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郭帆(GuoFan)

北京山合水易機(jī)構(gòu) 董事長兼總裁

北京山合水易規(guī)劃設(shè)計(jì)院 院長

高端休閑度假產(chǎn)業(yè)規(guī)劃專家

《中國旅游報(bào)》、《農(nóng)民日報(bào)》專欄作家

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貴州省旅游業(yè)經(jīng)濟(jì)政策

作者:admin | 來源:未知 | 時(shí)間:2012-06-01 | 關(guān)鍵詞:經(jīng)濟(jì)政策,旅游業(yè),貴州省,


       貴州素有中國“公園省”之稱,山川秀麗,氣候宜人,食品豐富具有發(fā)展旅游業(yè)非常優(yōu)越的條件。但是,隨著貴州旅游業(yè)的快速發(fā)展,一些阻礙旅游發(fā)展的問題逐漸凸顯出來,要使得貴州旅游業(yè)持續(xù)又快又好發(fā)展,并把貴州建設(shè)成為一個(gè)旅游大省,山合水易規(guī)劃設(shè)計(jì)院認(rèn)為,解決旅游發(fā)展問題并提出行之有效的對策,是當(dāng)前貴州旅游發(fā)展的必由之路。


       一、貴州旅游業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀


  貴州在2007年全省共接待旅游者6262.89萬人次,全年實(shí)現(xiàn)旅游總收入512億元人民幣。全年旅游收入凈增124億人民幣,比2006年增長47%;相當(dāng)于全省GDP的18%,相當(dāng)于第三產(chǎn)業(yè)增加值的45%。各項(xiàng)指標(biāo)均居西部12省區(qū)之首。旅游正在成為我省的支柱產(chǎn)業(yè)。


  目前,全省重點(diǎn)景區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施條件明顯改善,旅游產(chǎn)業(yè)規(guī)模不斷擴(kuò)張。數(shù)據(jù)顯示,目前貴州省已開展經(jīng)營或已進(jìn)行規(guī)劃的有477個(gè)旅游區(qū)(點(diǎn)),其中有世界自然遺產(chǎn)1處,國家5A級旅游景區(qū)2個(gè),國家4A級旅游景區(qū)3個(gè),國家級風(fēng)景名勝區(qū)和自然保護(hù)區(qū)20個(gè);國家歷史文化名城2個(gè),中國優(yōu)秀旅游城市5個(gè);全省旅游星級賓館飯店數(shù)量達(dá)240家、旅行社達(dá)194家、旅游定點(diǎn)接待汽車810輛,旅游直接從業(yè)人員7萬余人。


  二、貴州旅游業(yè)當(dāng)前存在的問題


  (一)觀念滯后、體制創(chuàng)新不足


  貴州宏觀管理部門對全省旅游資源開發(fā)利用和管理缺乏統(tǒng)籌規(guī)劃,對旅游市場需求特點(diǎn)缺乏科學(xué)分析和了解,旅游資源開發(fā)和旅游項(xiàng)目建設(shè)存在很大的盲目性,無規(guī)劃開發(fā)、無序開發(fā)、低層次開發(fā)問題嚴(yán)重,致使貴州旅游資源的優(yōu)化結(jié)構(gòu)與整體優(yōu)勢較差。在市場經(jīng)濟(jì)背景下,實(shí)現(xiàn)貴州旅游業(yè)的跨越式發(fā)展,拉動貴州旅游經(jīng)濟(jì)必然首先要求觀念的轉(zhuǎn)變、體制的創(chuàng)新。貴州面對開放、多元化、競爭日趨激烈的市場環(huán)境,顯然還未完全打破陳舊的發(fā)展觀念及模式,在旅游市場培育方面并未形成足夠的認(rèn)識和創(chuàng)新的思維,大旅游產(chǎn)業(yè)觀念還未真正樹立。


