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郭帆(GuoFan)

北京山合水易機構(gòu) 董事長兼總裁

北京山合水易規(guī)劃設(shè)計院 院長

高端休閑度假產(chǎn)業(yè)規(guī)劃專家

《中國旅游報》、《農(nóng)民日報》專欄作家

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廣西:A級景區(qū)復(fù)核動真格

作者:山合水易研究中心 | 來源:原創(chuàng) | 時間:2012-10-30 | 關(guān)鍵詞:旅游規(guī)劃 旅游景區(qū)建設(shè)

  9月24日,廣西全區(qū)國家A級旅游景區(qū)質(zhì)量等級復(fù)核工作部署會在梧州石表山景區(qū)召開。全區(qū)各市旅游管理部門、A級景區(qū)、旅游規(guī)劃單位代表共70多人參加會議。會議對廣西景區(qū)創(chuàng)A工作進行了總結(jié),分析了存在的問題,對國家A級景區(qū)復(fù)核工作進行了具體部署,全面啟動101家A級景區(qū)的實地復(fù)核工作。會上還對廣西首批景區(qū)檢查員進行了培訓(xùn)和考核,并頒發(fā)聘書和檢查員證。

  聘請景區(qū)檢查員

  廣西旅游資源豐富獨特。近年來,廣西大力開展A級景區(qū)創(chuàng)建工作,截至2011年底,全區(qū)已評定國家A級旅游景區(qū)共計165家,其中2家5A級、81家4A級、67家3A級、15家2A級。

  據(jù)悉,廣西4A級以上旅游景區(qū)總量為83家,位列全國第8位,成為展示全區(qū)旅游形象的重要窗口。但廣西A級景區(qū)在建設(shè)和管理方面,仍然存在一些不容忽視的問題,如個別城市和景區(qū)對創(chuàng)A工作認識不足,目的不明確,被動創(chuàng)建的現(xiàn)象比較突出;個別景區(qū)重創(chuàng)建,輕管理,后續(xù)投入少,管理滑坡,服務(wù)質(zhì)量下降;個別城市和景區(qū)在復(fù)核自檢自查過程中,標準把握不嚴,工作流于形式,不如實反映景區(qū)存在的問題,對不達標的景區(qū)遮遮掩掩,蒙混過關(guān)。針對這些問題,廣西旅游局和旅游景區(qū)質(zhì)量評定委員會決定以開展旅游景區(qū)創(chuàng)A工作以來,第一次大規(guī)模的景區(qū)質(zhì)量等級復(fù)核工作為契機,通過質(zhì)量等級復(fù)核,把問題依然突出的景區(qū)在最后一層過濾網(wǎng)中篩選出來,淘汰出局,向社會曝光,引起業(yè)內(nèi)重視,直面當(dāng)前廣西旅游景區(qū)存在問題,主動揭露問題,敢于依據(jù)景區(qū)建設(shè)標準整改,從而提升旅游景區(qū)的服務(wù)質(zhì)量和核心競爭力。

  本次復(fù)核,廣西旅游局和旅游景區(qū)質(zhì)量評定委員會組織各市旅游局、景區(qū)、有關(guān)旅游業(yè)專家等復(fù)合檢查人員進行《旅游景區(qū)質(zhì)量等級的劃分及評定》等相關(guān)知識培訓(xùn)。對參加景區(qū)復(fù)核的檢查人員,培訓(xùn)、考評合格后,方可參與復(fù)核檢查工作。廣西旅游局還積極倡導(dǎo)各級旅游主管部門、景區(qū)、專業(yè)旅游規(guī)劃設(shè)計機構(gòu)、媒體等方面的專家,作為檢查人員,擴大社會對旅游景區(qū)服務(wù)質(zhì)量監(jiān)督的范圍,實行多元化監(jiān)督。

  景區(qū)復(fù)核采取交叉檢查的方式,這些檢查員將被安排到非所在地待復(fù)核的景區(qū)進行明察或暗訪,嚴格對照標準,對景區(qū)逐項進行打分。對旅游景區(qū)存在的突出問題,檢查人員及時予以指出,并與旅游景區(qū)一起研究提出解決辦法。在9月24日進行的對梧州市石表山景區(qū)的復(fù)核中,來自南寧、桂林、柳州、欽州等市的檢查員查看了景區(qū)相關(guān)規(guī)章制度和各類臺賬,實地對景區(qū)進行打分檢查。然后與景區(qū)負責(zé)人開會,反饋復(fù)核情況,形成復(fù)核意見上報廣西旅游局。

