到景區(qū)游玩，有了更多更好的餐飲選擇，不必再擔(dān)心吃到又貴又難吃的"景區(qū)餐"；旅游商品不再是單調(diào)粗劣的T恤衫、馬克杯，換成了不斷更新的精美"北京禮物"……原本缺乏服務(wù)項(xiàng)目、消費(fèi)場(chǎng)所的單體旅游項(xiàng)目，將變身成為一個(gè)個(gè)囊括了"吃、住、行、游、購(gòu)、娛"等環(huán)節(jié)的旅游功能區(qū)。

　　今年，北京明確將建設(shè)旅游大項(xiàng)目來(lái)打造旅游功能區(qū)，記者昨日從北京市旅游委了解到，目前全市的19個(gè)旅游休閑功能區(qū)規(guī)劃已經(jīng)基本完成。到2015年，全市將建成3個(gè)以上綜合收入超百億元的旅游功能區(qū)。

　　規(guī)劃

　　19個(gè)旅游景區(qū)規(guī)劃分四大類

　　19個(gè)旅游功能區(qū)將按照北京的城市功能定位，在首都功能核心區(qū)、城市功能拓展區(qū)、城市發(fā)展新區(qū)和生態(tài)涵養(yǎng)發(fā)展區(qū)四大功能區(qū)的范圍內(nèi)建立。依據(jù)四大功能區(qū)不同的旅游資源特點(diǎn)，將創(chuàng)建各具特色的旅游功能區(qū)。

　　比如，位于首都功能核心區(qū)內(nèi)的"前門-大柵欄文化商業(yè)旅游體驗(yàn)區(qū)"將以展示前門歷史文化、宣南文化、會(huì)館文化、綜合演藝、特色美食、老字號(hào)體驗(yàn)為特色，恢復(fù)老字號(hào)生存土壤，激活前門大街、大柵欄老字號(hào)商業(yè)街、琉璃廠文化街區(qū)等重點(diǎn)街區(qū)，培育一大批"新字號(hào)"，形成生機(jī)勃勃的旅游休閑區(qū)域，在立足傳統(tǒng)資源保護(hù)、改善民生的基礎(chǔ)上發(fā)展旅游產(chǎn)業(yè)。同時(shí)還要挖掘首都核心區(qū)演藝資源，促進(jìn)旅游與演藝文化的融合發(fā)展，推動(dòng)首都核心演藝區(qū)建設(shè)。

　　而位于城市功能拓展區(qū)的"石景山數(shù)字動(dòng)漫娛樂(lè)區(qū)"則完全是另外一種風(fēng)格。這個(gè)功能區(qū)將以中國(guó)動(dòng)漫游戲城為載體，以動(dòng)漫游戲產(chǎn)業(yè)為核心，以數(shù)字娛樂(lè)、動(dòng)漫游戲、數(shù)字體驗(yàn)為發(fā)展特色，集研發(fā)、制作、體驗(yàn)為一體，集中體現(xiàn)數(shù)字動(dòng)漫產(chǎn)業(yè)的三大產(chǎn)品網(wǎng)絡(luò)游戲、影視動(dòng)漫、數(shù)字媒體業(yè)態(tài)。

　　此外，19個(gè)旅游景區(qū)規(guī)劃很多創(chuàng)意概念是首次亮相。比如房山區(qū)依托周口店猿人遺址景區(qū)將建設(shè)一個(gè)"北京源文化旅游區(qū)"，目前正在建設(shè)當(dāng)中。昌平區(qū)在十三陵地區(qū)建設(shè)一個(gè)大型旅游休閑購(gòu)物區(qū)，地點(diǎn)在去八達(dá)嶺和十三陵景區(qū)游客必經(jīng)之路，該項(xiàng)目目前已經(jīng)動(dòng)工。門頭溝正在長(zhǎng)安街向西的延長(zhǎng)線上的定都峰上，開(kāi)工建設(shè)定都閣景區(qū)。延慶將建成"縣景合一"的旅游休閑區(qū)，將把近2000平方公里的縣域面積打造成一個(gè)大景區(qū)。石景山西山八大處將恢復(fù)古村、古鎮(zhèn)、古棧道的景觀。豐臺(tái)則將打造恢復(fù)宛平城游覽景區(qū)。

