旅游法頒布施行以來，天津市旅游行業(yè)以學(xué)習(xí)貫徹旅游法為契機，堅持“一切為了游客”的服務(wù)宗旨，倡導(dǎo)文明旅游、理性消費、規(guī)范經(jīng)營、提高品質(zhì)。在大力提升全行業(yè)旅游品質(zhì)和服務(wù)質(zhì)量的同時，加大旅游市場監(jiān)管的力度，初步形成了依法治旅、依法興旅的新局面。

　　從旅游市場看，一方面，旅游法的實施，對旅游市場整體產(chǎn)生了極大的震懾作用，旅游行業(yè)特別是旅游企業(yè)自覺學(xué)法守法意識明顯增強，與旅游者簽訂合同更加細致規(guī)范，旅游產(chǎn)品價格更加透明。去年十一以來，旅行社對旅游產(chǎn)品進行了重新組合，旅游線路價格理性上浮，誠信守法的企業(yè)及優(yōu)質(zhì)旅游線路產(chǎn)品成為市場主流，零負團費和低價購物團基本退出市場。旅游企業(yè)調(diào)整了以純玩團、自由行、自助菜單式等作為主打產(chǎn)品的營銷思路，在產(chǎn)品多樣化和服務(wù)品質(zhì)上展開競爭，促進了旅游市場走向良性發(fā)展競爭的軌道。在產(chǎn)品設(shè)計上，旅行社根據(jù)市場需求傾向，普遍增加自由行產(chǎn)品數(shù)量和比例，在提高集中采購產(chǎn)品比例的同時降低地接成本，使游客得到更多的實惠。旅行社產(chǎn)品價格明碼標價以后，吃住行游購娛的內(nèi)容更加豐富，游客選擇的產(chǎn)品更透明，利于游客的個性化定制。另一方面，旅游法實施提高了旅游者理性消費意識。由過去以線路價格因素為核心轉(zhuǎn)變?yōu)楦幼⒅禺a(chǎn)品的內(nèi)涵和品質(zhì)，旅行價格的“隱形成本”透明化以后，旅游者擁有了更多知情權(quán)和選擇權(quán)，相應(yīng)地對產(chǎn)品線路的個性化要求也有所提高。隨著游客消費經(jīng)驗的增加，在產(chǎn)品和價格的選擇上將會更趨于理性。

　　為進一步加強旅游市場監(jiān)管，天津持續(xù)開展旅游市場秩序整治，按照國家旅游局統(tǒng)一部署，加大了執(zhí)法檢查力度，旅游市場亂象得到有效遏制。

　　隨著旅游市場逐漸轉(zhuǎn)向平穩(wěn)，一些旅游企業(yè)守法意識有所淡化，受“零負團費”經(jīng)營模式的慣性思維和惡意競爭的影響，合同不規(guī)范、低價旅游、零負團費、超范圍經(jīng)營等違法違規(guī)現(xiàn)象有所回潮。隨著違法行為趨于更加隱蔽化，今后旅游市場管理和執(zhí)法檢查工作難度將更大。從執(zhí)法檢查的情況看，由于旅游執(zhí)法受職能所限，在對“黑導(dǎo)”、“無證照旅行社”及“低價團費”的打擊治理上顯得力不從心，需要建立起強有力的聯(lián)合執(zhí)法監(jiān)管機制，發(fā)揮工商、公安、物價、質(zhì)監(jiān)等部門作用，開展聯(lián)合執(zhí)法治理旅游市場。

　　當前是旅游法實施的關(guān)鍵期，也是行業(yè)的調(diào)整期、社會的適應(yīng)期和執(zhí)法的考驗期，我們面臨的挑戰(zhàn)將是長期的。同時，我們也有堅定的信心，用法律的規(guī)定統(tǒng)一認識，克服困難，不折不扣地把旅游法貫徹落實到位。從長遠發(fā)展看，旅游行業(yè)發(fā)展結(jié)果必然是價格的理性回歸、服務(wù)品質(zhì)的提升和良性盈利模式的建立。

　　下一步，我們要抓住建設(shè)“美麗天津”的歷史性機遇，堅持“服務(wù)別人就是發(fā)展自己”的理念，認真踐行“游客為本、服務(wù)至誠”的旅游核心價值觀。制定和完善旅游公共服務(wù)標準，提高在旅游信息咨詢、旅游安全保障、旅游交通集散、旅游便民惠民、旅游行政監(jiān)督等方面的服務(wù)能力。全面貫徹落實旅游法，還需要營造全社會知法懂法、遵法守法的氛圍，持續(xù)開展旅游市場秩序?qū)ｍ椪涡袆?，堅決查處違法違規(guī)行為，為旅游業(yè)營造良好的法制環(huán)境、推動全市旅游行業(yè)健康發(fā)展而努力。

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