  (二)旅游形象定位不明且宣傳力度不夠


  所謂旅游形象,就是指旅游產(chǎn)品及服務(wù)等在人們心目中形成的整體印象,正確地確定目的地產(chǎn)品的旅游形象有助于旅游業(yè)的成功發(fā)展、帶動旅游經(jīng)濟(jì)提升。許多著名的旅游國家或地區(qū)成功之處就在于其鮮明的旅游形象定位。貴州旅游業(yè)逐步認(rèn)識到旅游形象定位的重要性,所以自旅游事業(yè)開始起步,就嘗試為貴州的旅游形象進(jìn)行定位,也希望通過這樣的定位,為旅游宣傳找到一個(gè)突破口。于是八十年代中期,貴州提出了探溶洞奇、觀瀑布美、享民族情”的宣傳口號,旅游定位是“山水風(fēng)光與民族風(fēng)情相結(jié)合”;大家都說貴州的旅游資源比起云南、廣西毫不失色,但一句“桂林山水甲天下”讓廣西儼然成為老大;“七彩云南、旅游天堂”、“第一春城”的口號撐起云南熱火朝天的旅游事業(yè)。但貴州始終沒有找到明確的旅游形象定位,打出具有特色的促銷口號,許多景點(diǎn)還處在養(yǎng)在深閨人未識階段。


  (三)缺乏深層次的文化內(nèi)涵性


  眾所周知,貴州旅游資源得天獨(dú)厚,擁有神秘壯美的自然景觀,古樸濃郁的民族風(fēng)情,舒適宜人的氣候條件以及悠遠(yuǎn)豐富的歷史文化。但可惜的是貴州在發(fā)展旅游業(yè),塑造旅游形象過程中更多的是強(qiáng)調(diào)豐富的自然資源,卻忽視了深層次挖掘資源的文化性。這也是貴州省和旅游業(yè)發(fā)達(dá)省份產(chǎn)生差距的重要原因之一,昆明舉辦的“世博園”、楊麗萍領(lǐng)銜主演的“印象•云南”把云南省的旅游文化產(chǎn)業(yè)介紹給了全世界??商岬劫F州,游客卻很難想到貴州代表性的旅游文化。


       三、在新形勢下促進(jìn)貴州旅游業(yè)發(fā)展對策


  貴州旅游資源的豐富性、特色性,為把貴州旅游業(yè)培育成為新的經(jīng)濟(jì)支柱產(chǎn)業(yè)提供了充足的資源條件。但貴州旅游業(yè)還未發(fā)揮出應(yīng)有的產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢,經(jīng)濟(jì)效益的獲取也遠(yuǎn)未達(dá)到預(yù)想目標(biāo)。因此,山合水易規(guī)劃設(shè)計(jì)院認(rèn)為,貴州旅游業(yè)在新的形勢下,應(yīng)抓住機(jī)遇,順勢而為,突破障礙,充分發(fā)揮貴州的旅游資源優(yōu)勢。


  (一)強(qiáng)化旅游大管理意識


  貴州要加快發(fā)展旅游業(yè)就必須對旅游業(yè)實(shí)施全面、全方位、權(quán)威性的管理,覆蓋全行業(yè),對市場的多層次發(fā)揮作用,形成調(diào)控體系,實(shí)現(xiàn)由單一部門管理旅游向相關(guān)部門共同管理旅游的方式轉(zhuǎn)變。旅游的綜合性和依托性使行業(yè)跨度大、行業(yè)界線模糊,旅游市場管理涉及的管理部門多,旅游管理部門不可能包攬其它管理部門的職能,對旅游市場的有效管理必然是一種聯(lián)合管理,應(yīng)處理好旅游管理部門與相關(guān)部門管理的關(guān) 系。相關(guān)部門必須把涉及到本部門旅游方面的管理作為自己份內(nèi)的事來抓.職責(zé)到位.形成有效的旅游管理體制。

