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郭帆(GuoFan)

北京山合水易機構(gòu) 董事長兼總裁

北京山合水易規(guī)劃設(shè)計院 院長

高端休閑度假產(chǎn)業(yè)規(guī)劃專家

《中國旅游報》、《農(nóng)民日報》專欄作家

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旅游局局長李金早:迎接中國“旅游+”新時代

作者:admin | 來源:未知 | 時間:2015-08-20 | 關(guān)鍵詞:休閑農(nóng)業(yè),鄉(xiāng)村旅游

  在8月18日召開的全國鄉(xiāng)村旅游提升與旅游扶貧推進會議上,國家旅游局向參會的各界領(lǐng)導(dǎo)、各級代表及媒體印發(fā)國家旅游局局長李金早署名文章《開明開放開拓 迎接中國“旅游+”新時代》,深受好評。

  此文既是李金早對新時期旅游發(fā)展趨勢的理解和洞察,又是對國務(wù)院辦公廳剛剛下發(fā)的《關(guān)于進一步促進旅游投資和消費的若干意見》的深刻解讀和延展,同時,還有對2015年年初全國旅游工作會議上發(fā)布的“515戰(zhàn)略”相關(guān)舉措的回顧與深化。

  這是繼今年3月17日李金早發(fā)表《旅游要發(fā)展 廁所要革命》之后,又一篇署名文章。這一次,李金早將視野投向了“旅游+”時代。通過三大設(shè)問:“旅游+”是什么、+什么、為什么,詳細討論了“旅游+”時代的新機遇、新使命和新思維。呼吁要以“開明融合的理念、開放合作的思路、開拓創(chuàng)新的方法”,積極擁抱“旅游+”時代,開創(chuàng)中國旅游美好未來。

鄉(xiāng)村旅游,休閑農(nóng)業(yè)

  李金早《開明開放開拓 迎接中國“旅游+”新時代》全文

  科幻作家威廉·吉布森(William Gibson)有一句名言:“未來已經(jīng)來臨,只是尚未流行。”我國正在迎來一個“旅游+”新時代。習(xí)總書記指出,旅游是綜合性產(chǎn)業(yè),是拉動經(jīng)濟發(fā)展的重要動力。旅游是傳播文明、交流文化、增進友誼的橋梁,是人民生活水平提高的一個重要指標(biāo)。旅游業(yè)具有日益增長的拉動力、整合力和提升力,在拓展自身發(fā)展空間的同時,與相關(guān)行業(yè)和領(lǐng)域融合發(fā)展,催生新業(yè)態(tài),優(yōu)化提升相關(guān)行業(yè)和領(lǐng)域價值。7月28日,李克強總理主持召開國務(wù)院常務(wù)會議,審議通過了《關(guān)于進一步促進旅游投資和消費的若干意見》。這是指導(dǎo)新時期我國旅游業(yè)發(fā)展的重要文件。我們要認知學(xué)習(xí)領(lǐng)會文件精神,以開明的態(tài)度、開放的思路、開拓的精神,積極推進“旅游+”。

  一、“旅游+”,是什么?

  “旅游+”是指充分發(fā)揮旅游業(yè)的拉動力、融合能力,及催化、集成作用,為相關(guān)產(chǎn)業(yè)和領(lǐng)域發(fā)展提供旅游平臺,插上“旅游”翅膀,形成新業(yè)態(tài),提供其發(fā)展水平和綜合價值。在此過程中,“旅游+”也有效地拓展旅游自身發(fā)展空間,推進旅游轉(zhuǎn)型升級。

  “旅游+”與“互聯(lián)網(wǎng)+”一樣,具有“搭建平臺、促進共享、提升價值”之功能?;ヂ?lián)網(wǎng)以其無處不在的技術(shù)力量,通過“互聯(lián)網(wǎng)+”全面深刻地改變世界;而旅游則以其強勁的市場開拓力量、美好生活追求動力及人文交流優(yōu)勢,通過“旅游+”給世界帶來深刻影響。作為需求旺盛、潛力巨大的產(chǎn)業(yè),“旅游+”有以下四個鮮明特征:

