走進重慶市生態(tài)農(nóng)業(yè)科技產(chǎn)業(yè)示范區(qū)(簡稱"農(nóng)業(yè)園區(qū)")打造的中國綠色小康村--北碚靜觀鎮(zhèn)素心村,一排排整齊的3層小洋樓(芳澤居)映入眼簾,房前屋后花草掩映,讓人眼前一亮。素心村的形成與發(fā)展源于農(nóng)業(yè)園區(qū)中重慶農(nóng)谷示范園建設需要,農(nóng)谷示范園規(guī)劃面積4500余畝,是北碚區(qū)重點打造的特色臘梅生產(chǎn)示范中心,也是一個集現(xiàn)代農(nóng)業(yè)生產(chǎn)、展示、農(nóng)產(chǎn)品加工、溫泉休閑、旅游觀光于一體的綜合性項目,是對農(nóng)村土地節(jié)約集約模式的探索,其打造的素心村成效顯著。

　　重慶農(nóng)谷示范園建設初期,問題集中在農(nóng)民建房較為分散、土地浪費較多。為了改善農(nóng)民生活條件、提高生活質量,同時為項目建設創(chuàng)造良好環(huán)境,農(nóng)業(yè)園區(qū)依據(jù)各項相關政策,積極引導農(nóng)民建房向集鎮(zhèn)或中心村集中,鄉(xiāng)鎮(zhèn)工業(yè)向園區(qū)集中,農(nóng)業(yè)向規(guī)模性集中,大力推進新農(nóng)村建設,實現(xiàn)節(jié)約集約土地。

　　為此,農(nóng)業(yè)園區(qū)規(guī)劃從新農(nóng)村建設入手,積極探索建立起新農(nóng)村集中建房管理模式,以集中求節(jié)約集約。首先,嚴格執(zhí)行用地標準,建立差別化的土地利用和管理政策,優(yōu)化土地利用布局和結構。對國家支持和鼓勵的項目,優(yōu)先安排供應土地,加快審批制度,確保及時落實;對不符合產(chǎn)業(yè)政策和工地政策的項目、重復建設的項目,嚴格控制用地,促進產(chǎn)業(yè)結構轉型升級和發(fā)展方式轉變。其次,在保障農(nóng)民權益的基礎上,按照"統(tǒng)一規(guī)劃布局、統(tǒng)一調配權屬、統(tǒng)一基礎設施、統(tǒng)一供地聯(lián)建"的原則,實施農(nóng)民集中建房,改變以往粗放的用地管理模式。同時,農(nóng)業(yè)園區(qū)規(guī)劃按照國家土地征地政策,廣泛宣傳,逐步把農(nóng)民雜亂無序的選址建房引導到中心村建房點建房,使農(nóng)民建房用地規(guī)范有序。更為重要的是,農(nóng)業(yè)園區(qū)規(guī)劃在具體實施中嚴格執(zhí)行組建專班、規(guī)劃摸底、調配補償、統(tǒng)一開發(fā)、分攤成本、統(tǒng)一放線、占補平衡、供后監(jiān)管八大程序。

　　目前,素心村已建成1.6萬平方米農(nóng)民新村"芳澤居",就地集中安置村民190多戶。同時,集約出的土地有了更廣泛的用途,不僅為臘梅種植打下了基礎,也為農(nóng)業(yè)園區(qū)規(guī)劃項目快速建設提供了有力保障,徹底改善農(nóng)村生產(chǎn)生活條件。

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