9月5日，記者乘車前往清原，車窗外小雨淅淅瀝瀝地下個不停，層層水氣縈繞在半山腰，久久不愿散去。而此時大山的上半部分，像罩著輕紗似的夢，朦朦朧朧不得見真面，有了幾分神秘，也讓記者的思緒平添了幾分聯(lián)想：這也許就是清原山水的密碼，也許就是生態(tài)旅游的財富密碼。

　　清原生態(tài)旅游的密碼到底是什么呢?記者快步走進清原滿族自治縣機關大樓，求解于縣領導解軍紅、金輝、李強、周國堯、韓玉鵬;求解于縣旅游局局長裴立新及旅游從業(yè)者和景區(qū)經(jīng)營者。從他們的話語中，記者看到了清原旅游業(yè)的真容，見識了解密后的清原生態(tài)旅游。

　　密碼一

　　生態(tài)旅游：清原的發(fā)展戰(zhàn)略

　　清原多山多水，清原人為保護大伙房水庫這池清水，曾經(jīng)關掉了許多企業(yè)和礦山。清原的發(fā)展方向在哪里?怎樣處理好保護生態(tài)和發(fā)展經(jīng)濟的關系，找到并走出一條適合清原地區(qū)實際的發(fā)展之路?解軍紅、金輝認為，生態(tài)旅游既能富民和增加稅收，還能促進產(chǎn)業(yè)結構調整，將生態(tài)旅游確立為清原"強縣富民"戰(zhàn)略之一，功在當代、利在千秋。經(jīng)10多年探尋和實踐，清原旅游業(yè)思路日漸清晰，產(chǎn)品結構日趨合理，服務體系日漸完善，產(chǎn)業(yè)規(guī)模逐漸壯大，經(jīng)濟效益和社會效益日漸顯現(xiàn)，成了打造生態(tài)、富裕、文明、幸福清原的主戰(zhàn)場和重要支撐。清原榮獲"全國休閑農業(yè)及鄉(xiāng)村旅游示范縣"、"遼寧省旅游強縣"、"遼寧省鄉(xiāng)村旅游工作先進縣"、"遼寧省森林旅游先進縣"等榮譽;紅河峽谷漂流景區(qū)被評為"國家AAAA級旅游景區(qū)"、"全國十大生態(tài)漂流景區(qū)"、"遼寧省十佳景區(qū)"、被國家旅游協(xié)會評定為全國百家優(yōu)秀自駕車旅游目的地城市。

　　旅游從發(fā)展理念上升到發(fā)展戰(zhàn)略，清原走過了一段充滿艱辛的道路。任現(xiàn)職7年的裴立新回顧過往，深有感觸地說："現(xiàn)在一提到旅游，人們肯定會想起紅河峽谷漂流，常常議論的只是它的驚險刺激，它的營業(yè)收入，它對地方經(jīng)濟的拉動作用等等。在我看來，很少有旅游項目像紅河峽谷漂流那樣'刺激'人們的神經(jīng)，讓人們感受到旅游的力量，認同、參與實施旅游發(fā)展戰(zhàn)略。從這個角度講，紅河峽谷漂流項目對發(fā)展清原旅游發(fā)揮著啟蒙、引領的作用。"

　　縣委、縣政府在舉全縣之力支持紅河峽谷漂流項目建設、打造生態(tài)旅游品牌的過程中，看到了紅河峽谷漂流項目拉動地區(qū)經(jīng)濟的作用，看到了全民參與旅游釋放出來的創(chuàng)業(yè)激情，看到了生態(tài)旅游業(yè)蘊藏的巨大潛力，不斷地增強著實施生態(tài)旅游戰(zhàn)略的信心，不斷地提升著生態(tài)旅游的決策水平和駕馭能力，不斷地完善著縣域旅游規(guī)劃、市場管理和營銷體系，切實拉動和壯大了第三產(chǎn)業(yè)。

