fā)展。四是要在推動(dòng)入境旅游市場(chǎng)增長(zhǎng)上下大力氣。受?chē)?guó)際金融危機(jī)及自然災(zāi)害、疾病疫情等影響，近年來(lái)我國(guó)入境旅游一直處于低位態(tài)勢(shì)，增長(zhǎng)壓力日益加大，部分時(shí)段甚至出現(xiàn)下滑。各地特別是有條件的省區(qū)市，要繼續(xù)加大對(duì)入境旅游市場(chǎng)宣傳推廣力度，同時(shí)要采取措施鼓勵(lì)旅游企業(yè)加大對(duì)入境市場(chǎng)投入，逐漸形成以旅游企業(yè)為主體的宣傳推廣格局。要適應(yīng)市場(chǎng)和形勢(shì)發(fā)展的需要，積極運(yùn)用現(xiàn)代信息技術(shù)和其他科技手段，創(chuàng)新?tīng)I(yíng)銷(xiāo)理念、營(yíng)銷(xiāo)方式和營(yíng)銷(xiāo)模式，逐步改變以展覽會(huì)、展銷(xiāo)會(huì)、推介會(huì)為主的營(yíng)銷(xiāo)手段和工作方式。要重點(diǎn)關(guān)注日、韓、俄、美、東南亞、港澳臺(tái)等重點(diǎn)市場(chǎng)，重點(diǎn)研究、重點(diǎn)投入，同時(shí)要積極培育新興市場(chǎng)，使入境旅游保持持續(xù)發(fā)展后勁。五是要注重改進(jìn)工作作風(fēng)，創(chuàng)新工作方法。要按照中央有關(guān)精神，切實(shí)壓縮和規(guī)范旅游節(jié)會(huì)活動(dòng)，騰出更多精力，研究解決我國(guó)旅游業(yè)發(fā)展中的重大問(wèn)題、難點(diǎn)問(wèn)題，推動(dòng)旅游業(yè)又好又快發(fā)展。（中國(guó)旅游報(bào)記者 李曉良）