專題研究 / TOPICS
經(jīng)典案例 / CASE
案例多媒體 / VIDEO
專家智囊 / EXPERT
郭帆(GuoFan)

北京山合水易機構(gòu) 董事長兼總裁

北京山合水易規(guī)劃設(shè)計院 院長

高端休閑度假產(chǎn)業(yè)規(guī)劃專家

《中國旅游報》、《農(nóng)民日報》專欄作家

教學多媒體 / VIDEO

河南洛陽洛龍區(qū)統(tǒng)籌提升“六加一”攻堅戰(zhàn)

作者:趙樸 | 來源:原創(chuàng) | 時間:2012-10-25 | 關(guān)鍵詞:特色商業(yè)區(qū)規(guī)劃 文化旅游 農(nóng)業(yè)生態(tài)園規(guī)劃

  洛龍區(qū)今年捷報頻傳:3月,洛龍科技園經(jīng)省委、省政府批準,升格為省級高新產(chǎn)業(yè)開發(fā)區(qū);8月,洛陽經(jīng)濟開發(fā)區(qū)升格為國家級經(jīng)濟技術(shù)開發(fā)區(qū);9月,洛龍區(qū)特色商業(yè)區(qū)規(guī)劃(2012年至2020年)獲省發(fā)改委批準,隋唐里坊文化產(chǎn)業(yè)區(qū)、白馬寺佛教文化產(chǎn)業(yè)區(qū)、關(guān)圣文化產(chǎn)業(yè)區(qū)、河洛古城等一批大型文化旅游產(chǎn)業(yè)項目啟動……

  今年以來,洛龍區(qū)緊緊圍繞福民強市總體目標,統(tǒng)籌提升"六加一"攻堅戰(zhàn),強力推進新區(qū)建設(shè),為全面完成市委、市政府賦予洛龍人建設(shè)"首善之區(qū)"的重任努力拼搏。

  產(chǎn)業(yè)集聚發(fā)展喜人

  洛龍區(qū)委書記、洛陽經(jīng)濟開發(fā)區(qū)黨工委書記李鋼錘提出:"要按照'三化協(xié)調(diào)'的發(fā)展要求,借助中原經(jīng)濟區(qū)建設(shè)的優(yōu)勢,充分發(fā)揮洛龍科技園、經(jīng)濟開發(fā)區(qū)和中心商務(wù)區(qū)'三大板塊'的支撐作用,積極推進招商引資和項目建設(shè)。"

  今年以來,洛龍區(qū)以經(jīng)濟開發(fā)區(qū)為平臺,大力發(fā)展現(xiàn)代服務(wù)業(yè);以洛龍高新產(chǎn)業(yè)開發(fā)區(qū)為依托,大力發(fā)展新型工業(yè);以新區(qū)核心區(qū)為中心,大力發(fā)展商貿(mào)服務(wù)業(yè),項目建設(shè)在規(guī)模、質(zhì)量和速度上取得了新的跨越。目前,全區(qū)共實施千萬元以上項目133個,總投資675億元。其中,新開工項目23個,總投資137億元;續(xù)建項目110個,總投資538億元;實施省、市重點項目37個,總投資373.34億元。

  洛龍高新產(chǎn)業(yè)園是省級高新區(qū)、省首批產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)、省對外開放先進集聚區(qū)。目前,園區(qū)共有各類企業(yè)243家,其中規(guī)模以上企業(yè)45家,高新技術(shù)企業(yè)7家,外資項目8個,投資額億元以上項目18個,已形成硅光伏(光熱、光電)、先進裝備制造、新材料信息等三大主導產(chǎn)業(yè)集群。今年1月至8月,園區(qū)實現(xiàn)主營業(yè)務(wù)收入69.4億元(限上企業(yè)),固定資產(chǎn)投資完成41.17億元。

  洛陽經(jīng)濟開發(fā)區(qū)產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)主導產(chǎn)業(yè)是現(xiàn)代服務(wù)業(yè),重點發(fā)展呼叫中心產(chǎn)業(yè)、科技信息產(chǎn)業(yè)、服務(wù)外包產(chǎn)業(yè)、總部經(jīng)濟、文化旅游產(chǎn)業(yè)和現(xiàn)代物流產(chǎn)業(yè),進駐企業(yè)637家。目前,總投資25億元的開元門生態(tài)商務(wù)區(qū)項目已動工開建,項目總占地1500畝,擬建設(shè)低密度大容量的EBD現(xiàn)代化新城區(qū),業(yè)態(tài)集總部經(jīng)濟、樓宇經(jīng)濟、高檔辦公、酒店等服務(wù)于一體。