  有專家表示,這是廣西旅游景區(qū)質(zhì)量評定委員會落實"淡化行政色彩,落實專家路線,實施復(fù)核標準"的重要舉措。據(jù)了解,今后廣西旅游局主要負責(zé)4A級以上景區(qū)復(fù)核,各市旅游局負責(zé)3A級及以下景區(qū)的復(fù)核工作。聘請經(jīng)過培訓(xùn)的檢查員不僅能保證專業(yè)性,擴大檢查監(jiān)督面,還有利于改變旅游局既當(dāng)運動員又當(dāng)裁判員的狀況,將主要精力放在A級景區(qū)的規(guī)劃和創(chuàng)建上,而評定和復(fù)核等工作逐步交由旅游協(xié)會等機構(gòu)來完成。

  強調(diào)游客滿意

  為了做好A級景區(qū)復(fù)核工作,廣西旅游局專門成立了以陳建軍局長任組長,主管副局長任副組長的景區(qū)復(fù)核工作領(lǐng)導(dǎo)小組,印發(fā)了《關(guān)于組織開展2012年A級旅游景區(qū)質(zhì)量等級復(fù)核工作的通知》和《2012年A級旅游景區(qū)質(zhì)量等級復(fù)核工作方案》等材料。

  今年還將打破傳統(tǒng)的年度景區(qū)復(fù)核的模式,在6月至12月期間,除按照自查自評、現(xiàn)場檢查、資料審查、游客意見調(diào)查等正常程序進行外,還將采取全面檢查、重點抽查或交叉抽查相結(jié)合,明察與暗訪相結(jié)合等方式,依據(jù)評定標準與細則要求,對景區(qū)進行復(fù)核打分。在復(fù)核實地檢查階段,廣西旅游景區(qū)質(zhì)量評定委員將在廣西旅游在線網(wǎng)上開辟專欄,進行網(wǎng)上游客調(diào)查,請國內(nèi)外旅游者和社會各界對參加復(fù)核工作的景區(qū)進行評議。通過現(xiàn)場評估和網(wǎng)上調(diào)查,由評估小組提出整改意見和建議,廣西壯族自治區(qū)旅游景區(qū)質(zhì)量評定委員會組織二次復(fù)查。

  復(fù)查工作將對公共服務(wù)設(shè)施不完備、服務(wù)質(zhì)量差、游客投訴多、安全隱患多的景區(qū)進行重點檢查。復(fù)核中加大對游客投訴處理情況的檢查,依據(jù)標準對旅游景區(qū)投訴處理不好的堅決給予扣分。對游客滿意度較低的景區(qū),明確整改要求,并實事求是的反映在綜合復(fù)核結(jié)果上。對于整改后仍不達標的景區(qū)堅決予以降級或摘牌處理。

  據(jù)介紹,今年廣西有101家A級旅游景區(qū)參加國家A級旅游景區(qū)復(fù)核,其中4A級59家,3A級39家,2A級3家。對于達不到標準要求且沒有整改的景區(qū),將嚴格按照標準要求,按照復(fù)核打分結(jié)果末位淘汰制辦法,作出降級或取消等級的處理意見。廣西旅游局負責(zé)人表示,旅游景區(qū)質(zhì)量等級復(fù)核工作只是手段,降級摘牌不是目的。要以此次復(fù)核為契機,全面開展智慧景區(qū)建設(shè),著力加強景區(qū)的公共服務(wù)體系建設(shè),推動景區(qū)建設(shè)便民服務(wù)設(shè)施,更好地滿足人民群眾休閑、健身、娛樂、旅游的需求,提高游客滿意度。大力提升現(xiàn)有A級旅游景區(qū)的檔次、品質(zhì)、管理和服務(wù),鼓勵低等級景區(qū)通過加大投入、提升管理和服務(wù)水平,晉升高等級景區(qū),打造與廣西旅游景區(qū)建設(shè)相匹配的一流A級旅游景區(qū)體系。

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