“旅游規(guī)劃和促進”作為專門的章節(jié)被寫進《旅游法》，規(guī)定了旅游規(guī)劃的重要地位，明確了產(chǎn)業(yè)促進的重要內(nèi)容，確保了旅游科學(xué)發(fā)展的全面統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，河北省旅游局局長栗進路日前在接受采訪時高興地向記者介紹。

　　栗進路說，旅游規(guī)劃和促進在《旅游法》中占有重要篇幅，相關(guān)內(nèi)容共十一個條目，占法律條文的近十分之一。規(guī)定了旅游規(guī)劃的編制主體、基本內(nèi)容、規(guī)劃要求、規(guī)劃銜接和執(zhí)行監(jiān)督，使旅游規(guī)劃在立項、編制和實施上有法可依。確定了政府應(yīng)在產(chǎn)業(yè)政策、資金投入、人才培養(yǎng)等方面重點促進旅游業(yè)發(fā)展，明確了其在旅游業(yè)發(fā)展中的角色和使命。

　　《旅游法》打破各自為政壁壘

　　栗進路認(rèn)為，在旅游規(guī)劃方面，《旅游法》不僅強調(diào)了其重要性，而且從多方面保障了旅游規(guī)劃科學(xué)、合理的編制和實施。它提升了旅游業(yè)在經(jīng)濟社會發(fā)展中的總體地位。規(guī)定將旅游業(yè)發(fā)展納入國民經(jīng)濟和社會發(fā)展規(guī)劃中，發(fā)揮其保增長、調(diào)結(jié)構(gòu)、惠民生的積極作用。河北一直以來都非常重視旅游業(yè)發(fā)展，在《河北省國民經(jīng)濟和社會發(fā)展“十二五”規(guī)劃》中明確提出“做大做強旅游業(yè)”的重要內(nèi)容，全省11個市的國民經(jīng)濟和社會發(fā)展規(guī)劃中也都寫明了旅游業(yè)發(fā)展的布局和措施。它保障了旅游規(guī)劃的科學(xué)性和落地性?！堵糜畏ā反蚱屏烁黝愐?guī)劃各自為政的壁壘，鼓勵各類規(guī)劃相互銜接，要求其他規(guī)劃兼顧旅游業(yè)發(fā)展，推進了旅游規(guī)劃的落地實施。它促進了旅游業(yè)的可持續(xù)發(fā)展。明確旅游資源的開發(fā)利用必須遵守法律規(guī)定、符合保護要求。河北從去年開始，對全省4A級以上景區(qū)開展為期三年的整改提升工作，資源和環(huán)境保護是重要的考量標(biāo)準(zhǔn)之一，目前整改提升工作已取得階段性成果。它強化了規(guī)劃執(zhí)行力。要求各級政府對規(guī)劃執(zhí)行情況進行評估，并向社會公布。目前河北正在編制一批重點旅游規(guī)劃項目，我們將對規(guī)劃編制和執(zhí)行情況進行“陽光運作”，將規(guī)劃文本、實施情況網(wǎng)上公布，接受社會監(jiān)督，保證規(guī)劃執(zhí)行。

　　《旅游法》促進產(chǎn)業(yè)融合栗進路，在旅游促進方面，《旅游法》從產(chǎn)業(yè)政策、資金投入、旅游公共信息和咨詢服務(wù)、人才培訓(xùn)等方面對政府促進旅游業(yè)發(fā)展做出了明確規(guī)定。它推動了區(qū)域旅游合作，促進了產(chǎn)業(yè)融合。明確規(guī)定政府應(yīng)制定并組織實施有利于旅游業(yè)持續(xù)健康發(fā)展的產(chǎn)業(yè)政策，促進旅游業(yè)做大做強。去年河北省旅游局在國家旅游局支持下，邀請京港澳高鐵沿線7省31市共同成立了“京港澳高鐵旅游市場推廣聯(lián)盟”，促進了跨區(qū)域旅游產(chǎn)品的開發(fā)整合，實現(xiàn)了資源共享、市場共拓、客源互送、合作共贏。它強化了對區(qū)域旅游整體促進方面的資金支持。要求政府根據(jù)實際情況安排資金，加強旅游基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、提升旅游公共服務(wù)、塑造旅游品牌形象，此項要求為各地旅游業(yè)破解資金投入瓶頸確定了法律依據(jù)。今年，河北省人民政府安排近3億元專項發(fā)展基金，推動全省旅游業(yè)實現(xiàn)跨越式發(fā)展。它健全了旅游公共服務(wù)體系。明確提出了各級政府是旅游公共信息和咨詢服務(wù)平臺的建設(shè)主體，要求為旅游者無償提供旅游公共信息服務(wù)。同時明確了旅游咨詢中心、旅游道路標(biāo)識、旅游公共交通的建設(shè)內(nèi)容。目前河北正有序推進旅游集散中心、旅游咨詢中心和旅游交通標(biāo)識標(biāo)牌建設(shè)。編制全省智慧旅游規(guī)劃，實現(xiàn)旅游信息服務(wù)大升級。為滿足旅游業(yè)發(fā)展人才需求，明確提出國家鼓勵和支持旅游職業(yè)教育和培訓(xùn)。目前，河北省已建立起省、市、縣和旅游企業(yè)四級培訓(xùn)網(wǎng)絡(luò)，強化了對旅游從業(yè)人員的崗位培訓(xùn)，全省覆蓋面達到80％以上。

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