  “旅游+”是需求拉動、市場推動的“+”。“旅游+”以巨大的市場力量和市場機制,為所“+”各方搭建巨大的供需平臺。

  “旅游+”是創(chuàng)造價值、放大價值的“+”。“旅游+”不是機械的“+”,不是簡單的“1+1”,而是有機融合,會發(fā)生化學(xué)反應(yīng),產(chǎn)生“1+1>2”的效果。這種“+”的魅力就在于,能“+”出新的價值、新的驚喜。

  “旅游+”是以人為本、全民參與的“+”。“旅游+”是一個可以廣泛參與、廣泛受益、廣泛分享的“+”,而且,“+”的過程就是一個人力資本開發(fā)、創(chuàng)造力激發(fā)的過程。旅游是人本經(jīng)濟,“旅游+”的核心是人的發(fā)展,實質(zhì)是通過人來實現(xiàn)“+”,用“+”來服務(wù)人。

  “旅游+”是可以充分拓展的“+”。旅游業(yè)無邊界,“旅游+”具有天然的開放性、動態(tài)性,“+”的對象、內(nèi)容、方式都不斷拓展豐富、多種多樣,“+”的速度越來越快。經(jīng)濟社會越進步發(fā)展,“旅游+”就越豐富多彩。就此而論,“旅游+”也是我國改革開放發(fā)展的重要成果和標(biāo)志。

  二、“旅游+”,“+”什么?

  旅游是一個無邊界的產(chǎn)業(yè)。“旅游+”,是多方位、多層次的,“+”的方式也多種多樣。

  (一)戰(zhàn)略層面:推進旅游+國家重大戰(zhàn)略

  旅游業(yè)具有綜合功能帶動優(yōu)勢,可以有效對接、服務(wù)國家重大戰(zhàn)略。

  旅游+“五位一體”建設(shè)大有作為。在經(jīng)濟建設(shè)中,旅游業(yè)是戰(zhàn)略性支柱產(chǎn)業(yè),是穩(wěn)增長、調(diào)結(jié)構(gòu)、轉(zhuǎn)方式的重要力量;在政治建設(shè)中,紅色旅游是推進社會主義核心價值觀教育的重要載體;在文化建設(shè)中,旅游是文化傳承保護、文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)發(fā)展的市場載體和需求動力;在社會建設(shè)中,旅游是促就業(yè)、惠民生的重要領(lǐng)域,催生新的社會組織形態(tài)和生活方式;在生態(tài)文明建設(shè)中,旅游是轉(zhuǎn)換生態(tài)價值、傳播和分享生態(tài)文明的美麗產(chǎn)業(yè),是資源節(jié)約、環(huán)境友好、生態(tài)共享的綠色產(chǎn)業(yè)。

  旅游+“五化”發(fā)展戰(zhàn)略大有作為。旅游+新型城鎮(zhèn)化,有利于發(fā)展特色旅游城鎮(zhèn),發(fā)揮旅游對新型城鎮(zhèn)化的引領(lǐng)作用;旅游+新型工業(yè)化,有利于發(fā)展旅游裝備制造業(yè)、戶外用品、特色旅游商品,發(fā)展工業(yè)旅游,創(chuàng)新企業(yè)文化建設(shè)和銷售方式新形態(tài);旅游+農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化,發(fā)展鄉(xiāng)村旅游、休閑產(chǎn)業(yè)等現(xiàn)代農(nóng)業(yè)新形態(tài);旅游+信息化,將旅游業(yè)培育為信息化最活躍的前沿產(chǎn)業(yè),用信息化武裝旅游;推進旅游+生態(tài)化,大力發(fā)展生態(tài)旅游,推進旅游生態(tài)化。

