27日上午，海南省四屆人大常委會(huì)第35次會(huì)議召開(kāi)聯(lián)組會(huì)議，就海南省政府關(guān)于旅游業(yè)管理情況的有關(guān)問(wèn)題，采取一問(wèn)一答的方式，對(duì)政府相關(guān)官員進(jìn)行專(zhuān)題詢(xún)問(wèn)。會(huì)議要求官員回答問(wèn)題要開(kāi)門(mén)見(jiàn)山，每個(gè)問(wèn)題應(yīng)詢(xún)回答限時(shí)8分鐘。

　　海南省四屆人大常委會(huì)委員周凡、陳瓊月、陳高衛(wèi)、周玉華、王宏、符月華等六名委員提出12個(gè)問(wèn)題，內(nèi)容涉及海南省旅游業(yè)的規(guī)劃建設(shè)，管理體制機(jī)制，以及海南省旅游業(yè)發(fā)展的難點(diǎn)、熱點(diǎn)，包括零負(fù)團(tuán)費(fèi)，欺客宰客，高額回扣，淡旺季不均，西部旅游發(fā)展不平衡等突出問(wèn)題。海南省委常委、常務(wù)副省長(zhǎng)譚力，省長(zhǎng)助理、省旅游委主任陸志遠(yuǎn)，省長(zhǎng)助理、省公安廳廳長(zhǎng)李富林，省發(fā)展和改革委員會(huì)主任林回福，省交通運(yùn)輸廳廳長(zhǎng)董憲曾，省工商行政管理局局長(zhǎng)黃成模，省質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督局局長(zhǎng)林盛梁，省物價(jià)局局長(zhǎng)吳明月等一一作答。

　　周凡率先提出問(wèn)題說(shuō)，如何進(jìn)一步推進(jìn)旅游管理體制改革，從旅游管理體制機(jī)制上大膽地先行先試，不斷完善聯(lián)合執(zhí)法機(jī)制，提高旅游行政管理效能？

　　陸志遠(yuǎn)應(yīng)詢(xún)說(shuō)，海南旅游管理在體制機(jī)制上做了很多工作。一是在全國(guó)率先成立海南省旅游發(fā)展委員會(huì)，現(xiàn)19個(gè)市縣中，已有9個(gè)市縣成立了旅游發(fā)展委員會(huì)。二是陸續(xù)出臺(tái)了涵蓋海南旅游業(yè)發(fā)展的吃、住、行、游、購(gòu)、娛等方方面面的法律法規(guī)。三是成立了海南國(guó)際旅游島建設(shè)環(huán)境綜合整治領(lǐng)導(dǎo)小組。四是省政府專(zhuān)門(mén)成立了海南省假日旅游管理領(lǐng)導(dǎo)小組。五是省政府還專(zhuān)門(mén)成立了海南省旅游聯(lián)合執(zhí)法辦公室，24小時(shí)有人值班。

　　陳瓊月詢(xún)問(wèn)說(shuō)，目前海南省旅游規(guī)劃體系尚不完善，旅游空間規(guī)劃布局不盡合理，規(guī)劃管理不完全到位，存在景區(qū)(點(diǎn))、酒店、賓館等旅游項(xiàng)目重復(fù)建設(shè)、西部旅游發(fā)展緩慢等問(wèn)題。她問(wèn)，海南省將如何進(jìn)一步完善旅游規(guī)劃編制？如何規(guī)劃的管理和執(zhí)行解決旅游低水平重復(fù)建設(shè)和加強(qiáng)西部旅游等問(wèn)題？

　　林回福應(yīng)詢(xún)道，下一步將在新的領(lǐng)域組織編制一批旅游的專(zhuān)項(xiàng)規(guī)劃。他說(shuō)，現(xiàn)正在組織編制《海南省海洋旅游規(guī)劃》、《海南省鄉(xiāng)村旅游規(guī)劃》、《海南省房車(chē)旅游規(guī)劃》、《海南省溫泉旅游規(guī)劃》以及《西沙旅游規(guī)劃》。將嚴(yán)格執(zhí)行先審批規(guī)劃后審批項(xiàng)目的規(guī)定程序，最大限度的避免低水平的重復(fù)建設(shè)。對(duì)于加強(qiáng)西部旅游問(wèn)題，已出臺(tái)了關(guān)于加快海南西部地區(qū)開(kāi)發(fā)建設(shè)若干意見(jiàn)，編制了海南西部地區(qū)開(kāi)發(fā)建設(shè)規(guī)劃綱要，也已正在加大西部旅游基礎(chǔ)設(shè)施的投入，不斷完善西部旅游標(biāo)識(shí)系統(tǒng)、旅游公廁、游客服務(wù)中心等旅游公共服務(wù)體系的建設(shè)。

　　針對(duì)委員提出的如何進(jìn)一步改革和完善旅游車(chē)管理制度，破除體制障礙，為?？?、三亞等城市游客向周邊市縣旅游發(fā)散提供快捷、便利、周到的旅游客運(yùn)服務(wù)的許多詢(xún)問(wèn)時(shí)。董憲曾應(yīng)詢(xún)表示，現(xiàn)有的旅游客運(yùn)管理體制目前不存在體制障礙。他說(shuō)，2009年海南省旅游客運(yùn)管理有限公司成立以來(lái)，通過(guò)統(tǒng)一調(diào)派、統(tǒng)一受理投訴，實(shí)現(xiàn)了經(jīng)濟(jì)效益和社會(huì)效益的雙贏。海南現(xiàn)有的旅游車(chē)完全可以滿(mǎn)足調(diào)派市縣的需要。

　　陳高衛(wèi)、周玉華、王宏、符月華等委員還就如何根治零負(fù)團(tuán)費(fèi)，如何解決導(dǎo)游的職業(yè)身份、工資報(bào)酬、社會(huì)保險(xiǎn)等合法權(quán)益問(wèn)題，如何規(guī)范旅游購(gòu)物點(diǎn)，如何應(yīng)對(duì)海南旅游淡旺季問(wèn)題，海南省在旅游新業(yè)態(tài)的扶持和管理方面有哪些措施，如何對(duì)散客游、自駕游、鄉(xiāng)村游的服務(wù)和管理，政府如何支持和引導(dǎo)旅游行業(yè)協(xié)會(huì)健康發(fā)展等問(wèn)題向官員提出詢(xún)問(wèn)。

　　譚力最后作表態(tài)發(fā)言，他說(shuō)，省人大常委會(huì)委員今日詢(xún)問(wèn)的12個(gè)問(wèn)題，省政府將督促相關(guān)部門(mén)落實(shí)。同時(shí)省政府將繼續(xù)加強(qiáng)統(tǒng)一管理、部門(mén)分工、行業(yè)自律的監(jiān)管機(jī)制，將旅游市場(chǎng)監(jiān)管工作常態(tài)化；繼續(xù)堅(jiān)持對(duì)旅游飯店實(shí)行政府指導(dǎo)價(jià)管理，將價(jià)格調(diào)整到合理的范圍；繼續(xù)堅(jiān)持對(duì)海鮮排擋、餐飲海鮮品、價(jià)格實(shí)行階梯式的管理；加大基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，確保景區(qū)和周邊地區(qū)的道路暢通。

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