  中心商務(wù)區(qū)逐步成為全市新的金融中心、文化中心和商務(wù)中心。目前,千萬元以上在建重點服務(wù)業(yè)項目共19個,億元以上項目16個。其中,寶龍水系步行街正在進行外立面及內(nèi)部裝飾,已完成全部工程的80%,預計年底全面建成;總投資40億元的正大廣場暨市民中心正在加緊建設(shè),東地塊正大廣場和超高層寫字樓完成基坑處理,西地塊市民中心建至地上四層;福拉多五金建材市場已基本建成,預計10月底正式開業(yè);總投資8億元的恒和國際會展中心,正進行基礎(chǔ)土方開挖及基坑支護施工。今年上半年,該區(qū)服務(wù)業(yè)增加值完成23.5億元,同比增長9.9%;實現(xiàn)服務(wù)業(yè)稅收共7.3億元,同比增長8%。

  生態(tài)農(nóng)業(yè)花果飄香

  從豐李鎮(zhèn)南部嶺上放眼望去,漫山遍野全是長勢喜人的核桃樹。截至目前,該鎮(zhèn)已經(jīng)在南部嶺區(qū)種植新品核桃1.2萬余畝。這是洛龍區(qū)加強生態(tài)建設(shè)的又一"力作"。

  洛龍區(qū)耕地面積12.6萬畝,人口近40萬,農(nóng)業(yè)人口占全部人口的2/3,農(nóng)業(yè)比重很大。近幾年,該區(qū)在抓好城區(qū)建設(shè)發(fā)展的同時,認真按照結(jié)構(gòu)調(diào)整、土地流轉(zhuǎn)、生態(tài)旅游"三篇文章一起做"的工作部署,以結(jié)構(gòu)調(diào)整為重點,以土地流轉(zhuǎn)為突破口,采取"公司+農(nóng)戶"的方式,大力發(fā)展以蔬菜、花卉、林果、食用菌、養(yǎng)殖等特色產(chǎn)業(yè)為主的農(nóng)業(yè)生態(tài)園規(guī)劃建設(shè),因地制宜發(fā)展生態(tài)觀光旅游,推進農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化,從而實現(xiàn)農(nóng)業(yè)增效,促進農(nóng)民增收。

  今年,占地1100畝的國豫花木種植園一期3.5萬平方米的溫室已建成投用;規(guī)劃8000多畝的陽光生態(tài)園已完成一期4000畝花卉、經(jīng)濟苗木種植;雙贏高科紅提葡萄種植基地首期1000畝葡萄開園摘果。截至目前,洛龍區(qū)土地流轉(zhuǎn)用于生態(tài)園建設(shè)面積已達5.7萬畝,接近全區(qū)耕地面積的一半。以豐李鎮(zhèn)萬畝核桃基地、太陽雨農(nóng)業(yè)生態(tài)園規(guī)劃建設(shè)、雙贏高科葡萄種植園為龍頭的三個"萬畝生態(tài)農(nóng)業(yè)種植園"初步建成。

  洛龍區(qū)相繼出臺相關(guān)扶持政策。該區(qū)四大班子領(lǐng)導分包生態(tài)園區(qū)建設(shè),區(qū)農(nóng)林、土地、財政、科協(xié)等相關(guān)部門負責人和技術(shù)人員入住園區(qū)擔當"服務(wù)官",吸引了一大批農(nóng)業(yè)生態(tài)項目在洛龍區(qū)落地開花。目前,該區(qū)先后建成以春華秋實農(nóng)博園、神州牡丹園、太陽雨農(nóng)業(yè)生態(tài)園規(guī)劃建設(shè)為龍頭的"十大"農(nóng)業(yè)生態(tài)園。陽光生態(tài)園、華清心島生態(tài)園、國豫花木種植園等一批新型農(nóng)業(yè)生態(tài)園規(guī)劃建設(shè)正在快速推進。

  城區(qū)面貌日新月異

  洛龍區(qū)把城市精細化管理工作作為創(chuàng)建工作的重頭戲,加大財政投入力度,加強管理體制,創(chuàng)新城市管理理念,著眼于建立城市環(huán)境衛(wèi)生管理長效機制,健全了區(qū)鄉(xiāng)村三級環(huán)衛(wèi)管理網(wǎng)絡(luò),扎實推進精細化、網(wǎng)格化管理工作,適應(yīng)城市管理需要,全區(qū)建立600余人的網(wǎng)格化管理隊伍,投入各類資金5000萬元,用于購置環(huán)衛(wèi)清掃設(shè)備、道路維修、無障礙設(shè)施改造、公共基礎(chǔ)設(shè)施維護和基層文化資源共享點建設(shè),共建設(shè)村級社區(qū)服務(wù)中心12個,修復雨污水排放管道1.56萬米,改造無障礙設(shè)施98個。開展環(huán)境管理專項整治活動。據(jù)不完全統(tǒng)計,洛龍區(qū)治理店外經(jīng)營800處,整治匾牌廣告1600塊,高層樓宇亮化116棟,沿街店鋪亮化招牌800余塊。