  發(fā)揮旅游+的積極作用,使旅游業(yè)成為全面建成小康社會的重要標(biāo)志產(chǎn)業(yè)、全面深化改革的前沿產(chǎn)業(yè)、全面依法治國的窗口產(chǎn)業(yè)。推進旅游+服務(wù)“一帶一路”、長江經(jīng)濟帶、京津冀協(xié)調(diào)戰(zhàn)略,發(fā)揮旅游在這些重大區(qū)域戰(zhàn)略的先行突破、融合融通功能。

  (二)重點行業(yè):推進旅游+新的生活方式

  從人的需求出發(fā),旅游可以+新生活方式。

  推進旅游+研學(xué)(教育)。研學(xué)教育或游學(xué)在中外都有悠久的歷史。我國古代文人墨客給我們留下了燦爛的游學(xué)故事和作品,成為中華文化永放光芒的瑰寶。李白、杜甫等文豪的杰作,許多可謂游學(xué)之作。經(jīng)過多年沉寂之后,游學(xué)近年來悄然興起。越來越多的學(xué)校和家庭認識到“讀萬卷書、行萬里路”對青少年成長發(fā)展的重要性。許多學(xué)子感受到寓學(xué)于游、寓學(xué)于的甜頭,研學(xué)旅游在國內(nèi)蔚然成風(fēng),有的還走出國門。研學(xué)旅游成為許多青少年假期生活的重要內(nèi)容。為適應(yīng)我國研學(xué)旅游發(fā)展需求,國家旅游局正在開展中國研學(xué)旅游目的地和研學(xué)旅游示范基地建設(shè),為研學(xué)旅游提供高水平的場所;成立內(nèi)地游學(xué)聯(lián)盟,鼓勵有條件的地方開展多種形式的研學(xué)旅游活動。下一步要健全研學(xué)旅游安全保障機制,提高安全保障水平;推動國際研學(xué)旅游交流,會同有關(guān)部門規(guī)范和引導(dǎo)中小學(xué)生赴境外研學(xué)旅游,維護出境研學(xué)旅游秩序,保障青少年出國出境研學(xué)旅游質(zhì)量和權(quán)益。

  推進旅游+交通,迎接汽車時代、高鐵時代、低空時代。目前,我國鐵路運營總里程已突破11萬公里,列世界第二位。其中高鐵運營總里程超過1.5萬公里,居世界第一位,基本形成覆蓋全國的高鐵路網(wǎng)。我國游客選擇自駕游出行的比例已超過70%,龐大的自駕游規(guī)模和日益興起的房車旅游對營地建設(shè)產(chǎn)生了巨大的市場需求。高鐵的開通、汽車保有量的增加、航空條件的改善,極大地便利了游客出行。順應(yīng)“旅游+交通”時代需求,國家旅游局著手編制全國自駕車房車營地建設(shè)規(guī)劃和建設(shè)標(biāo)準,促進自駕車房車營地建設(shè),協(xié)調(diào)出臺營地住宿登記、安全救援等方面的政策措施;鼓勵有條件的地區(qū)和絲路沿線、長江經(jīng)濟帶建設(shè)一批自駕車房車營地;依托鐵路網(wǎng),開發(fā)高鐵旅游、旅游專列和“東方快車”、“新中歐”等鐵路旅游產(chǎn)品,開發(fā)建設(shè)鐵路沿線旅游產(chǎn)品。積極發(fā)展低空旅游,培育低空旅游目的地和產(chǎn)業(yè)鏈。

  推進旅游+休閑度假,形成旅游休閑一體化。目前,我國人均GDP已超過7000美元,旅游需求進入爆發(fā)式增長階段。為優(yōu)化休假安排,更好地使用職工和居民休閑旅游需求,國務(wù)院辦公廳最近出臺的《關(guān)于進一步促進旅游投資和消費的若干意見》,提出要強化落實帶薪休假,要求各地政府制定落實帶薪休假的實施細則。鼓勵錯峰休假和彈性作息。這一系列政策受到社會廣泛關(guān)注和民眾普遍歡迎。為適應(yīng)我國城鄉(xiāng)居民旅游消費快速增長和轉(zhuǎn)型升級需求,國家旅游局啟動了國家旅游度假區(qū)創(chuàng)建工作;開展了中國國際特色旅游目的地創(chuàng)建工作。下一步將引導(dǎo)社會資本建設(shè)一批滿足大眾化、多樣化、多層次休閑度假需求的國民度假地;支持景區(qū)和城市發(fā)展旅游演藝,豐富旅游者晚間休閑生活;支持引導(dǎo)社會資本開發(fā)溫泉、滑雪、濱海、山地休閑度假產(chǎn)品,加快推動環(huán)城市休閑度假帶建設(shè),鼓勵城市發(fā)展休閑街區(qū)、綠道、騎行公園、慢行系統(tǒng),拓展城市休閑空間。