　　源起

　　景區(qū)規(guī)劃周邊一公里服務(wù)不協(xié)調(diào)

　　為什么北京要建設(shè)19個(gè)旅游功能區(qū)？市旅游委相關(guān)負(fù)責(zé)人坦言，雖然旅游業(yè)已成為推動(dòng)北京經(jīng)濟(jì)發(fā)展、提升城市功能、促進(jìn)國(guó)際交往的重要引擎，但北京建設(shè)世界一流旅游城市和巨大的社會(huì)需求之間還存在著明顯的不適應(yīng)。

　　"這些不適應(yīng)體現(xiàn)在很多方面，舉個(gè)例子，游客到一些著名景區(qū)游玩，在欣賞美景的同時(shí)，卻未必能找到可口的餐飲和舒適的住宿條件，這就是資源與需求的不平衡。"市旅游委相關(guān)負(fù)責(zé)人表示，目前本市旅游資源基本處在滿足于一般觀光游需求的服務(wù)能力狀態(tài)，與觀光和休閑度假相結(jié)合的社會(huì)需求相比存在明顯的不適應(yīng)。

　　而且，"單體"的旅游項(xiàng)目多，旅游要素聚集區(qū)、服務(wù)區(qū)少，缺乏有整體帶動(dòng)力的旅游大項(xiàng)目，旅游服務(wù)在"吃、住、行、游、購(gòu)、娛"等環(huán)節(jié)缺乏必要的整合。重點(diǎn)景區(qū)周邊"一公里"從環(huán)境、設(shè)施到服務(wù)都不同程度存在著不協(xié)調(diào)等問(wèn)題。

　　"其實(shí)大量的游客來(lái)到北京，都具備相當(dāng)?shù)南M(fèi)能力，但是在一些景區(qū)周邊，卻很難找到"必吃"、"必購(gòu)"的消費(fèi)場(chǎng)所和消費(fèi)服務(wù)，不足以留住游客。"該負(fù)責(zé)人表示，本市圍繞著旅游者"必購(gòu)、必吃、必住、必看、必玩"的旅游消費(fèi)服務(wù)能力亟待提升。而且，首都功能核心區(qū)和拓展新區(qū)正在成為開(kāi)放性旅游景區(qū)，但旅游資源服務(wù)潛力還需要進(jìn)一步開(kāi)發(fā)。

　　此外，京郊旅游資源是北京市旅游增量開(kāi)發(fā)的重點(diǎn)區(qū)域，但京郊旅游資源也尚未充分顯現(xiàn)出在環(huán)境保護(hù)、農(nóng)民致富、農(nóng)業(yè)增收、農(nóng)村發(fā)展上應(yīng)有的帶動(dòng)效應(yīng)。

　　旅游資源缺乏必要整合、要素缺乏合理聚集、服務(wù)缺乏有效銜接、旅游項(xiàng)目沒(méi)有發(fā)揮出更大帶動(dòng)作用……旅游功能區(qū)的建設(shè)確實(shí)迫在眉睫。

　　機(jī)制

　　旅游大項(xiàng)目納入"綠色通道"

　　那么，究竟旅游功能區(qū)與以往的單體景區(qū)相比有什么區(qū)別，功能區(qū)能夠給游客帶來(lái)什么新的體驗(yàn)?zāi)兀?/p>

　　市旅游委方面透露，旅游功能區(qū)是以旅游大項(xiàng)目為引領(lǐng)、旅游資源要素和服務(wù)要素綜合配套的聚集地，是為有效發(fā)揮特色旅游功能、形成產(chǎn)業(yè)綜合競(jìng)爭(zhēng)力而設(shè)置的地域空間，具備產(chǎn)業(yè)集聚功能、資源整合功能、產(chǎn)業(yè)協(xié)作功能和輻射擴(kuò)散功能。"說(shuō)得直白一點(diǎn)，就是在吃、住、行、游、購(gòu)、娛等環(huán)節(jié)做好了整合，能夠給游客帶來(lái)全方位的舒適服務(wù)；同時(shí)能夠?qū)蝹€(gè)的景區(qū)變成一個(gè)產(chǎn)業(yè)鏈，共同謀發(fā)展。"

