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北京山合水易機(jī)構(gòu) 董事長(zhǎng)兼總裁
北京山合水易規(guī)劃設(shè)計(jì)院 院長(zhǎng)
高端休閑度假產(chǎn)業(yè)規(guī)劃專家
《中國旅游報(bào)》、《農(nóng)民日?qǐng)?bào)》專欄作家
養(yǎng)生養(yǎng)老“產(chǎn)業(yè)”,是上個(gè)世紀(jì)60年代以來國際上發(fā)展最快的行業(yè)之一。其原因是老年人口比重的增加。借鑒國際養(yǎng)生養(yǎng)老“產(chǎn)業(yè)”發(fā)展的經(jīng)驗(yàn),促進(jìn)我國養(yǎng)老事業(yè)的發(fā)展,以便更好地解決我國的老齡化問題,是目前和今后一段時(shí)間中國經(jīng)濟(jì)、社會(huì)發(fā)展的一件大事。山海樹集團(tuán)對(duì)此進(jìn)行專門研討。
老齡化是人類21世紀(jì)面臨的嚴(yán)峻挑戰(zhàn)
如果說20世紀(jì)人類面臨的挑戰(zhàn)是戰(zhàn)爭(zhēng)的話,那么在不發(fā)生大規(guī)模戰(zhàn)爭(zhēng)的情況下,21世紀(jì)人類面臨的最大挑戰(zhàn)將是老齡化。原因是死亡率下降、出生率下跌導(dǎo)致的人類預(yù)期壽命的延長(zhǎng)。死亡率下降的主要原因是生活和醫(yī)療條件的改善,出生率下降的主要原因是晚婚、獨(dú)身和養(yǎng)育后代成本的提高。
未來是一幅怎樣的圖景呢?根據(jù)聯(lián)合國等有關(guān)機(jī)構(gòu)近來公布的數(shù)字:從2005年到2050年,世界人口將從目前的67億增加到92億;其中60歲以上老年人口的比例將從目前的11%左右增加到22%;65歲以上老年人口的比例將從目前的不到8%增加到16%,80歲以上的老人在2050年將超過4億。
雖然技術(shù)進(jìn)步提高了人類養(yǎng)育自身的能力,勞動(dòng)人口的減少還是會(huì)導(dǎo)致經(jīng)濟(jì)活力的下降。加之人類預(yù)期壽命要比人類預(yù)期健康壽命的增長(zhǎng)速度快,老齡化給醫(yī)療保障體系帶來的負(fù)擔(dān)也會(huì)不斷加重。大批失能老人的護(hù)理不僅要占用相當(dāng)比例的勞動(dòng)人口,如果處理不當(dāng),還會(huì)導(dǎo)致嚴(yán)重的人道主義危機(jī)。
中國的情況更為嚴(yán)重。由于計(jì)劃生育政策的影響,中國已提前進(jìn)入了老齡社會(huì)。目前60歲以上老年人約占總?cè)丝诘?2%,其中65歲以上老年人占總?cè)丝诘谋壤殉^8%;均已超過了國際上老齡人口的平均比重。山海樹集團(tuán)劉如銀認(rèn)為,中國不僅“未富先老”,而且未來老齡化的速度和老齡化的程度,都將是史無前例的。北京、上海、廣州等一線城市,甚至廈門、唐山、包頭、北海等二線城市,老齡化問題愈加嚴(yán)重。
西方發(fā)達(dá)國家應(yīng)對(duì)老齡化的一些做法
自從第一次老齡問題世界大會(huì)于1982年在維也納舉行以來,歐美主要工業(yè)化國家,包括亞洲的日本、新加坡,相繼步入老齡社會(huì)。它們與我國的區(qū)別在于:一是二戰(zhàn)后一般都建立了比較完備的社會(huì)保障體系;二是人均國民收入遠(yuǎn)高于我國目前水平。但是,老齡化還是給它們帶來了嚴(yán)峻的挑戰(zhàn)。
首先是由于家庭意識(shí)的淡化,社會(huì)承擔(dān)了贍養(yǎng)老人的義務(wù)。各國政府為老年人提供了經(jīng)濟(jì)上的保障,并興建了大批的養(yǎng)老院。養(yǎng)老院不僅解決了老人的生活料理問題,還組織老人參加各種社會(huì)活動(dòng)。但是隨著老齡人口的增加和老人自主意識(shí)的增強(qiáng);養(yǎng)老院模式引起了社會(huì)上一些人的懷疑和反對(duì)。
其次是勞動(dòng)力的短缺。多數(shù)國家是靠外來移民解決的,例如英國的印巴移民、法國的阿爾及利亞移民、德國的土耳其移民、美國的拉美移民等。日本雖然對(duì)移民入籍控制很嚴(yán),也擺脫不了對(duì)亞洲外來勞工的依賴。但外來移民也帶來了新的問題。例如二代移民如何融入主流社會(huì),至今沒有解決好。
第三是社會(huì)養(yǎng)老體制在經(jīng)濟(jì)上的可持續(xù)問題。西方養(yǎng)老體制是按照“現(xiàn)收現(xiàn)付”模式設(shè)計(jì)的,也就是說靠工作人口的養(yǎng)老交費(fèi),來支付退休人員的養(yǎng)老金。隨著老齡人口的增加,撫養(yǎng)比從6比1下降到3比1,交費(fèi)不足以發(fā)放養(yǎng)老金,財(cái)政就出現(xiàn)了赤字。目前的辦法是將退休年齡推遲到65歲。
養(yǎng)生養(yǎng)老“產(chǎn)業(yè)”的涵義和具體內(nèi)容
改革開放以來,“產(chǎn)業(yè)”這個(gè)詞在中國的涵義,早已超出了經(jīng)濟(jì)學(xué)的范疇,但又帶有強(qiáng)烈的經(jīng)濟(jì)學(xué)色彩。山海樹集團(tuán)劉如銀認(rèn)為,養(yǎng)生養(yǎng)老“產(chǎn)業(yè)”的說法,既包括滿足老年人需要的所有產(chǎn)品和服務(wù)的含義,也帶有通過市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)來提高經(jīng)濟(jì)效益的意思?;蛟S這一說法更為看重的是:老齡人口的特殊需求給企業(yè)帶來的商機(jī)。
劉如銀和一些外國朋友討論過養(yǎng)老“產(chǎn)業(yè)”問題。他們說在養(yǎng)老問題上,英語一般不用“industry”這個(gè)詞,但是他們有“健康產(chǎn)業(yè)”和“銀色產(chǎn)業(yè)”的說法,可能跟中國養(yǎng)生養(yǎng)老“產(chǎn)業(yè)”的意思相近。也就是說,雖然西方老齡化問題出現(xiàn)得比我們?cè)纾窃谡Z言表達(dá)問題上,要比我們含蓄得多。
西方國家的經(jīng)驗(yàn)告訴我們:在解決人口老齡化問題上,應(yīng)當(dāng)充分考慮市場(chǎng)的作用,政府不可能把所有的事情都包下來。政府應(yīng)當(dāng)管和能夠管的,是為老年人提供必需的經(jīng)濟(jì)保障和醫(yī)療條件,例如國民養(yǎng)老金、基本醫(yī)療服務(wù)等。但是老年人需要的絕大多數(shù)商品和服務(wù),還是要通過市場(chǎng)的辦法來解決,通過山海樹集團(tuán)這樣的養(yǎng)生養(yǎng)老地產(chǎn)商和服務(wù)商來投資開發(fā)。
北京山合水易規(guī)劃設(shè)計(jì)院
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