陜西，中華農(nóng)耕文明的發(fā)祥地，早在4000多年前，我國歷史上最早的農(nóng)官--后稷，就在楊凌一帶"教民稼穡，樹藝五谷"。今日，三秦大地又成為發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的一片熱土。農(nóng)技推廣的"平利模式"、農(nóng)民專業(yè)合作社的"宜川模式"、農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管的"商洛模式"……一個個探索實踐，吹響了陜西全面發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)園區(qū)規(guī)劃建設(shè)的號角。

　　2011年，陜西省農(nóng)業(yè)廳廳長王宏帶隊對全省33個縣（區(qū)）開展了現(xiàn)代農(nóng)業(yè)專題調(diào)研，形成了《現(xiàn)代農(nóng)業(yè)在陜西》的調(diào)研報告，提出把建設(shè)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)園區(qū)規(guī)劃建設(shè)作為發(fā)展陜西現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的重要抓手。這份調(diào)研報告得到了陜西省委、省政府的高度重視，時任省委書記趙樂際作出重要批示，省長趙正永親自部署現(xiàn)代農(nóng)業(yè)園區(qū)建設(shè)工作，這一戰(zhàn)略決策對陜西現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展具有里程碑意義。

　　2011年3月，陜西啟動了全省現(xiàn)代農(nóng)業(yè)園區(qū)建設(shè)，今年又確定為現(xiàn)代農(nóng)業(yè)園區(qū)建設(shè)年，農(nóng)業(yè)園區(qū)成為陜西推動現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展的有力抓手。

　　如今，陜西省已完成省級現(xiàn)代農(nóng)業(yè)園區(qū)規(guī)劃建設(shè)150個，實現(xiàn)了所有涉農(nóng)縣區(qū)全覆蓋。全省共帶動建設(shè)各級各類農(nóng)業(yè)園區(qū)1300多個，規(guī)劃總面積456萬畝，完成建設(shè)面積226萬畝，占全省耕地總面積的5.3%。

　　建設(shè)農(nóng)業(yè)園區(qū)，加強示范帶動，培育現(xiàn)代農(nóng)業(yè)領(lǐng)頭羊

　　以園區(qū)建設(shè)為抓手推動現(xiàn)代農(nóng)業(yè)快速發(fā)展，是陜西省近兩年工作思路上的一個重要轉(zhuǎn)折，今年，陜西財政列出5億元專項資金用于扶持現(xiàn)代農(nóng)業(yè)園區(qū)規(guī)劃建設(shè)。"省級現(xiàn)代農(nóng)業(yè)園區(qū)已成為'三化'同步的亮點，現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的亮點，農(nóng)民增收的亮點。"省農(nóng)業(yè)廳副廳長文引學(xué)說。

　　周陵現(xiàn)代農(nóng)業(yè)園區(qū)位于銅川市印臺區(qū)東部，園區(qū)建設(shè)以來，依托良好的區(qū)位優(yōu)勢吸引了28家涉農(nóng)企業(yè)入駐，其中國家級農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)1家，省級龍頭企業(yè)2家。

　　春蕾雞蛋在陜西可謂家喻戶曉，一直是超市中的暢銷貨。春雷雞蛋所屬的大匠集團就位于周陵園區(qū)。依靠園區(qū)良好的軟硬件環(huán)境，企業(yè)規(guī)模不斷擴大，如今，大匠集團不僅生產(chǎn)雞蛋，還建成了飼料廠、有機肥廠等，去年集團實現(xiàn)產(chǎn)值4.8億元。

　　西鄉(xiāng)縣東裕現(xiàn)代農(nóng)業(yè)園占地2600畝，以有機綠茶生產(chǎn)為主，規(guī)劃總投資8213萬元，輻射帶動周邊2萬畝茶園。通過積極推廣茶文化，所建設(shè)的"蘇州園林"式的東裕茗園已成為遠(yuǎn)近聞名的漢茶養(yǎng)生館。

　　陜西省從建好現(xiàn)代農(nóng)業(yè)園區(qū)著手，按照從農(nóng)業(yè)示范園區(qū)到現(xiàn)代農(nóng)業(yè)園區(qū)規(guī)劃建設(shè)再到整縣覆蓋、板塊推進(jìn)的現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)三個步驟穩(wěn)步推進(jìn)。

