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北京山合水易機構 董事長兼總裁
北京山合水易規(guī)劃設計院 院長
高端休閑度假產(chǎn)業(yè)規(guī)劃專家
《中國旅游報》、《農(nóng)民日報》專欄作家
大西柏坡建設是省委、市委站在全省高度謀劃的經(jīng)濟社會發(fā)展新戰(zhàn)略,是進一步挖掘紅色文化,利用西柏坡品牌的影響力和知名度帶動一方經(jīng)濟發(fā)展的重要舉措。西柏坡紀念館承載了我黨的光輝歷史,承載了以"兩個務必"為核心的西柏坡精神,是進一步做大做強西柏坡,開發(fā)建設的重要支撐。西柏坡紀念館作為大西柏坡建設的龍頭,創(chuàng)國內一流紅色品牌,具有非常關鍵的作用。如何打造西柏坡核心景區(qū),真正發(fā)揮龍頭作用,拉動紅色經(jīng)濟健康、科學、協(xié)調發(fā)展,我們進行了認真而深入地思考:
一、核心景區(qū)規(guī)劃建設基礎良好
1955年,河北省文化管理委員會開始籌建西柏坡紀念館,并兼管全省革命文物工作。1970年,大建設時期,省委派衡水地區(qū)副專員(副廳)任西柏坡建設總指揮。1978年,歸石家莊地區(qū)管理,為正處級事業(yè)單位。2003年,石家莊市委常委會專題研究了西柏坡紀念館的歸屬問題,決定西柏坡紀念館歸市委領導,由市委宣傳部代管。西柏坡紀念館進入了快速發(fā)展的時期,并迅速進入全國一流的愛國主義教育基地行列,具備了進一步做大做強的品牌優(yōu)勢和良好基礎,主要表現(xiàn)在以下四個方面:
西柏坡品牌效應已經(jīng)形成。經(jīng)過近幾年的景區(qū)規(guī)劃開發(fā)建設,西柏坡已經(jīng)發(fā)展成為全國著名的愛國主義教育示范基地,國家重點風景名勝區(qū)和國家AAAA級風景區(qū),先后取得"全國愛國主義教育示范基地先進集體"、"全國文明單位"等8項國家級榮譽稱號。"新中國從這里走來"品牌已經(jīng)叫響全國。
教育功能和配套設施日趨完備。近幾年,相繼完善了中共中央舊址,進行了展覽館技術提升,新建了國家安全教育館、廉政教育館等10多個景點,初步形成了教育功能完備、配套設施完善的綜合性愛國主義教育基地。
陳展居全國先進水平。《新中國從這里走來》基本陳列獲全國十大精品陳列特等獎第一名。中共中央政治局委員、書記處書記、中宣部部長劉云山評價說:"西柏坡紀念館給我們提供了示范性經(jīng)驗。"
研究和宣講成績顯著。西柏坡歷史及西柏坡精神專題研究著述和成果眾多;講解員在全國大賽上屢獲大獎;講解員藝術團深入基層宣講西柏坡精神600余場,形成了頗具影響力的獨特品牌。
二、建設大西柏坡核心景區(qū)規(guī)劃建設需破解的幾個問題
通過調查研究,紀念館作為核心景區(qū)要進一步做大做強,真正起到龍頭作用,有以下幾個方面的不足和障礙。
1、景區(qū)狹小,束縛了景區(qū)的進一步發(fā)展。西柏坡紀念館建于1955年,館區(qū)面積只有567畝。經(jīng)過多年來的建設和發(fā)展,景區(qū)內已經(jīng)建成中共中央舊址、陳列館、廉政教育館、安全教育館等10多個景區(qū)。除去山場面積,在館區(qū)可利用范圍內,景點密集,各景點之間距離小,顯得擁堵。隨著近幾年紅色旅游的快速發(fā)展,紀念館被納入旅游行業(yè),按照旅游行業(yè)的規(guī)律來講,景區(qū)顯得狹小,而且擁堵。在旅游旺季景區(qū)內人車混雜,流通較慢,影響了景區(qū)的形象,因此,景區(qū)狹小問題亟待解決。
2、主題突出,功能略顯單一。就大西柏坡核心景區(qū)而言,景區(qū)內景點主要是以反映西柏坡卓越歷史貢獻為主線的舊址和陳列,突出的教育功能。而就建設大西柏坡而言,核心景區(qū)內缺乏休閑、度假和體驗項目,功能上顯得單一,因此,對觀眾的吸引力有待于進一步加強。
3、市場運作程度不高。多年來,紀念館按照博物館、紀念館規(guī)律辦事,在紀念館行業(yè)的指導下按照創(chuàng)建全國一流的愛國主義教育基地的發(fā)展模式穩(wěn)步前進,取得了明顯成績。因此,與市場接軌不足,在市場化運作方面缺乏經(jīng)驗和有效措施,導致市場化程度不高。在發(fā)展上缺乏市場的催生和促進因素。
4、研究單一,視野狹窄。紀念館盡管經(jīng)過多年發(fā)展,在全國同行中地位突出,是中宣部表彰的愛國主義教育示范基地先進集體。然而多年來,由于地處山區(qū),人才引進難度較大,高學歷、高素質研究人才難于引進。且目前研究人員多年來主要從事博物館陳列研究、文物研究、黨史研究,而對紅色旅游及旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)律研究不夠,旅游規(guī)劃建設產(chǎn)業(yè)研究幾乎為空白。要實現(xiàn)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展,缺乏人才支撐和理論支撐。
5、景區(qū)規(guī)劃建設中帶動能力偏弱。近幾年,觀眾人數(shù)呈直線上升趨勢,由2006年64萬觀眾增長到2009年的209萬人次,年增長率達到65%。但就紀念館、博物館來講增長幅度較大。但就帶動產(chǎn)業(yè)發(fā)展的能力來講,帶動周邊景區(qū)一體發(fā)展的效應沒有發(fā)揮出來。紀念館免費開放以來,雖觀眾增多,由于景區(qū)體量偏小,觀眾逗留時間短,餐飲、住宿、土特產(chǎn)等行業(yè)發(fā)展不快,帶動作用有待于進一步加強。
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