中國(guó)最美湖泊之首--青海湖、中國(guó)最美六大草原之一--祁連山草原、中國(guó)最美的花海--門源"百里油菜花海"、中國(guó)第一個(gè)"兩彈"研制基地及《在那遙遠(yuǎn)的地方》誕生地--金銀灘草原……優(yōu)越的區(qū)位、富集的資源、秀美的風(fēng)光、多元的文化和廣闊的發(fā)展前景，旅游業(yè)令海北這座鑲嵌在青藏高原上的璀璨明珠煥發(fā)出了奪目的光彩，在旅游名省建設(shè)中"唱大戲"。

　　"大美青海·夢(mèng)幻海北"是我省惟一的全境4A級(jí)景區(qū)，處于我省"一圈三線"旅游精品戰(zhàn)略布局中的海北以發(fā)展速度快、建設(shè)品質(zhì)高，獨(dú)享全省旅游規(guī)劃82個(gè)精品景點(diǎn)中的22個(gè)。基于這些優(yōu)勢(shì)，海北州提出將旅游業(yè)培育建設(shè)成藏區(qū)跨越式發(fā)展和長(zhǎng)治久安先行區(qū)的支柱產(chǎn)業(yè)以及人民群眾更加滿意的現(xiàn)代服務(wù)業(yè)。圍繞生態(tài)、民族、紅色三大主題，將發(fā)展高原生態(tài)旅游示范區(qū)作為國(guó)民經(jīng)濟(jì)發(fā)展的優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)統(tǒng)籌布局，編制出《關(guān)于進(jìn)一步加快發(fā)展旅游業(yè)的意見(jiàn)》、《"十二五"時(shí)期全州旅游重點(diǎn)工作任務(wù)分解方案》和《海北州旅游重點(diǎn)工作任務(wù)考核辦法》，同時(shí)將旅游工作納入各縣、州直各部門年度目標(biāo)考核。探索出由重景觀建設(shè)向重旅游文化精品建設(shè)轉(zhuǎn)變；由點(diǎn)式開(kāi)發(fā)向區(qū)域開(kāi)發(fā)、資源整合轉(zhuǎn)變；由重資源向重市場(chǎng)營(yíng)銷和資源開(kāi)發(fā)并重轉(zhuǎn)變；由重硬件建設(shè)向硬軟件結(jié)合并重轉(zhuǎn)變的總體發(fā)展思路，構(gòu)建出全方位、多入口、全境游的新格局。截至上半年，完成旅游招商引資5000萬(wàn)元，旅游基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)項(xiàng)目資金2200萬(wàn)元，完成年度的110%。2005年海北州召開(kāi)第一次旅游發(fā)展大會(huì)以來(lái)，經(jīng)過(guò)7年的發(fā)展，如今海北已在旅游規(guī)劃制定、人才儲(chǔ)備、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)等方面蓄積了較強(qiáng)的發(fā)展力量，"黨政全力推動(dòng)、部門密切配合、全社會(huì)積極參與"的格局逐步構(gòu)成，旅游業(yè)成為國(guó)民經(jīng)濟(jì)的支柱產(chǎn)業(yè)和轉(zhuǎn)變發(fā)展方式的龍頭產(chǎn)業(yè)。

　　在建設(shè)中，海北州將旅游項(xiàng)目建設(shè)作為旅游業(yè)發(fā)展的重要抓手，天上草原金銀灘、高原海濱藏城、天境祁連--東方瑞士、花海門源根據(jù)每縣不同的景區(qū)功能，優(yōu)化旅游資源配置方案，高起點(diǎn)規(guī)劃、高品位建設(shè)、高層次招商、高水平經(jīng)營(yíng)，對(duì)重大建設(shè)項(xiàng)目實(shí)行"特事特辦"、"一事一議"制度，近年來(lái)先后建成中國(guó)原子城紀(jì)念館、王洛賓紀(jì)念館等蜚聲海內(nèi)外的著名景點(diǎn)景區(qū)，僅今年上半年，全州共完成旅游項(xiàng)目投資1.14億元，建設(shè)項(xiàng)目15個(gè)，投資新建的集風(fēng)光欣賞、休閑娛樂(lè)、民俗風(fēng)情體驗(yàn)為一體的門源東旭"高原桃花源"項(xiàng)目一期工程全面建成并投入試營(yíng)運(yùn)；完成了年欽夏格日山昆侖神祠項(xiàng)目建設(shè)。青海民族文化展示館、海晏?hào)|大灘水上樂(lè)園項(xiàng)目等一批旅游項(xiàng)目從單一觀光型旅游向觀光、度假、休閑復(fù)合型旅游轉(zhuǎn)變。

