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郭帆(GuoFan)

北京山合水易機構(gòu) 董事長兼總裁

北京山合水易規(guī)劃設計院 院長

高端休閑度假產(chǎn)業(yè)規(guī)劃專家

《中國旅游報》、《農(nóng)民日報》專欄作家

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休閑農(nóng)業(yè)不是盲目跟風——聚焦我國五省市休閑農(nóng)業(yè)經(jīng)典模式!

作者:山合水易 | 來源:山合水易規(guī)劃設計院 | 時間:2017-01-06 | 關鍵詞:休閑農(nóng)業(yè)規(guī)劃,鄉(xiāng)村旅游規(guī)劃設計,休閑農(nóng)業(yè)與鄉(xiāng)村

近年來,在國家有關部門的大力支持下,我國各地圍繞休閑農(nóng)業(yè)與鄉(xiāng)村旅游的發(fā)展,在優(yōu)化區(qū)域布局、創(chuàng)新工作機制、促進資源整合、拓展功能內(nèi)涵、培育產(chǎn)業(yè)品牌等方面,開展了大量卓有成效的工作,對于拓展農(nóng)業(yè)多功能、促進農(nóng)民就業(yè)增收、推進美麗鄉(xiāng)村建設、滿足城鄉(xiāng)居民日益增長的休閑消費需求,起到了積極的作用?,F(xiàn)將北京、江蘇、浙江、重慶、天津的做法作為典型案例分析如下。

北京:開展營銷活動,實現(xiàn)鄉(xiāng)村旅游有效供給

(1)整合資源、節(jié)慶營銷

2013年,北京市農(nóng)委整合郊區(qū)特色農(nóng)產(chǎn)品資源,推出了“休閑農(nóng)業(yè)季”系列活動(包括北京草莓季、櫻桃季、花季、香草季、瓜季、鮮桃季等),并編寫了《香草天空》、《北京瓜頂呱呱》、《京郊如此多嬌》等主題宣傳冊,策劃設計了《北京櫻桃地圖》等系列特色農(nóng)產(chǎn)品地圖,制作了《北京休閑農(nóng)業(yè)季》2013筆記本,推出了約l000張精美圖片,深受游客歡迎。這些活動以季為周期,以京郊特色、優(yōu)質(zhì)農(nóng)產(chǎn)品為旅游吸物物,貫穿全年,帶動市民到郊區(qū)采摘、休閑,把農(nóng)村產(chǎn)業(yè)與休閑農(nóng)業(yè)發(fā)展有機結(jié)合,收到了較好的效果。除此之外,郊區(qū)各區(qū)(縣)還結(jié)合各自特點,舉辦了農(nóng)耕節(jié)、美食節(jié)、采摘節(jié)、登山節(jié)、賞花節(jié)、滑雪節(jié)等宣傳推介活動,累計有150多項。
休閑農(nóng)業(yè)與鄉(xiāng)村旅游

(2)虛擬社區(qū)、網(wǎng)絡營銷

隨著手機互聯(lián)網(wǎng)的發(fā)展,針對青少年等特定消費群體,通過手機客戶端、微博、微信等開展營銷,收到了極好的效果。北京市農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣站推出了“農(nóng)田觀光使者”招募、農(nóng)田觀光使者采風、農(nóng)田觀光博客大賽等活動,吸引了新浪、搜狐、網(wǎng)易等門戶網(wǎng)站的一批博主參加,發(fā)表大量農(nóng)田觀光主題博文,經(jīng)過多次轉(zhuǎn)發(fā)、評論,吸引了市民的眼球。從2011年開始,北京觀光休閑農(nóng)業(yè)行業(yè)協(xié)會舉辦了多期“鳳凰鄉(xiāng)村游、大美體驗客”活動,大量網(wǎng)友在到京郊旅游觀光、品嘗京郊美食、體驗農(nóng)事活動時進行編輯、制作,并通過網(wǎng)絡新媒體實時發(fā)布圖文信息和游記,讓潛在的旅游者獲得了直觀、即時、有用的信息。