  推進旅游+新型養(yǎng)老。老年旅游是新型旅游市場。當(dāng)前我國60歲以上的居民超過1,6億人,到2020年將超過2億人。隨著我國人口老齡化的發(fā)展,老年旅游需求大幅上升,旅游消費潛力巨大。針對當(dāng)前老年人旅游產(chǎn)品少,服務(wù)不規(guī)范,異地醫(yī)療費用結(jié)算和商業(yè)保險不健全等問題,國家旅游局將會同有關(guān)部門,研究制定實施全國老年旅游發(fā)展綱要,規(guī)范老年旅游服務(wù),鼓勵開發(fā)多層次、多樣化的老年旅游產(chǎn)品;加大對鄉(xiāng)村旅游養(yǎng)老項目的支持,鼓勵民間資本使用農(nóng)民集體所有土地合作辦非營利性鄉(xiāng)村養(yǎng)老機構(gòu);推動保險機構(gòu)開發(fā)更多適合老年旅游需要的商業(yè)保險產(chǎn)品。進一步維護好老年人旅游合法權(quán)益,解決老年人旅游后顧之憂,激發(fā)老年人出游熱情。

  推進旅游+健康養(yǎng)生。近年來中醫(yī)藥健康旅游方興未艾,正在成為旅游消費新熱點,特別對境外游客游很強的吸引力。國家旅游局與國家中醫(yī)藥局密切合作,共同開展中醫(yī)藥健康旅游試點城市和中醫(yī)藥健康旅游示范產(chǎn)品建設(shè);鼓勵有條件的地方建設(shè)一批中醫(yī)藥健康旅游產(chǎn)業(yè)示范園區(qū),在業(yè)態(tài)創(chuàng)新、機制改革、集群發(fā)展方面先行先試;規(guī)范中醫(yī)藥健康旅游市場,完善標(biāo)準,加強質(zhì)量監(jiān)管;推動中醫(yī)藥健康旅游國際交流合作,中醫(yī)藥文化通過旅游更有效地走向世界。

  推進旅游+購物。旅游商品種類少、品質(zhì)低、特色不夠,一直是我國旅游要素中的一個短板。目前,我國旅游消費構(gòu)成中旅游購物消費只占24%左右,遠低于旅游發(fā)達國家40%~70%的比重。為提升旅游購物水平,推進中國旅游商品特色化發(fā)展,增強市場吸引力,國家旅游局今年舉辦了中國國際旅游商品博覽會、中國旅游商品大獎賽等,正在實施中國旅游商品品牌提升工程,加大旅游商品研發(fā)、創(chuàng)意支持力度。下一步,將推進旅游商品與大眾創(chuàng)業(yè)、萬眾創(chuàng)新,鼓勵新型市場主體開發(fā)特色旅游商品;培育龍頭旅游商品企業(yè),加大對老字號商品、民族旅游商品的宣傳,推出中國特色旅游商品系列;鼓勵優(yōu)質(zhì)旅游商品進入主要口岸、機場、碼頭的購物區(qū)和城市大型商場超市,支持在線旅游商品銷售。配合相關(guān)部門做好適當(dāng)增加口岸入境免稅店相關(guān)工作,擴大境內(nèi)消費。