　　"一魚(yú)一湖、一鹿一玉、一花一馬、一鳥(niǎo)一山"囊括了剛察、祁連、門源、海晏等縣的旅游優(yōu)勢(shì)，擴(kuò)大了海北旅游業(yè)的對(duì)外交流，實(shí)現(xiàn)了旅游產(chǎn)品轉(zhuǎn)型升級(jí)。環(huán)湖自駕游、家庭賓館旅游等新型旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展勢(shì)頭強(qiáng)勁，目前，全州共有15家自行車租賃行，投資達(dá)274萬(wàn)元，擁有自行車1510余輛、總收入100余萬(wàn)元。家庭賓館的快速發(fā)展，不僅帶動(dòng)了家庭游、體驗(yàn)游等新的旅游消費(fèi)熱點(diǎn)，也有效緩解了旅游旺季"入住難"。181家農(nóng)牧家樂(lè)拓寬了農(nóng)牧民就業(yè)渠道，增加了農(nóng)民的收入，同時(shí)也促進(jìn)了鄉(xiāng)村旅游規(guī)劃業(yè)的發(fā)展。

　　【領(lǐng)導(dǎo)寄語(yǔ)】

　　加快建設(shè)藏區(qū)跨越發(fā)展和長(zhǎng)治久安先行區(qū)

　　海北州委書(shū)記嚴(yán)金海海北州州長(zhǎng)尼瑪卓瑪

　　黨的十七大以來(lái)，海北藏族自治州緊緊圍繞科學(xué)發(fā)展、保護(hù)生態(tài)、改善民生、維護(hù)穩(wěn)定的歷史任務(wù)，全力以赴抓機(jī)遇、謀發(fā)展、惠民生、促和諧，鞏固提升了經(jīng)濟(jì)社會(huì)又好又快發(fā)展的良好態(tài)勢(shì)。五年中，地區(qū)生產(chǎn)總值年均增長(zhǎng)17.3%；全社會(huì)投資年均增長(zhǎng)27.8%；地方公共財(cái)政預(yù)算收入由0.9億元增加到3.75億元，年均增長(zhǎng)33%；社會(huì)消費(fèi)品零售總額年均增長(zhǎng)19.6%；城鎮(zhèn)居民人均可支配收入年均增長(zhǎng)15%；農(nóng)牧民人均純收入年均增長(zhǎng)22.1%。走出了生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)方式轉(zhuǎn)變、經(jīng)濟(jì)生態(tài)效益共贏的"雙轉(zhuǎn)雙贏"的農(nóng)牧業(yè)發(fā)展新路子，初步形成了煤炭開(kāi)發(fā)、電力、有色金屬選冶、農(nóng)畜產(chǎn)品加工為主的特色工業(yè)發(fā)展新格局，在全省率先實(shí)現(xiàn)4A級(jí)景區(qū)全覆蓋，生態(tài)環(huán)境持續(xù)好轉(zhuǎn)，民生水平持續(xù)提升，鄉(xiāng)村面貌煥然一新，有力鞏固發(fā)展了團(tuán)結(jié)穩(wěn)定和諧的良好局面。

