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北京山合水易機構(gòu) 董事長兼總裁
北京山合水易規(guī)劃設計院 院長
高端休閑度假產(chǎn)業(yè)規(guī)劃專家
《中國旅游報》、《農(nóng)民日報》專欄作家
習近平總書記提出,全面建成小康社會,最艱巨最繁重的任務在農(nóng)村、特別是在貧困地區(qū)。省委八屆五次全會提出,要把貧困地區(qū)脫貧致富作為最大的政治責任,使貧困地區(qū)與全省其他地區(qū)一道基本上同步實現(xiàn)全面小康。省扶貧開發(fā)辦公室黨組書記、主任李劍方在接受本報記者專訪時表示,近年來,在黨中央和省委、省政府的正確領(lǐng)導下,全省上下合力攻堅,扶貧開發(fā)取得了顯著成效。但由于歷史、地理、工作等原因,目前全省還有貧困人口694萬人,其中扶貧對象462萬人?,F(xiàn)在到2020年只有7年時間,實現(xiàn)貧困群眾的致富夢、小康夢,任務艱巨、工作繁重。各級黨委、政府必須進一步增強責任感和使命感,把扶貧攻堅戰(zhàn)作為戰(zhàn)略任務來抓,創(chuàng)新方式方法,提高工作成效,確保貧困地區(qū)如期實現(xiàn)全面小康。
切實壯大富民增收產(chǎn)業(yè)。要大力發(fā)展股份制合作經(jīng)濟,以政府、龍頭企業(yè)、金融機構(gòu)、合作社、農(nóng)戶"五位一體"的股份合作模式為抓手,結(jié)合實際、因地制宜,發(fā)展林果、蔬菜種植等特色產(chǎn)業(yè),做到政府扶持與市場機制有機結(jié)合,產(chǎn)業(yè)、技術(shù)和金融深度融合,推動貧困地區(qū)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展。要大力發(fā)展家庭手工業(yè),引導手工產(chǎn)品專業(yè)市場到貧困地區(qū)建設生產(chǎn)基地,利用農(nóng)村留守老人和婦女等剩余勞動力搞家庭手工業(yè),拓寬群眾增收渠道。要大力發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)園區(qū),堅持科學規(guī)劃,搞好園區(qū)布局、發(fā)展定位和產(chǎn)業(yè)設置,在環(huán)首都地區(qū)、城郊地區(qū)和特色農(nóng)業(yè)地區(qū)重點發(fā)展都市農(nóng)業(yè)、休閑觀光農(nóng)業(yè),引導農(nóng)民以多種方式向園區(qū)集中。要著力打造燕山、太行山區(qū)生態(tài)經(jīng)濟帶,全面摸清燕山-太行山區(qū)資源分布及適宜開發(fā)情況,加快以生態(tài)產(chǎn)業(yè)、生態(tài)資源蓄積、水土保持、小流域治理為主要內(nèi)容的生態(tài)建設,探索貧困山區(qū)綜合開發(fā)新路子。
切實改善農(nóng)村生產(chǎn)生活條件。把改善群眾生產(chǎn)生活條件與農(nóng)村面貌改造提升行動緊密結(jié)合,通過增減掛鉤、閑置資產(chǎn)抵押、融資等多種渠道籌集資金,重點抓好飲水安全、道路硬化等基礎(chǔ)設施和醫(yī)療衛(wèi)生、教育文化等公共服務設施建設,不斷提升貧困地區(qū)基本公共服務水平。
切實增強內(nèi)生發(fā)展動力。要堅持"輸血"與"造血"并舉,在加大對貧困地區(qū)政策、項目、資金、技術(shù)扶持的同時,注重激發(fā)貧困群眾的創(chuàng)業(yè)致富熱情,提升"兩委"班子帶領(lǐng)群眾發(fā)展經(jīng)濟、脫貧致富的能力和水平,充分發(fā)揮各類培訓平臺的作用,努力提高貧困地區(qū)干部群眾的綜合素質(zhì),增強貧困地區(qū)的自我發(fā)展能力。鼓勵貧困縣自我加壓,加快脫貧步伐,對提前摘帽的貧困縣,從摘帽的下年度到2017年保持扶持政策不變,并給予資金獎勵,以進一步激發(fā)貧困縣干部群眾加快發(fā)展的積極性。
切實加大幫扶工作力度。要發(fā)揮好行業(yè)部門的職能,在投資、項目、金融等各個領(lǐng)域?qū)ω毨У貐^(qū)實施政策傾斜和支持,推動貧困地區(qū)經(jīng)濟社會加快發(fā)展。各級政府要切實把扶貧開發(fā)資金列入年度財政預算,進一步加大投入,并建立完善財政扶貧資金穩(wěn)定增長機制。建立機關(guān)干部扶貧聯(lián)系點制度,定期深入聯(lián)系調(diào)查研究,幫助解決困難和問題。要出臺政策,完善機制,鼓勵全社會參與扶貧開發(fā),形成強大合力,為實現(xiàn)小康夢創(chuàng)造條件。
北京山合水易規(guī)劃設計院
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