  (三)熱點領(lǐng)域:推進旅游+,實現(xiàn)重點突破

  推進旅游+互聯(lián)網(wǎng),用信息化武裝旅游。互聯(lián)網(wǎng)正在以人們始料未及的速度改變著旅游組織方式、市場經(jīng)營模式以及游客的出游方式和消費方式。圍繞推動“旅游+互聯(lián)網(wǎng)”跨產(chǎn)業(yè)融合,國家旅游局出臺了《關(guān)于促進智慧旅游發(fā)展的指導(dǎo)意見》,采用PPP模式建設(shè)國家智慧旅游公共服務(wù)憑條,制定景區(qū)電子門票管理導(dǎo)則標(biāo)準,啟動旅游應(yīng)急指揮平臺建設(shè)。近期將舉辦“旅游+互聯(lián)網(wǎng)”大會,支持國家智慧旅游試點城市和智慧旅游試點景區(qū)建設(shè);推動在線旅游平臺企業(yè)發(fā)展,形成旅游業(yè)新生態(tài)圈;支持有條件的旅游企業(yè)開展互聯(lián)網(wǎng)金融探索,拓寬移動支付在旅游業(yè)的應(yīng)用;會同有關(guān)機構(gòu)發(fā)現(xiàn)實名制國民旅游卡,落實法定優(yōu)惠政策和特惠商品折扣;放寬在線度假租賃、旅游網(wǎng)絡(luò)購物、在線旅游租車平臺準入許可和經(jīng)營許可制度等政策,營銷旅游+互聯(lián)網(wǎng)良好的發(fā)展環(huán)境。

  推進旅游+美麗鄉(xiāng)村建設(shè),開展旅游精準扶貧。我國鄉(xiāng)村旅游資源豐富,市場空間廣闊。鄉(xiāng)村旅游扶貧是農(nóng)村扶貧開發(fā)的重要渠道。為推動鄉(xiāng)村旅游轉(zhuǎn)型升級,發(fā)揮鄉(xiāng)村旅游扶貧的積極作用,我們將開展鄉(xiāng)村旅游“千千萬萬”品牌推介活動(1千個鄉(xiāng)村旅游模范村,1千個鄉(xiāng)村旅游模范戶、1萬個鄉(xiāng)村旅游致富帶頭人,1萬家金牌農(nóng)家樂);繼續(xù)開展鄉(xiāng)村旅游村官培訓(xùn),從2014年到2020年計劃培訓(xùn)6000名村官;開展旅游規(guī)劃扶貧公益行動;加大對鄉(xiāng)村旅游扶貧重點村規(guī)劃指導(dǎo)、專業(yè)培訓(xùn)、宣傳推廣、規(guī)劃幫扶,對建檔立卡貧困村實施整村扶持。每年通過鄉(xiāng)村旅游帶動全國200萬農(nóng)村貧困人口脫貧任務(wù),確保到2020年實現(xiàn)全國7017萬貧困人口的17%(1200萬人),通過旅游實現(xiàn)脫貧。

