以國際級大景區(qū)理念，著力彰顯大西安"富有歷史文化"特色；以五星級大服務理念，促進臨潼一流國家旅游目的地和大西安東部副中心城市"五位一體"全面發(fā)展。

　　臨潼區(qū)委、區(qū)政府以十八大精神為指導，大力實施區(qū)域空間主體功能科學劃分戰(zhàn)略，提出"國際級景區(qū)、五星級服務"新的發(fā)展理念，自覺承擔起服務大西安建設責任，以特色、全面、科學發(fā)展為省市共建大西安多作貢獻。

　　新理念內涵豐富外延廣泛

　　臨潼區(qū)提出的"國際級景區(qū)、五星級服務"理念，有著豐富的內涵和外延。

　　該區(qū)提出建設"國際級景區(qū)"，不僅包括狹義的景區(qū)旅客休閑和游覽的經營實體，同時也包括廣義的景區(qū)旅游目的地所在的整個地區(qū)和城市。

　　也就是說，臨潼提出的建設國際級景區(qū)，不僅指的是分布在該區(qū)的秦兵馬俑、華清池等51處縣級以上文物保護單位，同時還將整個臨潼區(qū)，作為一個國際旅游目的地進行規(guī)劃、建設、整合、提升、宣傳。即對臨潼九百多平方公里整體建設水平、配套服務、產業(yè)體系、居民素質等進行全方位的綜合統(tǒng)籌建設發(fā)展。

　　相對應小景區(qū)和大景區(qū)而言，臨潼區(qū)提出的"五星級服務"，不僅包括對秦兵馬俑、華清池等具體景區(qū)的"小服務"，同時還立足具體景區(qū)，又超越具體景區(qū)，將臨潼全域作為國際級旅游目的地，牽引全區(qū)所有部門、所有街道、所有干部，涉及對外的所有社會管理，對內的所有體制機制水平，都以五星級的素質，輸出五星級水平服務。

　　新理念臨潼的必然選擇

　　臨潼選擇"國際級景區(qū)、五星級服務"作為新的發(fā)展途徑和理念，是基于對臨潼在省市共建大西安中的定位和責任全方位的思考而提出的。

　　該區(qū)自覺認識到，新理念是服務和服從于西安國際化大都市建設的必然要求。臨潼區(qū)委、區(qū)政府深刻認識到：西安國際化大都市的一個重要定位就是具有歷史文化特色。臨潼的歷史傳承和文化積淀，對西安這樣一個定位的實現(xiàn)具有至關重要的作用。提出打造"國際級景區(qū)，五星級服務"的信心和決心，是對大西安建設"具有歷史文化特色"的自覺彰顯。該區(qū)清醒認識到，"國際級景區(qū)、五星級服務"是落實市委"四個加快一個貢獻"要求的有效途徑。

　　今年7月16日，省委常委、市委書記魏民洲到臨潼調研時，給臨潼提出加快副中心城市建設，加快世界一流景區(qū)建設，加快渭北工業(yè)區(qū)建設，加快城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展和臨潼要為全市發(fā)展多作貢獻的要求。該區(qū)把"國際級景區(qū)、五星級服務"作為載體，不僅直接瞄向加快世界一流景區(qū)建設的目標和希望，也將助推其他要求的落實。

　　新理念、新途徑，是對臨潼優(yōu)勢發(fā)展資源科學判斷后作出的必然選擇。

　　旅游資源豐富，資源稟賦品質高，是該區(qū)實現(xiàn)跨越式發(fā)展的最大優(yōu)勢所在。以最高標準建設好景區(qū)、服務好景區(qū)，既是臨潼歷史的責任傳承，也是臨潼發(fā)展的現(xiàn)實需要。