  全面加快城鄉(xiāng)一體化建設(shè),推進區(qū)范圍內(nèi)共有行政村58個,涉及農(nóng)村人口18萬。該區(qū)以新型農(nóng)村社區(qū)全覆蓋為原則,規(guī)劃新型農(nóng)村社區(qū)13個、文化特色社區(qū)1個。目前,白馬寺鎮(zhèn)分金溝、李樓鎮(zhèn)潘寨等新型農(nóng)村社區(qū)建設(shè)全面展開,王山文化特色社區(qū)一期工程已經(jīng)可以入住、二期正加緊進行,明年可以入住。

  征遷群眾安居樂業(yè)

  洛龍區(qū)堅持把新區(qū)開發(fā)建設(shè)作為全區(qū)經(jīng)濟社會發(fā)展的"總龍頭",加快推進征遷、群眾安置和環(huán)境協(xié)調(diào)三大任務(wù)進度。2012年,該區(qū)共實施征遷項目53個,完成征遷385萬平方米,其中古城鄉(xiāng)邢屯村的整村、龍門鎮(zhèn)南劉村和洛欒高速梁屯村300余戶居民征遷一個月左右時間圓滿完成。目前,東環(huán)快速、高鐵大道、希望大道、中州東路東延線和龍門大道再提升市政基礎(chǔ)設(shè)施工程涉遷工作基本結(jié)束。

  洛龍區(qū)委副書記、代區(qū)長孫延文說:"為確保動遷群眾早日入住,住得安心、舒心,我們采取強有力措施,真正把安置小區(qū)建成全區(qū)的福民工程、民心工程、放心工程。"

  為確保工程質(zhì)量,安置小區(qū)建設(shè)從規(guī)劃、設(shè)計到施工隊伍的選擇、建材使用,一律公開招標、陽光操作。各安置小區(qū)指揮部嚴格管理,科學制訂施工方案,"盯人員、盯機械、盯進度",每天召集工程監(jiān)理總監(jiān)等人員召開例會,用制度促管理,用制度保質(zhì)量,用制度提速度,真正把安置小區(qū)建設(shè)成為全區(qū)的福民工程、民心工程、放心工程,目前該區(qū)已先后建成龍祥、龍瑞、龍?zhí)?、龍和?0個安置小區(qū),6萬多動遷群眾搬入環(huán)境優(yōu)美、設(shè)施完善的安置小區(qū)。

  件件實事惠及民生

  洛龍區(qū)在大力發(fā)展經(jīng)濟的同時,把改善民生作為發(fā)展的根本目的,"以人為本""改善民生"貫穿始終,實施一系列親民愛民舉措,積極推動城鄉(xiāng)穩(wěn)步發(fā)展。今年,該區(qū)已培訓農(nóng)村勞動力8044人,新增城鎮(zhèn)就業(yè)4020人,下崗失業(yè)人員再就業(yè)1747人,困難群體再就業(yè)802人,農(nóng)村勞動力轉(zhuǎn)移40865人;共投入資金1000余萬元用于改、擴建敬老院。

  洛龍區(qū)投資數(shù)億元建起了古城中學、龍祥小學、龍富小學等十幾所中小學;義務(wù)教育"兩免一補"等教育補貼補助政策全面落實,全區(qū)義務(wù)教育階段適齡兒童少年入學率達100%,先后被省政府評為"兩基"工作先進單位,被市政府評為"洛陽市發(fā)展教育事業(yè)先進縣區(qū)"。

  洛龍區(qū)投資1000多萬元建起青少年活動中心、文化館、圖書館、檔案館,按規(guī)定免費開放,"文化惠民千百工程"每年免費為群眾放映1500場電影、演出100場戲,把時代新風送到基層農(nóng)村,滿足了農(nóng)民群眾求富、求知、求樂的需要。

  今年以來,洛龍區(qū)確定實事累計投入資金達4億多元,40萬洛龍人民在和諧社會建設(shè)中,越來越多地分享著發(fā)展帶來的實惠。

 
      北京山合水易規(guī)劃設(shè)計院
      網(wǎng)址:http://x1308.cn/ 
      地址:北京市海淀區(qū)花園路2號 -1號樓(中關(guān)村數(shù)字電視產(chǎn)業(yè)園區(qū)內(nèi))
      電話:400-650-6990     010-84098642 
      傳真:010-64152865     郵箱:info@shsee.com

END

?