投資三億元農(nóng)業(yè)園區(qū)規(guī)劃建設(shè)流域面積三百平方公里。

　　在“十二五”期間，用五年的時(shí)間，總投資3億元，計(jì)劃完成流域面積300平方公里的生態(tài)精品農(nóng)業(yè)園區(qū)規(guī)劃建設(shè)，完成全縣國土面積四分之一的流域綜合治理，打造黃土高原第一生態(tài)精品農(nóng)業(yè)園區(qū)規(guī)劃——芝河源頭生態(tài)精品農(nóng)業(yè)園區(qū)。這是永和縣在實(shí)施“民生水保”戰(zhàn)略中的又一大手筆。

　　該工程自2010年實(shí)施以來，已先后完成了白家崖小流域綜合治理工程、劉家莊小流域綜合治理工程和趙家溝小流域水土保持工程，共整合配套各類資金1.42億元，完成坡改梯2.85萬畝，治理壩灘地1810畝，完成生態(tài)水保林6.65萬畝，栽植地埂核桃經(jīng)濟(jì)林2.85萬畝，建設(shè)生產(chǎn)壩234座，挖排洪渠28公里，貫通園區(qū)路130公里，完成流域治理面積146平方公里。通過水土保持綜合治理工程的實(shí)施，昔日的荒灘爛溝變成了高產(chǎn)田、生態(tài)溝、風(fēng)景區(qū)。到“十二五”末，芝河源頭生態(tài)精品農(nóng)業(yè)園區(qū)全部建成后，將完成坡耕地改造5萬畝；發(fā)展地埂核桃經(jīng)濟(jì)林5萬畝；完成溝壩地治理5000畝；營造水保林12萬畝。項(xiàng)目區(qū)森林覆蓋率將達(dá)到55%以上，水土流失治理度達(dá)到78%，年土壤侵蝕模數(shù)將減少4738噸/平方公里，年流失泥沙量將減少62.8萬噸，人均壩灘地達(dá)到1畝，人均梯田達(dá)到7畝，人均核桃樹達(dá)到120株，農(nóng)民人均純收入將增加5000元。

　　在具體的工程建設(shè)中，該縣堅(jiān)持三個(gè)“3”的工作機(jī)制：

　?。ㄒ唬┛茖W(xué)化農(nóng)業(yè)園區(qū)規(guī)劃，做到三融合。與改善生態(tài)相融合。工程規(guī)劃上，總結(jié)和借鑒多年來淤地壩建設(shè)、壩灘聯(lián)治精品工程的成功經(jīng)驗(yàn)，堅(jiān)持“壩、田、林全面推進(jìn)，垣、坡、溝綜合治理”的原則，注重從根本上改善項(xiàng)目區(qū)的生態(tài)環(huán)境；與改善民生相融合。堅(jiān)持把民生理念貫穿始終，工程從選址規(guī)劃、建設(shè)施工到投入使用，都著眼于改善生產(chǎn)條件、優(yōu)化生存環(huán)境、增加群眾收入，實(shí)施山、水、田、林、路統(tǒng)一規(guī)劃，做到了當(dāng)年規(guī)劃、當(dāng)年實(shí)施、當(dāng)年完工；與促民增收相融合。在園區(qū)內(nèi)，采取林糧間作的方式，堅(jiān)持“坡耕地治理到哪里，地埂核桃經(jīng)濟(jì)林就發(fā)展到哪里”的原則，大力發(fā)展優(yōu)種核桃經(jīng)濟(jì)林，最大程度發(fā)揮土地效益,為農(nóng)民長期穩(wěn)定增收提供有力的支撐。

　?。ǘ┚?xì)化實(shí)施，嚴(yán)把三關(guān)口。首先落實(shí)各項(xiàng)制度，嚴(yán)把監(jiān)督關(guān)。為了讓有限的資金發(fā)揮出最大的效益，該縣嚴(yán)格資金管理，認(rèn)真落實(shí)項(xiàng)目資金評審制、項(xiàng)目跟蹤審計(jì)制，加強(qiáng)項(xiàng)目監(jiān)管，確保每一分錢都能花在刀刃上。“資金不足干勁補(bǔ)”，已成為永和干部群眾謀求跨越發(fā)展的共識和自覺行動(dòng)。其次，專業(yè)隊(duì)伍施工，嚴(yán)把施工關(guān)。“工程當(dāng)景點(diǎn)建，全縣當(dāng)景區(qū)建”是該縣精品化理念的具體體現(xiàn)。工程建設(shè)中，選用技術(shù)過硬、實(shí)力雄厚、設(shè)備先進(jìn)的專業(yè)施工隊(duì)伍，精細(xì)化實(shí)施、大力度推進(jìn)。第三、群眾參與監(jiān)督，嚴(yán)把驗(yàn)收關(guān)。在項(xiàng)目建設(shè)上，把建設(shè)的目的意義和工程建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)告訴群眾，做到“誰的地塊誰監(jiān)督，每個(gè)環(huán)節(jié)都驗(yàn)收”。施工隊(duì)首先向群眾交賬，再讓專業(yè)技術(shù)人員驗(yàn)收。通過群眾的積極參與，確保了工程質(zhì)量，實(shí)現(xiàn)了政府放心、群眾滿意。