　　新理念、新途徑，是臨潼區(qū)委、區(qū)政府對70萬臨潼人民期待的實際行動。

　　該區(qū)深刻認識到，加快發(fā)展，實現(xiàn)跨越式發(fā)展，統(tǒng)籌城鄉(xiāng)一體化發(fā)展，這是70萬臨潼人民的要求和期盼，但僅靠幾個景點難以讓臨潼廣大群眾實現(xiàn)全面小康。在"國際級景區(qū)、五星級服務"的統(tǒng)領下，臨潼變小景區(qū)為大景區(qū)、小服務為大服務，進一步實施規(guī)劃引領、板塊支撐、項目帶動等五大戰(zhàn)略，促進群眾收入和生產生活條件大提高。

　　我們相信，隨著"國際級景區(qū)、五星級服務"的深入推進，臨潼將會有更多的載體和更多的手段，用實際行動回應臨潼人民的要求和期盼。

　　新理念引領新布局新發(fā)展

　　"國際級景區(qū)、五星級服務"新理念，在臨潼正在走向全面實踐。

　　多年來，該區(qū)堅持規(guī)劃立區(qū)、規(guī)劃引領的理念，著力構筑科學完整的規(guī)劃體系，組織編制了《城市空間發(fā)展布局規(guī)劃》《城鄉(xiāng)綜合交通規(guī)劃》《城鄉(xiāng)水系保護規(guī)劃》等52項規(guī)劃，初步形成了覆蓋全區(qū)915平方公里的科學規(guī)劃體系，明晰了渭河南發(fā)展陜西、西安大旅游，渭河北發(fā)展陜西、西安大工業(yè)的產業(yè)布局。對照國際級景區(qū)、五星級服務要求，目前該區(qū)正在對以前的一些規(guī)劃實施再提升、再完善，高起點、高水平抓緊做好《臨潼城市空間發(fā)展規(guī)劃》《臨潼城鄉(xiāng)綜合交通規(guī)劃》《臨潼水系保護利用規(guī)劃》《臨潼全域綠化規(guī)劃》等重點規(guī)劃的修編提升和新規(guī)劃的編制工作，進一步形成全域覆蓋、科學規(guī)范的規(guī)劃體系，全面提升臨潼科學發(fā)展的持久動力。

　　板塊格局形成新的基本支撐

　　在新理念的引領下，該區(qū)堅持把板塊作為生態(tài)承載、產業(yè)聚集、推進城鄉(xiāng)一體、提升綜合發(fā)展實力的重要平臺，著力構筑板塊式發(fā)展格局，為全區(qū)經濟發(fā)展搭建了平臺，提供了發(fā)展支撐。

　　目前，該區(qū)正在原有城市空間發(fā)展布局基礎上，以10大重點片區(qū)構架，進一步提升片區(qū)聚集產業(yè)、支撐發(fā)展的能力。

　　景區(qū)規(guī)劃面積80平方公里的旅游商貿主城區(qū)，將通過五年的努力，把現(xiàn)在的主城區(qū)面積由50平方公里拉大到80平方公里，全面提升城市容量，擴大城市規(guī)模。

　　景區(qū)規(guī)劃面積27平方公里的國家旅游休閑度假區(qū)，現(xiàn)在已完成投資100多億元，計劃2015年建成。

　　景區(qū)規(guī)劃面積110平方公里的臨潼現(xiàn)代工業(yè)組團，現(xiàn)在已成為西安渭北工業(yè)區(qū)的核心區(qū)域。今年，區(qū)財政專門列支2000萬元用于工業(yè)和臨潼現(xiàn)代工業(yè)組團發(fā)展。

　　景區(qū)規(guī)劃面積55平方公里的渭北工業(yè)區(qū)閻良航空工業(yè)組團臨潼擴展區(qū)，正在進入全面實施階段。

　　景區(qū)規(guī)劃面積30平方公里的臨潼新區(qū)，是臨潼未來的行政中心、居住中心。

　　景區(qū)規(guī)劃面積近10平方公里的零口臨渭協(xié)作區(qū)，這是全省30個省級重點示范鎮(zhèn)之一，也將成為今后西渭一體化的排頭兵。

　　景區(qū)規(guī)劃面積241平方公里的驪山景區(qū)及山區(qū)臺塬區(qū)五個街道經濟林區(qū)。將對驪山和5個沿山、山區(qū)街辦區(qū)域進行綠化，加快經濟林建設，打造臨潼的綠色生態(tài)屏障。