　　各級干部和廣大群眾投身生態(tài)旅游和生態(tài)旅游服務的實踐，充實著生態(tài)旅游的內涵，擴展著生態(tài)旅游的外延，使其更加市場化、系統(tǒng)化、社會化。最近，新一輪的清原旅游規(guī)劃提出了清原旅游應包括生態(tài)旅游、溝域旅游、特色和觀光農業(yè)三部分;整合現(xiàn)有旅游和服務資源，推出魅力清原精品線路;營銷對象為遼寧中部城市群居民，使清原地區(qū)成為沈撫兩市居民休閑度假的地方。如果說生態(tài)旅游活躍了縣城的餐飲服務業(yè)，那么新一輪的旅游規(guī)劃實施后，農民將通過出售山貨和特色農業(yè)產(chǎn)品、開辦農家樂、舉辦采摘節(jié)，實現(xiàn)增收。

　　密碼二

　　市場化：清原旅游的特色

　　如果說近5年來清原旅游業(yè)取得了重大發(fā)展成果的話，那么這一切緣于清原旅游的管理者、經(jīng)營者和從業(yè)者，解決了一個核心問題，那就是旅游經(jīng)濟市場化。市場是一雙神奇的手，按照市場需求辦事，是市場經(jīng)濟的一條鐵律。2003年，紅河峽谷漂流項目開工建設，2006年的年接待量只有13萬人。2008年，紅河峽谷漂流有限公司董事長楊德全調整經(jīng)營思路，按市場規(guī)律經(jīng)營紅河峽谷漂流項目，運用市場經(jīng)濟手段推介景區(qū)，與百家旅行社共同運作漂流項目。當年縣委、縣政府從各委辦局抽調干部為景區(qū)服務，接待游客34萬人。那一年，縣域內賓館"一床難求"。

　　楊德全每每回首往事，都會感慨地說，這一局面的形成要感謝縣里出臺的各項激勵政策，更要感謝縣旅游局的"保姆式"服務。楊德全原是一名走南闖北的貨車司機，在景區(qū)建設之初把主要精力放在了基礎設施建設上，一直沒有包裝、推介景區(qū)。裴立新帶著縣旅游局的業(yè)務骨干進駐了紅河峽谷漂流景區(qū)后，開始了解情況，收集素材，幫助企業(yè)建章建制、申報4A景區(qū)，夯實基礎。

　　清原旅游借助外力、外腦打造精品景區(qū)，搶占了全國旅游高地。裴立新請沈陽師范旅游學院院長、大梨樹旅游景區(qū)的整體推介者王偉偉到清原紅河峽谷漂流景區(qū)指導工作。楊德全經(jīng)王偉偉一點撥，頓悟旅游推介中的道道理，致力于互動旅游項目和產(chǎn)品的開發(fā)。

　　楊德全一方面經(jīng)裴立新、王偉偉牽線促成了與北京大地風景規(guī)劃院的合作，完成了紅河峽谷漂流景區(qū)規(guī)劃，克服了發(fā)展過程中的隨意和盲動，令紅河峽谷漂流景區(qū)的管理能力、接待能力都大幅提升，漂流質量、景點接待設施建設都更加人性化;一方面推出了"中國北方(國際)漂流大賽"，承辦了撫順滿族風情節(jié)開幕式，請趙本山師徒來景區(qū)體驗野外生存，請宋祖英等大腕來景區(qū)表演節(jié)目，激情唱響紅河峽谷的夜晚，延長了游客留在景區(qū)的時間，促成了游客的二次或多次消費，景區(qū)知名度、美譽度迅速提升。景區(qū)2009年接待游客63萬人，年門票收入達6000萬元。

　　裴立新反思這段經(jīng)歷時表示，景區(qū)是旅游市場最活躍的因素，是清原旅游的重要抓手，是整合清原山水資源優(yōu)勢的著眼點和落腳點，也是主管部門服務旅游業(yè)的切入點和著力點。紅河峽谷漂流項目的成功，昭示著這樣一個道理，政府在發(fā)展旅游業(yè)時不能大包大攬，更不能包辦代替，要盡可能地為景區(qū)提供軟環(huán)境、引進高水準團隊，提供智力支持。紅河峽谷漂流項目運作的成功與楊德全跟旅游專業(yè)人士、專業(yè)團隊的交流、合作是分不開的。從這個角度講，紅河峽谷漂流項目的成功，是景區(qū)、政府、專業(yè)團隊共同努力的結果。