  推進旅游+大眾創(chuàng)業(yè)、萬眾創(chuàng)新。習(xí)近平主席多次強調(diào)要“開創(chuàng)人人皆可成才,人人盡其才的生動局面”。李克強總理指出“高手在民間,破繭可出蠶”。鄉(xiāng)村旅游是大眾創(chuàng)業(yè)、萬眾創(chuàng)新的重要領(lǐng)域,特別適合返鄉(xiāng)農(nóng)民工、大學(xué)畢業(yè)生和專業(yè)技術(shù)人員自主創(chuàng)業(yè)。近年來隨著鄉(xiāng)村旅游快速發(fā)展,大批返鄉(xiāng)農(nóng)民工通過參與鄉(xiāng)村旅游經(jīng)營服務(wù)實現(xiàn)了發(fā)家致富;越來越多的大學(xué)畢業(yè)生和文化、藝術(shù)、科技等專業(yè)技術(shù)人員落戶鄉(xiāng)村,將自身的專業(yè)優(yōu)勢與鄉(xiāng)村的資源優(yōu)勢、旅游的市場優(yōu)勢組合起來,開展創(chuàng)作創(chuàng)業(yè),在全國形成了一批鄉(xiāng)村旅游創(chuàng)客基地。國家旅游局今年推出了首批20家全國鄉(xiāng)村旅游創(chuàng)客示范基地。旅游業(yè)是大眾創(chuàng)業(yè)、萬眾創(chuàng)新最活躍的領(lǐng)域之一,各地大力推進旅游+大眾創(chuàng)業(yè)、萬眾創(chuàng)新,支持建設(shè)相應(yīng)的創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)孵化平臺,完成好三年引導(dǎo)和支持百萬返鄉(xiāng)農(nóng)民工、大學(xué)畢業(yè)生、專業(yè)技術(shù)人員等通過在旅游業(yè)實現(xiàn)自主創(chuàng)業(yè)。鼓勵文化藝術(shù)家、科技界專業(yè)人員,發(fā)揮專業(yè)優(yōu)勢,在有條件的旅游地進行創(chuàng)作創(chuàng)業(yè),使鄉(xiāng)村旅游成為大眾創(chuàng)業(yè)、萬眾創(chuàng)新的活力之地。

  推進旅游+外交,行程旅游外交。“國之交在于民相親,民相親在于心相通”。旅游作為增進民間交往,促進民眾感情交流的重要載體,在國家外交中正在扮演著越來越重要的角色。國內(nèi)外實踐表明,旅游外交具有很強的彈性,靈活多樣,植根于民眾。在雙邊關(guān)系良好時,旅游交往可以成為發(fā)展國家關(guān)系的加速器;在雙邊關(guān)系不暢時,旅游交往可以成為改善國家關(guān)系的潤滑劑;在雙邊關(guān)系尚無正式外交關(guān)系時,可以先行開展旅游交往,使民眾交往成為國際關(guān)系正?;膶?dǎo)航器。過去由于我國的國際旅游市場規(guī)模小,使得我們很少從大外交的角度來審視我國的入出境旅游?,F(xiàn)在每年我國近2.5億人次的入出境市場規(guī)模,已成為我們發(fā)出中國聲音、講好中國故事、加強與世界聯(lián)系的重要平臺,成為新階段我國對外交往合作的重要抓手。旅游行業(yè)要在國家開發(fā)新格局中,主動作為、主動發(fā)聲,自覺服務(wù)國家整體外交,努力開創(chuàng)旅游對外開發(fā)的新局面。

  隨著經(jīng)濟社會和旅游業(yè)的不斷發(fā)展,“旅游+”的內(nèi)容會越來越多,各地旅游+的內(nèi)容也各有側(cè)重,各有特色,需要因地制宜、因時制宜地選擇“旅游+”的優(yōu)先領(lǐng)域重點突破。

  三、“旅游+”,為什么?

  “旅游+”正在成為不可阻擋的發(fā)展趨勢和時代潮流,對經(jīng)濟社會發(fā)展產(chǎn)生戰(zhàn)略性和全局性的影響,推動一個新時代的到來。

  為什么要推進“旅游+”?主要基于以下認識:

  (一)“旅游+”:時代賦予旅游業(yè)的新使命

  未來20年乃至35年,將是中國旅游業(yè)發(fā)展更快更好的黃金期。國際發(fā)展規(guī)律現(xiàn)實,一個國家或地區(qū)人均GDP超過5000美元,旅游進入大眾化日常性普遍消費階段。我國人均GDP超過7000美元,正處于旅游消費需求爆發(fā)式增長時期?,F(xiàn)在一到黃金周、節(jié)假日,許多景區(qū)、景點擁擠不堪。無疑,這還只是中國人大眾旅游時代的剛剛開始。伴隨著我國經(jīng)濟社會發(fā)展、居民收入增加、消費升級加快,我國居民的旅游消費需求和能力都將大幅度持續(xù)增長。2014年我國居民人均出游超過2.5次,旅游市場規(guī)模38億人次;未來20年,我國人均GDP將超過1.5萬美元,50%以上的居民進入中等收入之列,居民人均年出游將超過5次,全國旅游市場規(guī)模將超過70億人次,旅游將成為大多數(shù)人的普遍性消費。我國從初步小康型旅游大國邁向全面小康型旅游大國,達到中等發(fā)達國家水平,我國旅游業(yè)規(guī)模、質(zhì)量、效益將有明顯提升。2050年,我國成為初步富裕型國家,實現(xiàn)從全面小康型旅游大國到初步富裕型旅游強國的新跨越,我國旅游發(fā)展的綜合競爭力、旅游文明程度將進一步提升,實現(xiàn)旅游現(xiàn)代化、國際化、信息化和品質(zhì)化。