　　景區(qū)規(guī)劃面積80平方公里的渭河水面生態(tài)保護開發(fā)區(qū)，目前該區(qū)正在搶抓渭河綜合治理機遇，對渭河臨潼段筑壩攔水，建設景觀水面，將渭河打造成為臨潼的黃浦江。

　　景區(qū)規(guī)劃面積27平方公里的現(xiàn)代物流園區(qū)，目前園區(qū)的規(guī)劃編制已完成，計劃通過5－10年的努力，把現(xiàn)代物流園建成關中地區(qū)的重要物流基地。

　　景區(qū)規(guī)劃面積160平方公里的渭河以北臨閻路以東現(xiàn)代農業(yè)聚集區(qū)，在渭河以北、臨閻路以東，大力發(fā)展現(xiàn)代農業(yè)，著力塑造一批特色農業(yè)品牌和現(xiàn)代農業(yè)示范園區(qū)，努力打造都市型現(xiàn)代農業(yè)基地。

　　促進三大產業(yè)形成區(qū)域支柱

　　臨潼區(qū)委、區(qū)政府深刻認識到，沒有支柱產業(yè)就沒有持續(xù)發(fā)展的后勁。在新理念的引領下，該區(qū)將以新型工業(yè)、旅游文化產業(yè)、現(xiàn)代農業(yè)為支柱產業(yè)，實現(xiàn)城鄉(xiāng)統(tǒng)籌一體綜合發(fā)展。

　　大力發(fā)展新型工業(yè)。抓好工業(yè)園區(qū)建設，推進工業(yè)向園區(qū)集中；注重發(fā)展低能耗、無污染、帶動作用強的新型工業(yè)企業(yè)；著力培育裝備制造、生物醫(yī)藥、電子信息等戰(zhàn)略型新興工業(yè)；支持陜鼓、延長中立、銀橋等骨干企業(yè)就地發(fā)展相關延伸配套產業(yè)，促進企業(yè)提速增效、做大做強。

　　大力發(fā)展旅游文化產業(yè)。該區(qū)將按照旅游與文化融合發(fā)展的思路，推進國家旅游休閑度假區(qū)、秦文化旅游區(qū)、驪山風景名勝區(qū)核心區(qū)三大旅游板塊建設；抓緊實施秦始皇帝陵博物院、東花園溫泉大酒店、華清·愛琴海二期、秦皇大劇院、大秦帝國影視基地、唐昭應縣城恢復保護等旅游文化項目，推出大型歷史舞劇《秦始皇》，進一步唱響"秦風唐韻御溫泉"三大旅游文化品牌；編制以鴻門宴博物館為核心的漢文化旅游景區(qū)規(guī)劃，培育新的文化旅游亮點；探索臨潼旅游統(tǒng)一策劃、統(tǒng)一營銷的宣傳促銷新模式，不斷擴大臨潼旅游的品牌影響力。

　　大力發(fā)展現(xiàn)代農業(yè)。扎實推進農業(yè)產業(yè)結構調整，突出抓好萬畝設施番茄制種示范區(qū)、相橋萬頭奶牛標準化養(yǎng)殖示范區(qū)、萬畝精品石榴示范區(qū)等示范園區(qū)和渭北30萬畝優(yōu)質糧食生產、沿渭設施農業(yè)、10萬頭奶牛、30萬頭瘦肉型生豬、10萬只藍狐、15萬畝優(yōu)質石榴、山塬區(qū)優(yōu)質核桃、驪山北麓觀光農業(yè)八大基地建設，進一步做大做強代王宋家、何寨亨運、櫟陽番茄制種基地等現(xiàn)代農業(yè)示范園，每1－2年培育一個省級現(xiàn)代農業(yè)示范園，每年培育1－2個市級現(xiàn)代農業(yè)示范園，力爭到2020年基本形成現(xiàn)代農業(yè)產業(yè)體系。

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