　　該負(fù)責(zé)人表示，通過(guò)旅游功能區(qū)的規(guī)劃建設(shè)，有利于促進(jìn)北京旅游(000802,股吧)資源由觀光游向觀光與休閑度假相結(jié)合的深度體驗(yàn)游轉(zhuǎn)型；有利于整合"吃、住、行、游、購(gòu)、娛"等要素，構(gòu)建旅游綜合服務(wù)要素的聚集區(qū)，從而進(jìn)一步提升我市旅游業(yè)服務(wù)接待能力，擴(kuò)大旅游消費(fèi)服務(wù)能力。

　　而且，為加快推動(dòng)大項(xiàng)目落地，推動(dòng)旅游功能區(qū)重大旅游項(xiàng)目落地的審批機(jī)制，本市對(duì)整體推進(jìn)建設(shè)的功能區(qū)重大項(xiàng)目，將納入"綠色審批"通道。

　　北京市對(duì)旅游功能區(qū)的建設(shè)寄予厚望。市旅游委方面透露，到2015年，全市將建成3個(gè)以上綜合收入超百億元的旅游功能區(qū)，每個(gè)郊區(qū)至少建設(shè)一個(gè)具有帶動(dòng)作用的旅游服務(wù)綜合體、一個(gè)民俗旅游示范鄉(xiāng)鎮(zhèn)，開(kāi)發(fā)一種主打旅游特色商品，打造一批生態(tài)保護(hù)與旅游產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展的特色溝域，使京郊旅游人均消費(fèi)水平增長(zhǎng)一倍，一成以上的農(nóng)民純收入增長(zhǎng)依靠旅游產(chǎn)業(yè)。

　　馬上就訪

　　環(huán)環(huán)相扣的旅游元素

　　"旅游功能區(qū)"究竟什么樣？游客在旅游功能區(qū)又能感受到哪些不一樣的服務(wù)？

　　聽(tīng)說(shuō)記者要尋訪"初具規(guī)模的旅游功能區(qū)"，西城區(qū)旅游委副主任賈文靜樂(lè)了："旅游功能區(qū)就是吃、住、行、游、購(gòu)、娛等互相結(jié)合、配套服務(wù)，要看這個(gè)，得去什剎海。"

　　昨天一大早，剛走到后海荷花市場(chǎng)門前，什剎海旅游資訊站的牛寶紅迎面走來(lái)。親切的微笑，標(biāo)志性的眼鏡，這位在外國(guó)游客中有口皆碑的老牛，可是咨詢站的大名人。

　　原來(lái)，早在2008年奧運(yùn)會(huì)期間，在北京胡同里長(zhǎng)大的老牛自告奮勇，到什剎海旅游咨詢站當(dāng)了志愿者。奧運(yùn)會(huì)后，老牛就在咨詢站"扎下根兒"，當(dāng)了專職咨詢員。一口流利的英語(yǔ)，讓他能夠給外國(guó)游客提供最及時(shí)的幫助，他的英文名Corey也在老外中，口口相傳。

　　給游客指路、推薦旅游線路、幫忙訂車、訂酒店……4年里，老牛數(shù)不清自己幫助過(guò)多少游客，他也連續(xù)4年被評(píng)為北京市優(yōu)秀旅游咨詢員，他多次與大學(xué)教授一起站在講臺(tái)上給全市咨詢員傳授經(jīng)驗(yàn)。今年他正計(jì)劃著出一本書，與更多同行分享經(jīng)驗(yàn)。

　　旅游咨詢站可不僅僅有老牛的人工服務(wù)，這不，剛剛配合北京"智慧旅游"出臺(tái)的手機(jī)軟件"行走什剎海"已經(jīng)在蘋果APP商店上架，也是現(xiàn)在游客們最熱衷下載的軟件。

　　這套軟件有什么神奇之處？"在手機(jī)上打開(kāi)軟件，它就能立即識(shí)別出你所在的位置；最關(guān)鍵的是，根據(jù)你的位置，還能給你推薦周邊的景點(diǎn)和名人故居。"賈文靜一邊說(shuō)著，一邊點(diǎn)了點(diǎn)手機(jī)，"你看，現(xiàn)在咱們的位置已經(jīng)在地圖上顯示了，周邊的景點(diǎn)也一一標(biāo)出，供游客選擇。"