  今天的旅游+,是國民經(jīng)濟社會發(fā)展的客觀必然要求,國家整體發(fā)展為“旅游+”創(chuàng)造了條件。新常態(tài)需要轉(zhuǎn)換創(chuàng)新驅(qū)動,需要找到新引擎。旅游+正在成為推動經(jīng)濟轉(zhuǎn)型升級的新引擎。

  (二)旅游:已集聚能量,具備推進“旅游+”的能力

  當(dāng)前中國旅游業(yè)正在迎來一個大調(diào)整、大變革、大跨越的新階段,正在經(jīng)歷從量變到質(zhì)變、從數(shù)量增長到質(zhì)效提升、從粗放經(jīng)營到集約發(fā)展的新變化,正在邁向一個社會化、全球化、現(xiàn)代化發(fā)展的新時代。

  “旅游+”是一種能力,經(jīng)過30多年的快速發(fā)展,我國旅游業(yè)已經(jīng)集聚能力,具備推進“旅游+”的能力。

  縱觀過去35年的發(fā)展,旅游已經(jīng)從少數(shù)人的奢侈品,發(fā)展成為大眾化、經(jīng)常性消費的生活方式。國內(nèi)旅游從1984年約2億人次增長到2014年的36億人次,增長了17倍。入境游客從1978年的180.92萬人次增長到2014年的1.28億人次,增長近71倍。出境旅游從自有統(tǒng)計數(shù)據(jù)的1998年843萬人次,到2014年突破一個億,增長了10.8倍。旅游業(yè)已經(jīng)從外事接待型的事業(yè),發(fā)展成為全民廣泛參與就業(yè)、創(chuàng)業(yè)的民生產(chǎn)業(yè)。旅游業(yè)已發(fā)展成為綜合性的現(xiàn)代產(chǎn)業(yè),對相關(guān)產(chǎn)業(yè)貢獻大幅提升。根據(jù)世界旅游業(yè)理事會(WTTC)的測算,2014年,中國旅游業(yè)直接、間接和引致創(chuàng)造的GDP占全國總量的9.4%,國家信息中心課題組的測算,則達到10.2%。[旅游業(yè)占GDP總量超過了汽車制造業(yè)(5.7%)、銀行業(yè)(9.0%)和教育業(yè)(9.0%),以上均為WTTC數(shù)據(jù)]。

  旅游業(yè)成為吸引投資和新要素的熱點,成為資本市場熱點。旅游企業(yè)兼并重組不斷,各種資本相互融合協(xié)同、旅游投融資模式不斷創(chuàng)新,旅游與金融融合不斷深化。2014年,全國旅游直接投資7053億元,同比增長32%,高于同期全國固定資產(chǎn)投資增幅15個百分點;今年上半年,全國實際完成旅游投資3018億元,同比增長28%,比第三產(chǎn)業(yè)投資增速高16個百分點,比全國固定資產(chǎn)投資速度高17個百分點。