　　目前，在實踐中形成的20多個成熟模式得到了推廣復(fù)制，形成了省有模式樣板，市有模式板塊，縣有模式示范方的現(xiàn)代農(nóng)業(yè)全面發(fā)展新格局。

　　以園區(qū)為載體，提升科技創(chuàng)新應(yīng)用，鑄就現(xiàn)代農(nóng)業(yè)新引擎

　　陜西以園區(qū)為載體，以科技為支撐，充分利用各地資源稟賦，以現(xiàn)代種養(yǎng)為基礎(chǔ)，積極拓展產(chǎn)業(yè)鏈條，促進(jìn)要素集聚，實現(xiàn)資本、土地、技術(shù)、裝備、設(shè)施、勞動力等生產(chǎn)要素在園區(qū)空間上組合疊加；不斷提升園區(qū)單位面積上的技術(shù)含量，提高單位面積產(chǎn)出率、生產(chǎn)率和產(chǎn)出效益，提升了園區(qū)集成創(chuàng)新能力。

　　寶雞市陳倉區(qū)國人現(xiàn)代農(nóng)業(yè)園區(qū)，擁有食用菌綜合生產(chǎn)車間、大型育種中心和菌包中心以及周年智能化冷房車間的優(yōu)質(zhì)食用菌生產(chǎn)線，該生產(chǎn)線采用微生物發(fā)酵、大型臭氧設(shè)備消毒、耐高溫雜交選育等先進(jìn)技術(shù)，菌成品率高達(dá)99.7%，污染率在千分之三以下。園區(qū)還采用先進(jìn)的養(yǎng)殖蚯蚓處理廢菌包循環(huán)模式，保證了產(chǎn)品質(zhì)量。

　　總經(jīng)理陳磊說："菌類生產(chǎn)對環(huán)境要求十分嚴(yán)格，溫度、濕度、光照、通風(fēng)等都需要嚴(yán)格控制，起初的農(nóng)戶生產(chǎn)模式成品率僅70%~80%，污染率高，產(chǎn)品質(zhì)量差，銷路不暢。通過這些先進(jìn)設(shè)備的嚴(yán)格控制，不僅提高了產(chǎn)量，也使產(chǎn)品質(zhì)量得到了保障。"

　　榆林市靖邊縣東坑現(xiàn)代農(nóng)業(yè)園區(qū)自建成以來，按照高標(biāo)準(zhǔn)規(guī)劃、高科技支撐、高質(zhì)量建設(shè)、高效益示范。以種薯繁育為中心，以新技術(shù)、新品種、新模式試驗示范為重點，努力打造一流的現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范基地和樣板，促進(jìn)了當(dāng)?shù)伛R鈴薯的產(chǎn)業(yè)升級。

　　工商資本進(jìn)入，補齊農(nóng)業(yè)發(fā)展短板，形成多元投入新格局

　　吸引工商資本投入現(xiàn)代農(nóng)業(yè)，陜西已逐步改變了財政支農(nóng)的單一投資格局，目前已有54億元社會資本投入園區(qū)建設(shè)，省級園區(qū)中企業(yè)牽頭型占62%、投資占64.5%，核心區(qū)畝均投資強度達(dá)到1.42萬元。

　　府谷縣高莊則現(xiàn)代農(nóng)業(yè)園區(qū)由陜西著名民營企業(yè)家陜西興茂侏羅紀(jì)煤業(yè)（鎂電）集團董事長高乃則投資興建，規(guī)劃總投資50億元，目前已完成投資5億多元。高莊則現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范園區(qū)涉及府谷、神木2縣5鎮(zhèn)26個行政村，總面積303平方公里。按照規(guī)劃，到2020年，高莊則現(xiàn)代農(nóng)業(yè)園區(qū)將建成為生豬養(yǎng)殖與設(shè)施蔬菜種植區(qū)、牧草種植與肉羊養(yǎng)殖區(qū)、雜糧種植區(qū)、加工配送區(qū)和文化產(chǎn)業(yè)園"四區(qū)一園"的現(xiàn)代農(nóng)業(yè)園區(qū)，并成為秦、晉、蒙交界地區(qū)知名的優(yōu)質(zhì)、安全"菜籃子"產(chǎn)品生產(chǎn)基地，以及集種植、養(yǎng)殖、加工、科技、觀光為一體的綜合現(xiàn)代農(nóng)業(yè)園區(qū)。