　　有了這樣的啟示，裴立新說在今后建設其它景點、景區(qū)時，縣旅游局還會沿著這個思路，給企業(yè)更多的市場化思路、智力等方面的支持，這比給資金更重要。

　　密碼三

　　產(chǎn)業(yè)化：清原旅游的未來

　　談及清原旅游的現(xiàn)狀和發(fā)展趨勢，誰都繞不開一個景區(qū)，那就是紅河峽谷漂流。紅河峽谷漂流項目提振了全縣人民投資、投身旅游的信心，無論其在全國的影響力、市場美譽度，還是服務水平和凝聚人氣的能力都稱得上是龍頭項目。盡管紅河峽谷漂流是全國生態(tài)旅游的優(yōu)秀項目，但它也有著自身的局限，比如年均經(jīng)營期在100天左右，為其配套的餐飲項目處于半年閑狀態(tài)，怎樣改變這一局面，讓一年四季游客不斷?裴立新認為，大力發(fā)展旅游產(chǎn)業(yè)化是擺脫上述問題的有效方法。旅游產(chǎn)業(yè)化包括延伸生態(tài)旅游產(chǎn)業(yè)鏈，打造清原兩日至三日游精品線路;開發(fā)四季旅游項目，做到四季都有游客來;開發(fā)溝域旅游資源，整合觀光、特色農業(yè)和旅游業(yè)資源，以旅游業(yè)帶動農民增收。

　　無論是回顧過去，還是暢想未來，清原都在集中精力把紅河峽谷漂流項目做好做優(yōu)。近年來，清原投資1個多億元人民幣建設了紅河峽谷漂流景區(qū)周邊的基礎設施。兩年來，清原重新規(guī)劃了紅河峽谷漂流景區(qū)，將景區(qū)規(guī)劃區(qū)域放大，破除了歷史難題，把新引進的溫泉酒店、滿族風情小鎮(zhèn)等項目擺放在紅河峽谷內，使紅河峽谷漂流景區(qū)形象、服務功能得到了進一步提升。

　　以紅河峽谷漂流旅游產(chǎn)品集聚區(qū)為軸，連接正在興建的滑雪場、東砬灣生態(tài)園的3個景區(qū)，構成了清原旅游金三角。圍繞這3個景區(qū)，清原建起了松山仙洞百合谷、南口前鎮(zhèn)石佛、萬壽山、渾河源頭等設衛(wèi)星景點，組成了旅游產(chǎn)業(yè)集群。裴立新介紹，打造清原兩日至三日游精品線路，延長游客在清原的逗留時間，可以給游客提供更多服務和增加消費的機會，促進地區(qū)經(jīng)濟發(fā)展。

　　在延長產(chǎn)業(yè)鏈的同時，清原還不斷加大漂流季以外旅游項目的投資力度。在滾馬嶺原始次生林內新建一座占地6000多畝的滑雪場，以結束清原冬季無旅游的歷史。同時，整合觀光資源、特色農業(yè)資源，把特色農業(yè)作為旅游元素納入旅游架構當中，促使清原旅游形成"春有采摘、品嘗山野菜的踏青游"、"夏有紅河峽谷漂流的激情釋放"、"秋有特色農產(chǎn)品、水果采摘月"、"冬有滑雪場"的大構架，引導企業(yè)和各個服務網(wǎng)點完善服務細節(jié)，提升創(chuàng)收能力。

　　按照溝域經(jīng)濟和溝域旅游發(fā)展思路的要求，清原對現(xiàn)有的農家院、草莓村、葡萄村、藥材村、百合村、農產(chǎn)品資源進行了規(guī)劃、包裝、整合，使其成為新的景點，成為旅游紀念品，進而提高了農產(chǎn)品的附加值。發(fā)揮了第二、三產(chǎn)業(yè)的經(jīng)濟優(yōu)勢，使旅游資源迅速轉化為經(jīng)濟優(yōu)勢和發(fā)展優(yōu)勢。

      北京山合水易規(guī)劃設計院
      網(wǎng)址：http://x1308.cn/ 
      地址：北京市海淀區(qū)花園路2號 -1號樓（中關村數(shù)字電視產(chǎn)業(yè)園區(qū)內）
      電話：400-650-6990     010-84098642  
      傳真：010-64152865     郵箱：info@shsee.com