  (三)“旅游+”:將產(chǎn)生廣泛而深遠的影響

  長期以來,我們關(guān)于旅游的認識停留在簡單的消費層面,把旅游看成是孤立的行當(dāng),而關(guān)于旅游對投資、進出口的拉動作用,及旅游對國民經(jīng)濟的真實貢獻研究甚微,知之甚少,關(guān)于旅游對社會層面和政治層面影響的認識則更為不足。其實,旅游對國民經(jīng)濟的貢獻不僅僅是消費,它是兼具消費、投資、出口“三駕馬車”功能的新增長點;旅游同樣是增強國民幸福感、提升國民健康水平、促進社會和諧的新增點,是優(yōu)化區(qū)域布局、統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展、促進新型城鎮(zhèn)化建設(shè)的新增長點。推進“旅游+”。對穩(wěn)增長、調(diào)結(jié)構(gòu)、惠民生、促就業(yè)具有重要意義,可以“一業(yè)促五化”,有利于推進新型城鎮(zhèn)化、新型工業(yè)化、網(wǎng)絡(luò)信息化、農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化和發(fā)展生態(tài)化。

  以“旅游+扶貧”為例,其影響直接而深遠。旅游扶貧既是經(jīng)濟扶貧,又是精神文化扶貧,是通過市場化的機制扶貧,是造血式扶貧,財政投入少、生態(tài)環(huán)境保護好、扶貧效率高、返貧率低,而且有利于打開貧困地區(qū)的封閉狀態(tài),有利于提升人口素質(zhì)和帶來開放觀念??傊?,有益于貧困地區(qū)的人口物質(zhì)上和精神上的雙脫貧。

  旅游,已經(jīng)成為一種超越地域、超越國界、超越階層、超越種族、超越不同宗教信仰、超越不同文明的巨大力量,加速世界不同人群的交流、融合。

  實踐證明,旅游可以加快城鄉(xiāng)之間的互動融合和統(tǒng)籌發(fā)展;可以促進民族之間的互動交流,加快民族的融合;可以促進國家之間的互動交流和增進理解。而這些交流互動或以消費、或以投資、或以進出口、或以三者并存的途徑,以市場的力量,植根于民眾之中。“旅游+”則發(fā)揮著推波助瀾的加速作用。

  (四)“旅游+”:產(chǎn)業(yè)升級的創(chuàng)新空間和主攻方向

  “旅游+”,是旅游投資、旅游消費的新熱點、新亮點,是拓展旅游發(fā)展的新空間,也是產(chǎn)品業(yè)態(tài)創(chuàng)新的主攻方向,是旅游轉(zhuǎn)型升級的新動力,是整合資源的紐帶。培育旅游大產(chǎn)業(yè),關(guān)鍵是要做好做足“旅游+”這篇大文章。鄉(xiāng)村旅游、農(nóng)牧旅游、工業(yè)旅游、林業(yè)旅游、商務(wù)旅游、研學(xué)旅游、醫(yī)療旅游、養(yǎng)老旅游、健康旅游、休閑度假、文化旅游等增長點,是“旅游+”的重點領(lǐng)域。

  “旅游+”是大眾創(chuàng)業(yè)、萬眾創(chuàng)新最活躍的領(lǐng)域之一。“旅游+”催生新的經(jīng)濟形態(tài),并為大眾創(chuàng)業(yè)、萬眾創(chuàng)新提供環(huán)境。這些年成功的涉旅企業(yè),其創(chuàng)業(yè)傳奇大都與“旅游+”有直接或間接的關(guān)聯(lián)。在“全民創(chuàng)業(yè)”的大格局中,旅游與相關(guān)領(lǐng)域相結(jié)合的項目越來越多,誕生之初便具有“旅游+”的生動形態(tài)。

  “旅游+”代表一種新的經(jīng)濟形態(tài)、一種新的生活形態(tài)、一種新的社會組織形態(tài)、一種新的先進生產(chǎn)力。我們要把握時代賦予的新機遇、新使命,以開明融合的理念、開放合作的思路、開拓創(chuàng)新的方法,運用市場機制,調(diào)動社會力量,通過旅游+,推進旅游業(yè)轉(zhuǎn)型升級,為實現(xiàn)偉大復(fù)興的中國夢做出應(yīng)有貢獻。

  讓我們擁抱“旅游+”,擁抱美好未來!

END

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