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北京山合水易機構(gòu) 董事長兼總裁
北京山合水易規(guī)劃設(shè)計院 院長
高端休閑度假產(chǎn)業(yè)規(guī)劃專家
《中國旅游報》、《農(nóng)民日報》專欄作家
現(xiàn)代農(nóng)業(yè)園區(qū)是有效積聚土地、資金、科技、人才等要素,加快現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展的重要載體。山東東營市現(xiàn)代農(nóng)業(yè)園區(qū)建設(shè)走在全省的前列,截至目前,全市已建或在建現(xiàn)代農(nóng)業(yè)綜合類園區(qū)、產(chǎn)業(yè)類園區(qū)、精品類園區(qū)174個和一批家庭農(nóng)牧場,規(guī)劃建設(shè)總面積超過100萬畝。東營農(nóng)業(yè)高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)示范區(qū)被國家科技部批準為國家農(nóng)業(yè)科技園區(qū),投資10億元的大地乳業(yè)種養(yǎng)加一體化項目等重點項目相繼建成。
中投顧問農(nóng)林牧漁業(yè)研究員鄭宇潔指出,現(xiàn)代農(nóng)業(yè)園區(qū)以技術(shù)密集為主要特點,以科技開發(fā)、示范、輻射和推廣為主要內(nèi)容,以促進區(qū)域農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整和產(chǎn)業(yè)升級為目標。現(xiàn)代農(nóng)業(yè)園區(qū)建設(shè)能夠很好發(fā)揮由傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)向現(xiàn)代農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)變的帶頭作用,園區(qū)發(fā)展不僅能夠?qū)Ξ數(shù)亟?jīng)濟有輻射帶動作用,促進農(nóng)民就業(yè)和增收,而且在農(nóng)業(yè)技術(shù)上具備優(yōu)勢,有利于農(nóng)技的推廣和普及。
我國現(xiàn)代農(nóng)業(yè)園區(qū)建設(shè)在國家政策支持以及農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展,農(nóng)村土地制度、經(jīng)營方式等基本情況不斷變化的新形勢下,一方面,取得了一定的成績,如山東東營市現(xiàn)代農(nóng)業(yè)園區(qū)建設(shè)在規(guī)模、產(chǎn)業(yè)化水平、經(jīng)濟效益方面均有很大的提升;另一方面,不可否認的是,現(xiàn)代園區(qū)建設(shè)依然存在諸多制約因素,主要集中在土地、資金、人才等方面。
土地使用制約因素多。現(xiàn)代農(nóng)業(yè)園區(qū)建設(shè)內(nèi)涵豐富,在整體規(guī)劃時園內(nèi)往往需要劃分多個主題區(qū)域,如農(nóng)業(yè)旅游園區(qū)建設(shè),則包括農(nóng)業(yè)觀光園區(qū)、休閑農(nóng)業(yè)園、民俗觀光園等系列配套園區(qū)。園區(qū)在用地規(guī)模、質(zhì)量、地理位置等方面均有所要求,而現(xiàn)今城鎮(zhèn)化、工業(yè)化進程不斷加快,農(nóng)業(yè)用地受到擠壓,農(nóng)業(yè)園區(qū)建設(shè)用地獲取相對難。同時一些農(nóng)產(chǎn)品加工項目需要占用耕地,但用地指標偏緊、批復(fù)難,也導(dǎo)致一些項目難以實施。
北京山合水易規(guī)劃設(shè)計院
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