　?。ㄈ┒嘣I資，確保三到位。堅(jiān)持“捆綁項(xiàng)目、整合資金、縣級配套、群眾投勞”的投入機(jī)制，實(shí)現(xiàn)了投資多元化、治理效益最大化。一是項(xiàng)目資金整合到位。為了突出園區(qū)的規(guī)?；?、項(xiàng)目的效益化，該縣整合坡耕地改造、壩灘聯(lián)治，三北防護(hù)林、產(chǎn)業(yè)扶貧開發(fā)建設(shè)等項(xiàng)目，統(tǒng)一集中進(jìn)入農(nóng)業(yè)園區(qū)規(guī)劃、實(shí)施，整合項(xiàng)目資金1.2億元，做到了“渠道不亂、用途不變、各負(fù)其責(zé)、各記其功”。二是縣級財(cái)政配套到位。為了把生態(tài)農(nóng)業(yè)園區(qū)真正打造成為精品工程、優(yōu)質(zhì)工程、富民工程，該縣從十分緊張的財(cái)力中，擠出資金2000余萬元，用于園區(qū)路、田間路、水利灌溉等配套設(shè)施的建設(shè)，有力地保障了工程的質(zhì)量和項(xiàng)目的完善。三是群眾投工投勞到位。園區(qū)綜合效益的逐步顯現(xiàn)，極大地調(diào)動(dòng)了當(dāng)?shù)厝罕姷姆e極性，他們主動(dòng)參與核桃經(jīng)濟(jì)林的栽植管護(hù)、地埂的整修、土壤改良等工作，累計(jì)有3000多名群眾投工投勞60余萬個(gè)，極大地節(jié)約了工程的投資，彌補(bǔ)了資金的不足。

　　“建設(shè)一個(gè)園區(qū)、改善一片環(huán)境、壯大一項(xiàng)產(chǎn)業(yè)，富裕一方百姓”，白家崖流域綜合治理工程、劉家莊小流域綜合治理工程、趙家溝小流域水土保持工程，實(shí)現(xiàn)了生態(tài)、經(jīng)濟(jì)、社會效益的共贏。一是生態(tài)環(huán)境顯著改善。通過項(xiàng)目實(shí)施，最直接的成效是生態(tài)效益。據(jù)監(jiān)測數(shù)據(jù)顯示，項(xiàng)目區(qū)內(nèi)林木覆蓋率由治理前的17%，提高到現(xiàn)在的46.5%，年流失泥沙量比治理前減少48.7%以上，年可減少泥沙流失量88.3萬噸，流域內(nèi)水土流失狀況和生態(tài)環(huán)境得到明顯改善。二是農(nóng)民增收步伐加快。通過項(xiàng)目實(shí)施，最明顯的成效是農(nóng)民增收。項(xiàng)目的實(shí)施，改善了耕作條件，提升了土地效益，增加了農(nóng)民收入。治理后的坡耕地畝均增收300—500元，農(nóng)民增收速度大幅提高。地埂核桃經(jīng)濟(jì)林的栽植，更為農(nóng)民長期穩(wěn)定增收奠定了堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。三是社會效益日益凸顯。通過項(xiàng)目實(shí)施，最深遠(yuǎn)的成效是社會效益。芝河源頭生態(tài)精品農(nóng)業(yè)園區(qū)建設(shè)，不僅治理了水土流失、改善了生態(tài)環(huán)境，而且極大地提高了園區(qū)內(nèi)機(jī)械化作業(yè)程度和生產(chǎn)效率,極大地改善了農(nóng)民的生產(chǎn)生活條件,極大地增強(qiáng)了群眾的向心力、凝聚力。

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