　　更厲害的是，軟件還具備了隨游客位置變化而自動(dòng)播放景區(qū)介紹的功能。"您現(xiàn)在所在的位置是梅蘭芳故居……"剛剛走到梅蘭芳故居門前，手機(jī)居然自動(dòng)傳出了故居的簡(jiǎn)介。如果游客是第一次來(lái)什剎海，軟件里還有專門定制的集景區(qū)、餐飲、娛樂(lè)項(xiàng)目為一體的最佳游覽路線，為游客提供便捷服務(wù)。

　　緊挨著什剎海旅游咨詢站，就是什剎海會(huì)館。從外表看去，什剎海會(huì)館與普通四合院并無(wú)不同，一樣的青磚灰瓦，一樣的朱漆大門。但當(dāng)推開(kāi)厚重的院門，從會(huì)館門口望進(jìn)去，一處大大的庭院就展現(xiàn)在面前。幽深寧?kù)o，草木扶疏，一步一景，古色古香。走進(jìn)會(huì)館大門，映入眼簾的是距今已有800多年歷史的元代漢白玉三足鼎。

　　"像什剎海會(huì)館這樣的高端會(huì)所，是北京面向海外游客推動(dòng)"高端旅游"的主力軍。"什剎海會(huì)館總經(jīng)理裴武介紹說(shuō)，除了環(huán)境優(yōu)雅，會(huì)館還主打私家菜，融合南北菜系和皇家御膳的精華，選料制作緊扣"細(xì)致"兩個(gè)字，追求獨(dú)家和養(yǎng)生。

　　說(shuō)完了"游"和"吃"，還得說(shuō)說(shuō)什剎海的"行"。

　　游客到了什剎海，三輪車是必選項(xiàng)。早晨九點(diǎn)，什剎海旅游咨詢站門前的"亮相"儀式上，八位中年漢子身穿咖啡色對(duì)襟上衣、黑色燈籠褲、腳蹬千層底黑布鞋，人手一把綢撣子。他們拿著撣子先在小腿和前臂上各撣一下，接著在身后的三輪車上鋪毯、撣車、擦喇叭，最后還要來(lái)幾句京劇唱腔。

　　他們，被稱為"后海八爺"。騎著三輪帶領(lǐng)游客逛什剎海胡同，講述原汁原味的老北京文化，是他們的工作。八位爺各有特色，但都有一個(gè)共同點(diǎn)：是生活在什剎海附近胡同里的老北京。

　　"這座萬(wàn)寧橋可有來(lái)歷，是北京中軸線上最老的一座橋，能看見(jiàn)橋的兩邊趴著的兩個(gè)石獸嗎？這叫鎮(zhèn)水獸……"說(shuō)話的是"三爺"李永浮，停下三輪，他立即能對(duì)北京的民俗典故隨口娓娓道來(lái)。

　　穿過(guò)萬(wàn)寧橋，三輪車停在煙袋斜街。這條融傳統(tǒng)風(fēng)貌與現(xiàn)代時(shí)尚于一身的特色街區(qū)，時(shí)下已經(jīng)成為國(guó)內(nèi)外時(shí)尚群體的"淘寶街"。坐落于煙袋斜街中央的創(chuàng)意品店"海子館"，提供以什剎海為主題的創(chuàng)意旅游紀(jì)念品，店前揚(yáng)著一張仿古風(fēng)帆，令人懷想過(guò)盡千帆的繁榮歲月。

　　吃、住、行、游、購(gòu)、娛，一圈轉(zhuǎn)下來(lái)，圍繞著什剎海的旅游元素環(huán)環(huán)相扣，還配合融洽。如果說(shuō)，旅游功能區(qū)的定義就是旅游資源要素和服務(wù)要素綜合配套的聚集地，那么現(xiàn)如今的什剎海確實(shí)名副其實(shí)。

　　賈文靜表示，未來(lái)將在什剎海旅游空間布局、區(qū)域功能設(shè)計(jì)中充分考慮游、購(gòu)、娛、食、住、行等方面需求，將什剎海作為一個(gè)統(tǒng)一的旅游綜合體來(lái)整體規(guī)劃，構(gòu)建完整的旅游接待體系和公共服務(wù)體系。

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