　　軒轅黃陵，橋山之側(cè)。黃陵榮華現(xiàn)代農(nóng)業(yè)園區(qū)便坐落于此。1999年，陜西省杰出的創(chuàng)業(yè)企業(yè)家、榮華集團董事長崔榮華女士在此投資5244萬元建設(shè)果園，通過推山造田等工程，改變原本較差的種植條件，目前已建設(shè)果園5000余畝，年產(chǎn)優(yōu)質(zhì)果品6000多噸，果品冷藏能力達(dá)5000噸，實現(xiàn)產(chǎn)值7600多萬元，帶動周邊果農(nóng)增收。

　　如今，榮華公司通過工商資本的投入，帶動當(dāng)?shù)靥O果、梨等特色優(yōu)質(zhì)果品向有機化、規(guī)模化、集約化方向發(fā)展，形成了果品全冷鏈儲運和深加工，使當(dāng)?shù)貎?yōu)質(zhì)果品在國際市場上占據(jù)了一席之地，形成了一定的品牌影響力。

　　創(chuàng)新土地流轉(zhuǎn)，培育市場主體，夯實現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展基礎(chǔ)

　　建設(shè)農(nóng)業(yè)園區(qū)土地流轉(zhuǎn)是基礎(chǔ)。陜西省在現(xiàn)代農(nóng)業(yè)園區(qū)建設(shè)中不斷創(chuàng)新土地流轉(zhuǎn)模式，在"農(nóng)民自愿"和"農(nóng)民利益放在先"兩大原則的基礎(chǔ)上實現(xiàn)了土地的快速流轉(zhuǎn)，為全省現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展鋪平了道路。

　　楊凌農(nóng)業(yè)高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)示范區(qū)探索出通過組建"土地銀行"方式實現(xiàn)土地的有效流轉(zhuǎn)。目前楊凌已通過"土地銀行"累計流轉(zhuǎn)4.2萬畝土地，基本建成了100平方公里的現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范園，有力地推動了農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)的規(guī)?；?jīng)營。

　　大荔縣堅持把土地流轉(zhuǎn)作為突破口，先后成功培育了企業(yè)租用、合作社承包、村委會組織群眾互換轉(zhuǎn)包及反租倒包等4種土地流轉(zhuǎn)模式，累計流轉(zhuǎn)土地10.2萬畝，帶動建成了各類農(nóng)業(yè)示范園區(qū)38個，其中萬畝以上園區(qū)5個，千畝以上園區(qū)9個，建成了省級現(xiàn)代農(nóng)業(yè)園區(qū)1個，市級示范園區(qū)14個。

　　陜西省在園區(qū)建設(shè)中不斷加強對龍頭企業(yè)和農(nóng)民專業(yè)合作社的扶持力度，使之成長為現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的市場主體。依托龍頭企業(yè)和農(nóng)民專業(yè)合作社，進(jìn)行市場化運作，激發(fā)園區(qū)發(fā)展活力，推動了園區(qū)可持續(xù)發(fā)展。目前，陜西入園企業(yè)達(dá)947家，培育農(nóng)民專業(yè)合作社895家。

　　到"十二五"末，陜西省將建成省級現(xiàn)代農(nóng)業(yè)園區(qū)300個以上，各級各類農(nóng)業(yè)園區(qū)數(shù)量達(dá)到2000個以上。省級園區(qū)將覆蓋到每個縣和區(qū)域性重點鄉(xiāng)鎮(zhèn)，從而帶動陜西現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的全面發(fā)展。

      北京山合水易規(guī)劃設(shè)計院
      網(wǎng)址：http://x1308.cn/ 
      地址：北京市海淀區(qū)花園路2號 -1號樓（中關(guān)村數(shù)字電視產(chǎn)業(yè)園區(qū)內(nèi)）
      電話：400-650-6990     010-84098642  
      傳真：010-64152865     郵箱：info@shsee.com