　　今后五年，全州上下將以黨的十八大精神及省十二次黨代會(huì)精神為指導(dǎo)，堅(jiān)持主題、主線和主要路徑，積極落實(shí)"兩新"、"三區(qū)"戰(zhàn)略目標(biāo)，更加注重基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、特色產(chǎn)業(yè)培育、區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展、保障改善民生、生態(tài)保護(hù)建設(shè)、促進(jìn)社會(huì)和諧以及加強(qiáng)黨的建設(shè)，確保主要經(jīng)濟(jì)指標(biāo)增幅高于全省平均水平并翻番增長(zhǎng)，城鄉(xiāng)居民收入接近或達(dá)到西部省區(qū)平均水平，力爭(zhēng)60%的牧民在住房、收入等指標(biāo)上率先進(jìn)入小康，努力把海北建設(shè)成為藏區(qū)跨越發(fā)展和長(zhǎng)治久安先行區(qū)。

　　【行進(jìn)足跡】

　　展現(xiàn)"天上草原"的魅力

　　金銀灘，無(wú)金、無(wú)銀，也不是灘。它是海北藏族自治州境內(nèi)的一片草原。青海湖同它相伴，廣袤的草地與藍(lán)天相接，潔白的羊群與白云共舞。

　　隨著西部大開(kāi)發(fā)戰(zhàn)略的實(shí)施和交通的日益發(fā)達(dá)，南來(lái)北往前來(lái)觀光的游客絡(luò)繹不絕--尋找西部歌王的足跡、尋覓美麗的牧羊姑娘；而曾經(jīng)制造第一顆原子彈、氫彈的廠房吸引了眾多探尋者的眼光……

　　青藏鐵路貫穿全境，315國(guó)道、湟嘉公路和環(huán)湖東路縱橫交錯(cuò)，在全省"一圈三線"旅游精品戰(zhàn)略布局中，海晏縣憑借獨(dú)特的區(qū)位優(yōu)勢(shì)，將旅游業(yè)定位在走市場(chǎng)化運(yùn)作，加大景點(diǎn)建設(shè)和旅游服務(wù)設(shè)施建設(shè)力度，創(chuàng)新特色旅游產(chǎn)品開(kāi)發(fā)，大力發(fā)展鄉(xiāng)村旅游業(yè)之路。著力打造"高原旅游特色縣"，全力推動(dòng)旅游業(yè)融合式發(fā)展。

　　《金銀灘--原子城旅游景區(qū)發(fā)展規(guī)劃》、《海晏沙島旅游景區(qū)建設(shè)性詳規(guī)》、《金銀灘草原保護(hù)與旅游利用修建性詳規(guī)》等規(guī)劃，將完善旅游基礎(chǔ)設(shè)施作為發(fā)展旅游業(yè)的重要支撐。通過(guò)國(guó)債資金，招商引資，社會(huì)融資等多種形式，先后爭(zhēng)取資金9300余萬(wàn)元，實(shí)施了景區(qū)給排水、旅游公路、環(huán)保棧道、生態(tài)治理、通電、315國(guó)道沿線和重點(diǎn)景區(qū)星級(jí)環(huán)衛(wèi)廁所等一批重點(diǎn)工程。

　　通過(guò)解決資金、組織外出展示等形式，積極扶持民間藝人發(fā)展特色旅游產(chǎn)品，改變了以往旅游商品有品牌無(wú)產(chǎn)品的局面，在滿足了大眾游客需求的同時(shí)，也滿足了中高端游客的需要，王鳳英剪紙、民族服飾、動(dòng)物標(biāo)本已成為青海知名旅游商品。目前全縣已有旅游紀(jì)念品銷售點(diǎn)20家。

　　打造具有區(qū)域特色、民族特色和文化特色的"鄉(xiāng)村生態(tài)旅游"，充滿濃郁地方風(fēng)情的28家農(nóng)牧家樂(lè)在海晏開(kāi)花結(jié)果，經(jīng)省、州鄉(xiāng)村旅游評(píng)定委員會(huì)評(píng)定，"上星"農(nóng)牧家樂(lè)已占總體比重的42.9%。農(nóng)牧民從業(yè)者達(dá)354人。

　　如今，圍繞建設(shè)高原生態(tài)旅游示范縣的戰(zhàn)略目標(biāo)，突出自然生態(tài)旅游和人文生態(tài)旅游兩個(gè)主題，海晏縣這片"天上草原"金銀灘正在毫無(wú)保留地展示著自身的魅力。

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