江蘇:加強功能拓展,延伸特色產(chǎn)業(yè)鏈

在加快實施農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化工程和推進新農(nóng)村建設進程中,突出發(fā)展高效設施農(nóng)業(yè)、規(guī)模畜禽養(yǎng)殖、現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園區(qū)和外向型農(nóng)業(yè),推進農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化,注重農(nóng)業(yè)功能的拓展和產(chǎn)業(yè)鏈的延伸,培育特色產(chǎn)業(yè)。
休閑農(nóng)業(yè)與鄉(xiāng)村旅游

一是延伸產(chǎn)業(yè)鏈條,把高效設施園藝業(yè)、畜禽和水產(chǎn)養(yǎng)殖業(yè)的生產(chǎn)功能拓展成集生產(chǎn)、加工、科普、采摘、餐飲服務等為一體的休閑觀光農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè),提升經(jīng)濟與社會效益;

二是挖掘產(chǎn)業(yè)內(nèi)涵,將科技、文化、民間技藝、園林藝術(shù)等元素植入休閑農(nóng)業(yè),創(chuàng)新休閑農(nóng)業(yè)產(chǎn)品,培育特色休閑農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè),如江蘇如皋的花木盆景產(chǎn)業(yè),融入了“兩彎半”蟠扎技藝,創(chuàng)新出花木盆景休閑產(chǎn)品,培育特色休閑農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè),推動了花木之鄉(xiāng)顧莊村特色產(chǎn)業(yè)發(fā)展。

浙江:注重機制創(chuàng)新,推進休閑農(nóng)業(yè)發(fā)展

(1)創(chuàng)新完善投入機制

按照“誰投資、誰受益”的原則,通過股權(quán)轉(zhuǎn)讓、冠名權(quán)出讓、經(jīng)營權(quán)拍賣等方式,廣泛向社會各界籌集資金,著力引導投資主體和經(jīng)營主體的多元化。到2012年底,全省休閑觀光農(nóng)業(yè)園區(qū)累計投入138.6億元,其中業(yè)主自籌資金122.7億元,占88.5%。
休閑農(nóng)業(yè)與鄉(xiāng)村旅游

(2)創(chuàng)新休閑農(nóng)業(yè)用地機制

在穩(wěn)定家庭聯(lián)產(chǎn)承包責任制、不改變土地使用性質(zhì)的前提下,積極探索農(nóng)村土地流轉(zhuǎn)有效方式,促進各類分散閑置土地向休閑農(nóng)業(yè)與鄉(xiāng)村旅游企業(yè)集中,優(yōu)化生產(chǎn)要素組合,推進規(guī)?;?、集約化經(jīng)營。

(3)創(chuàng)新發(fā)展模式

建立以農(nóng)戶和農(nóng)民專業(yè)合作社為主體、以政府為引導、社會參與和市場運作的經(jīng)營模式壯大休閑農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)規(guī)模。蘭溪市休閑觀光農(nóng)業(yè)楊梅示范園由l0家楊梅專業(yè)合作社和1家農(nóng)業(yè)企業(yè)參與建設,帶動農(nóng)戶l700戶,輻射面積約1.8萬畝。仙居縣桐橋楊梅觀光園通過“基地+市場+農(nóng)戶”形式,帶動周邊121戶農(nóng)戶投資種植楊梅1000多畝。

重慶:與生態(tài)扶貧結(jié)合,發(fā)展多種模式

(1)人口下山

鼓勵居住在深山高寒邊遠地區(qū)、重要生態(tài)修復保護區(qū)、生產(chǎn)生活基礎條件難以完善地區(qū)的農(nóng)戶,自愿選擇轉(zhuǎn)戶進城、相對集中安置、旅游安置、五保戶集中供養(yǎng),以及投親靠友、異地安置等多種形式搬遷下山,做到設施配套、功能完善、生態(tài)宜居。
休閑農(nóng)業(yè)與鄉(xiāng)村旅游

