2012年，營山縣立足實際，努力把規(guī)劃做優(yōu)、項目做實、產業(yè)做強、城市做美，著力推進新型產業(yè)化與新型城鎮(zhèn)化互動發(fā)展，開創(chuàng)了建設川東北宜居宜業(yè)中等城市和成渝經濟區(qū)北部經濟強縣的新局面。

　　●彭杰

　　描繪發(fā)展藍圖

　　去年底，營山縣城市總體規(guī)劃已編制完成。據(jù)了解，這是營山縣第五次對城市總規(guī)進行修編，將營山城市性質定位于以綠色農副產品深加工、機械制造、商貿物流為主的成渝北部新型工貿城市，川東北宜居宜業(yè)綠色丘區(qū)田園城市。功能分區(qū)為城西組團、舊城組團、城北組團、城東組團、三星組團、第二工業(yè)園區(qū)組團"六大城市組團"，景觀風貌為城市與鄉(xiāng)村融合，致力于把營山建成人文內涵豐實、品位特色突出、城市個性彰顯的現(xiàn)代化新城。

　　營山作為經濟欠發(fā)達縣，在當前城市化進程加快、工業(yè)化發(fā)展不足的前提下，如何抓住機遇，推動"兩化"互動發(fā)展，實現(xiàn)經濟社會新的跨越？營山縣委、縣政府一班人牢固樹立"規(guī)劃就是效益、規(guī)劃就是形象"的理念，去年初，該縣聘請專業(yè)機構和一流設計團隊，對營山經濟社會發(fā)展進行設計，確保規(guī)劃著眼長遠、科學合理，以科學的規(guī)劃指導和推動農業(yè)產業(yè)園規(guī)劃建設和城鎮(zhèn)建設。

　　"在完善縣城第五次總體規(guī)劃修編過程中，我們努力做到縣城總體規(guī)劃與經濟發(fā)展、城市建設、交通建設、產業(yè)布局、土地利用等專業(yè)規(guī)劃深度融合，無縫對接。"營山縣縣長鮮俊才說，該縣啟動了芙蓉山景區(qū)規(guī)劃設計，完成了"三大城市綜合體"、"兩園一帶"城市設計；啟動實施了城市交通組織、城市管網(wǎng)、存量垃圾處理等專項規(guī)劃編制及第二工業(yè)園、城南物流園控規(guī)編制；57平方公里現(xiàn)代農業(yè)產業(yè)園規(guī)劃編制已通過專家評審，涵蓋5個重點鄉(xiāng)鎮(zhèn)、3個新農村綜合體和13個新村聚居點。

　　構筑現(xiàn)代產業(yè)體系

　　隆冬時節(jié)，踏訪營山三星工業(yè)集中區(qū)，車間里機器轟鳴，廠區(qū)外運送原料和成品的車輛絡繹不絕，工地上熱火朝天的建設場面隨處可見。

　　"產業(yè)發(fā)展是地方經濟發(fā)展的核心，我們必須努力提升縣域經濟實力。"營山縣委書記杜延茂清醒地認識到，營山要崛起就要圍繞建設成渝經濟區(qū)協(xié)作配套重要基地、成渝經濟區(qū)優(yōu)質農產品加工供給重要基地、川東北商貿物流集散重要基地"三大基地"，加速構建以新型工業(yè)化為主導、現(xiàn)代農業(yè)為基礎、現(xiàn)代服務業(yè)為增長點的現(xiàn)代產業(yè)體系，推動三個產業(yè)協(xié)調發(fā)展。

　　為此，營山去年全力打造工業(yè)發(fā)展平臺，加快推進三星工業(yè)集中區(qū)"九通一平"等基礎設施建設，平整工業(yè)用地650畝，五四公司、順發(fā)機械、奧龍風電等15項技改項目全部完成，三星工業(yè)集中區(qū)內企業(yè)達48戶，并成功創(chuàng)建為省級小企業(yè)創(chuàng)業(yè)和農產品加工示范基地。全縣規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)達32戶，實現(xiàn)銷售收入120億元，同比增長17.6%。

　　此外，該縣堅持用田園城市理念計劃現(xiàn)代農業(yè)產業(yè)園規(guī)劃建設，捆綁項目、整合資金招引業(yè)主，大力推進現(xiàn)代農業(yè)示范園建設。去年建成了萬畝血橙產業(yè)園、萬畝核桃產業(yè)園、萬畝高標準農田、2500畝優(yōu)質大棚蔬菜，新建田間機耕道60公里、人行便道110公里。全縣糧食總產量達40.11萬噸，出欄生豬120萬頭。營山被列為全國優(yōu)質生豬戰(zhàn)略保障基地縣、糧食生產先進縣、生豬調出大縣，全省綠化模范縣、農業(yè)機械化示范縣。

　　與此同時，第三產業(yè)也迎來了繁榮發(fā)展的時期。以縣城會展中心為核心的商業(yè)黃金圈雛形凸現(xiàn)，"美鄰"、"大潤發(fā)"、"新怡家"、"萬帝商城"、"香都名宴"等商貿企業(yè)紛紛入駐。

　　拉動產城一體化發(fā)展

　　據(jù)營山縣交通運輸局局長李磊介紹，去年，營山縣啟動了火車站站臺改造升級工程，為來年的動車始發(fā)?？孔鳒蕚?；同時，啟動繞城公路建設，完成縣城至回龍、駱市至柏林道路維修整治工程，以及200公里通村水泥路建設任務。此外，該縣全力配合做好南大梁高速公路建設和營儀、營達高速公路建設前期準備工作，加快啟動巴廣高速征地工作。

　　據(jù)了解，2012年，營山共實施市級重點項目29個，完成投資42.66億元。營山縣招商引資局局長黃敏介紹，去年營山加大產業(yè)承接轉移力度，河南"錦星森諾"、東莞"美耐皿餐具"等企業(yè)建成投產，云鳳山城市綜合體、泰合尚渡家居廣場、天津億聯(lián)輕工廣場等一批商貿項目，"浙江深達"、"廣東飛晴光電"、"上海崯達"等一批工業(yè)項目落戶營山，全年共招引項目28個，到位資金42.5億元。

　　得益于北門河綜合整治工程的實施，10公里北門河生態(tài)景觀走廊已經成形，濕地公園規(guī)劃建設、白塔公園主體工程基本建成，復興橋片區(qū)、云鳳山片區(qū)、白塔片區(qū)"三大城市綜合體"加快推進，一座面積4平方公里的新城正快速崛起。擴城、興業(yè)并舉，初步形成了產城一體、產城同步發(fā)展的局面。

　　重點新農村規(guī)劃建設加快推進，東升鎮(zhèn)玉帝村新農村綜合體房屋主體工程基本完工，駱市、小橋、回龍等示范小集鎮(zhèn)集聚輻射能力顯著提升，全面建成東升鎮(zhèn)望龍村、靈鷲鎮(zhèn)牌坊村等7個新村聚居點，駱市鎮(zhèn)三溪村、濟川鄉(xiāng)向壩村等13個渠江流域災后新村聚居點加快建設，著力構建縣城、集鎮(zhèn)、新村相協(xié)調的新型城鄉(xiāng)體系。

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