 
      (二)塑造旅游形象,加強(qiáng)宣傳促銷力度


  盡管貴州在塑造旅游形象的道路上走得很艱難,而且成效甚微。但山合水易規(guī)劃設(shè)計(jì)院認(rèn)為,貴州還是必須堅(jiān)持塑造出一個(gè)鮮明、易記的旅游形象,因?yàn)樾蜗髽淞τ谫F州旅游持續(xù)發(fā)展的確具有非常重要的意義。山合水易規(guī)劃設(shè)計(jì)院的專家們發(fā)現(xiàn)幾乎所有旅游業(yè)發(fā)達(dá)的國家或地區(qū)在旅游開發(fā)時(shí)都是追求一種將整體而非若干景點(diǎn)作為旅游吸引力因素來推動市場,依靠形象吸引旅游者前來旅游。貴州過去塑造的旅游形象、打出的宣傳口號變化太多、特色不明。如今貴州旅游形象定位應(yīng)站在全國這個(gè)角度,從旅游者心理感應(yīng)和市場需求的角度來考慮,貴州旅游形象設(shè)計(jì)既要符合自己的資源特色和歷史文脈,又要對市場有吸引力。在對外進(jìn)行旅游宣傳時(shí),應(yīng)在建立一個(gè)總體旅游形象的基礎(chǔ)上再針對客源市場的特征予以區(qū)劃。如貴州的總體旅游形象可定為“神奇貴州多彩風(fēng)”,然后針對沿海地區(qū)推出“原生態(tài)自然風(fēng)光、五彩民族風(fēng)情”形象;對中原市場推出“綠色喀斯特王國、秀美山水之鄉(xiāng)”形象。諸如此類,讓貴州首先在世人心中留下一個(gè)深刻旅游形象后,又在不同的客源市場擁有獨(dú)具特色、不可替代的旅游吸引形象。


  (三)突出旅游文化內(nèi)涵,打造特色旅游精品


  當(dāng)前在文化與經(jīng)濟(jì)一體化發(fā)展的新形勢下,旅游經(jīng)濟(jì)注入的文化內(nèi)涵越多,開發(fā)出的旅游產(chǎn)品檔次和附加值越高,競爭力就越強(qiáng)。貴州的旅游文化本底是豐富的,擁有深厚的民族文化底蘊(yùn)和特色文化資源。但現(xiàn)在缺乏挖掘、整合及宣傳。貴州可在紅色文化、古鎮(zhèn)文化、夜朗文化、民族民俗文化、屯堡文化、酒文化等方面深度挖掘,讓貴州的自然景觀和人文內(nèi)涵緊緊纏繞在一起。在挖掘整合基礎(chǔ)上,要將貴州旅游文化性通過形式多樣的宣傳方式推廣出去。其中,舉辦文化節(jié)就是一個(gè)很好的方式,文化節(jié)是結(jié)合地方特有人文資源與文化資產(chǎn)所舉辦的節(jié)慶活動,喚起民眾對本土文化的認(rèn)同,更成為觀光客的主要吸引力,2005年中國•貴州黃果樹瀑布節(jié)所推出的大型民族歌舞“多彩貴州風(fēng)”就是一個(gè)成功的示例,它為貴州旅游注入了厚重的文化元素,提升了貴州旅游的文化和品位,但該節(jié)目在畫面精致性、市場運(yùn)作等方面還需進(jìn)一步提升。要想打造貴州旅游品牌,提高貴州旅游經(jīng)濟(jì)效益,僅憑一個(gè)黃果樹瀑布是遠(yuǎn)遠(yuǎn)不夠的,它需要貴州擁有一批在國內(nèi)乃至國際上具有吸引力、競爭力的高品位旅游產(chǎn)品。


       四、總結(jié)


       為了促進(jìn)和擴(kuò)大居民消費(fèi),促進(jìn)貴州省經(jīng)濟(jì)持續(xù)穩(wěn)步增長,山合水易規(guī)劃設(shè)計(jì)院認(rèn)為,政府要積極創(chuàng)造條件,加大對旅游業(yè)的政策支持,合理充分開發(fā)貴州的旅游資源,刺激居民消費(fèi),從而帶動經(jīng)濟(jì)更好更快的發(fā)展。
 

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