(2)產(chǎn)業(yè)上山

由遷入地集體經(jīng)濟組織通過土地整治新增耕地、農(nóng)戶退出耕地、土地流轉(zhuǎn)等方式,妥善解決農(nóng)業(yè)安置搬遷戶“菜園地”等生產(chǎn)用地。對規(guī)模在100人以上的搬遷農(nóng)戶集中點所在村,引導發(fā)展1個~2個主導產(chǎn)業(yè),形成“一村一品”、“一主多業(yè)”的格局,促進搬遷戶安居樂業(yè),增收致富。

(3)游客進山

依托高山山水田園自然風光和特色經(jīng)濟作物園區(qū)、民俗文化和農(nóng)耕文化,重點打造成渝走廊農(nóng)業(yè)觀光體驗、渝湘高速民俗風情體驗等鄉(xiāng)村旅游精品線路,構(gòu)建渝東南、渝東北和秦巴山、武陵山、大婁山“兩帶三山”鄉(xiāng)村旅游格局。采取政府補助方式,支持農(nóng)戶利用搬遷后居住環(huán)境條件的改善發(fā)展農(nóng)家樂或開展避暑休閑接待,促進搬遷戶在換居住環(huán)境的同時,換思想觀念、換生產(chǎn)生活方式、換生活衛(wèi)生習慣。

(4)產(chǎn)品出山

積極引入龍頭企業(yè),支持發(fā)展農(nóng)民合作社特別是股份合作社,做到與產(chǎn)業(yè)發(fā)展、扶貧搬遷同步。用好高山農(nóng)產(chǎn)品綠色、生態(tài)、環(huán)保、安全這張“名片”,打好“山貨”牌,培育知名品牌。采取舉辦農(nóng)產(chǎn)品展銷會、組織龍頭企業(yè)和農(nóng)民合作社走出去展示展銷、發(fā)展農(nóng)超對接和配送直銷、網(wǎng)上銷售等多種渠道,幫助農(nóng)民銷售農(nóng)產(chǎn)品。結(jié)合旅游業(yè)發(fā)展,積極發(fā)展農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)地加工、地方特色產(chǎn)品加工和商貿(mào)流通,把農(nóng)產(chǎn)品當旅游產(chǎn)品賣,促進山區(qū)農(nóng)產(chǎn)品賣得遠、賣得久、賣出好價錢。

天津:科學布局規(guī)劃,提升休閑農(nóng)業(yè)檔次

(1)做好全市休閑農(nóng)業(yè)精品線路和節(jié)點規(guī)劃

以休閑農(nóng)業(yè)發(fā)展“十二五”規(guī)劃為基礎,以城市交通網(wǎng)絡為骨架,以休閑農(nóng)業(yè)精品項目為節(jié)點,按照“以線串點、以點帶面”的思路,打造9條交通便捷、風景秀麗、各具特色的休閑農(nóng)業(yè)精品線路。
休閑農(nóng)業(yè)與鄉(xiāng)村旅游

(2)做好區(qū)縣休閑農(nóng)業(yè)規(guī)劃

工作結(jié)合區(qū)縣自身實際,制定各自休閑農(nóng)業(yè)發(fā)展規(guī)劃。對污水垃圾處理、洗滌烘干設施和道路交通等各類配套設施進行重點規(guī)劃;按照消費需求分類指導,將休閑農(nóng)業(yè)經(jīng)營戶組織起來,走合作組織化、服務規(guī)范化、品牌特色化、產(chǎn)業(yè)集聚化的綜合發(fā)展之路。

(3)做好休閑農(nóng)業(yè)重點景點規(guī)劃設計

圍繞精品線路建設休閑農(nóng)業(yè)精品示范園、示范點、特色村,做好景點的規(guī)劃設計;結(jié)合設施農(nóng)業(yè)、示范小城鎮(zhèn)、郊野公園、美麗鄉(xiāng)村等工作,對休閑農(nóng)業(yè)重點區(qū)域進行布局。

END

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