前言

　　鄉(xiāng)村旅游，是指以鄉(xiāng)村地區(qū)為活動(dòng)場(chǎng)所，利用鄉(xiāng)村獨(dú)特的自然環(huán)境、田園風(fēng)光、生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)形態(tài)、民俗風(fēng)情、農(nóng)耕文化、鄉(xiāng)村聚落等資源，為城市居民提供觀光、休閑、度假、體驗(yàn)、健身、娛樂和購(gòu)物的一種新型的旅游經(jīng)營(yíng)活動(dòng)。早在19世紀(jì)30年代歐洲就開始了鄉(xiāng)村旅游，現(xiàn)已形成規(guī)模，并走上了規(guī)范發(fā)展的軌道。而在我國(guó)鄉(xiāng)村旅游發(fā)展較晚，自改革開放以后，隨著經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展和人民生活水平不斷提高，回歸自然、貼近自然、融合自然的鄉(xiāng)村旅游作為一種新的旅游方式便應(yīng)運(yùn)而生，越來越受到游客的青睞，逐步成為游客最多、人氣最旺、條件最方便的旅游目的地。"鄉(xiāng)村旅游"成為一個(gè)品牌，這是時(shí)代的產(chǎn)物，也是歷史的必然。鄉(xiāng)村旅游現(xiàn)已成為推進(jìn)城鄉(xiāng)基礎(chǔ)設(shè)施和城鄉(xiāng)生態(tài)環(huán)境建設(shè)的新載體、幫助農(nóng)民增收致富的新渠道、促進(jìn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整和特色經(jīng)濟(jì)發(fā)展的新動(dòng)力、轉(zhuǎn)移吸納農(nóng)村剩余勞動(dòng)力的新途徑，提高農(nóng)民素質(zhì)、加強(qiáng)農(nóng)村精神文明建設(shè)的新形式，其發(fā)展對(duì)于構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)，促進(jìn)人與自然和諧相處、人與社會(huì)和諧相處都具有重要的意義，是全面落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀的一種有益嘗試和實(shí)踐。

　　黨的十六屆五中全會(huì)鮮明提出了"建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村"的重大命題，并把它作為一項(xiàng)長(zhǎng)期的歷史任務(wù)提到全黨面前，既為我國(guó)農(nóng)村發(fā)展帶來了千載難逢的歷史機(jī)遇，也為鄉(xiāng)村旅游的進(jìn)一步發(fā)展指明了方向、注入了新的活力。盡管近年來遂寧鄉(xiāng)村旅游在發(fā)展中規(guī)范、在規(guī)范中發(fā)展，發(fā)展勢(shì)頭迅猛，已經(jīng)成為遂寧旅游業(yè)新的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)點(diǎn)，但總的來看，仍處于起步階段，尚需進(jìn)一步規(guī)劃、整合、建設(shè)和發(fā)展。為了促進(jìn)遂寧鄉(xiāng)村旅游健康、持續(xù)、快速發(fā)展，努力探索與社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)緊密結(jié)合的新路子，受遂寧市旅游局的委托，特編制《遂寧市鄉(xiāng)村旅游發(fā)展規(guī)劃》。

　　第一部分旅游發(fā)展條件分析

　　一、突出的區(qū)位與交通優(yōu)勢(shì)

　　遂寧市位于四川盆地中部，涪江中游。東臨南充，南與重慶、內(nèi)江接壤，西與德陽相連，北靠綿陽。遂寧自古為川中交通樞紐，涪江水運(yùn)是連接重慶、綿陽的黃金航道，史書有"戰(zhàn)船西出"、"鹽出煤歸"的記載?，F(xiàn)在，遂寧已成為連接成渝綿經(jīng)濟(jì)圈的重要交通樞紐，成為四川省第二大交通樞紐。

　　遂寧突出的區(qū)位和交通優(yōu)勢(shì)體現(xiàn)在：

　　1、屬于休閑度假1.5小時(shí)范疇。遂寧市城區(qū)距四川口岸城市成都市僅1小時(shí)車程，距重慶市***，至各縣城也初步實(shí)現(xiàn)了"半小時(shí)"交通目標(biāo)，遂寧將成為成渝綿經(jīng)濟(jì)區(qū)最佳休閑度假旅游目的地。

　　2、構(gòu)建形成公路、鐵路、航空、水路立體交流網(wǎng)絡(luò)。近年來，隨著達(dá)成鐵路、成南高速公路的通車，遂寧已形成了以橫跨東西的國(guó)道318線和達(dá)成鐵路、貫穿南北的省道綿（陽）－重（慶）路和水道涪江為主要骨架的交通網(wǎng)絡(luò)。2003年1月，中國(guó)西部第一條快速鐵路遂渝段已開始動(dòng)工，該快速鐵路將是四川"通江達(dá)海"工程重要的快速通道。此外，規(guī)劃中過境的蘭渝鐵路、內(nèi)昆鐵路遂寧段延伸線以及遂渝高速公路、遂內(nèi)高速公路也在加緊做前期準(zhǔn)備工作，民航機(jī)場(chǎng)已列入擴(kuò)建規(guī)劃。

　　3、遂寧將以良好的交通區(qū)位條件融入到以成都為起點(diǎn)的三條巴蜀精品旅游環(huán)線（大九寨旅游環(huán)線、三峽旅游環(huán)線、三國(guó)旅游環(huán)線）之中。

　　二、優(yōu)良的生態(tài)環(huán)境+豐富的鄉(xiāng)村旅游資源

　　（一）優(yōu)良的生態(tài)環(huán)境

　　遂寧市地處四川盆地中部的丘陵低山區(qū)，溪溝縱橫，景色秀美。地形西北高東南低，呈波狀緩傾。最高海拔674.4米，最低海拔215米；氣候溫和，光照較少，雨量充沛，四季分明，年平均氣溫18℃，年降雨量907-993毫米；森林覆蓋率達(dá)33.5%，是全省第一個(gè)綠化達(dá)標(biāo)市，生態(tài)環(huán)境優(yōu)越，是開展生態(tài)休閑度假旅游的旅游目的地。

　　（二）豐富的鄉(xiāng)村旅游資源

　　遂寧市以農(nóng)業(yè)旅游資源為突出優(yōu)勢(shì)，并且具有鮮明的特色。農(nóng)作物栽培復(fù)種指數(shù)為260，是四川省重要的農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)和加工基地，小麥、水稻、玉米、紅苕等糧食作物單產(chǎn)列全省前茅，棉花、油料、蠶桑、麻類等經(jīng)濟(jì)作物在全省舉足輕重，發(fā)展紡織、食品等農(nóng)副產(chǎn)品加工業(yè)具有得天獨(dú)厚的條件。尤其是觀光農(nóng)業(yè)和鄉(xiāng)村特色美食已經(jīng)有很好的基礎(chǔ)，部分農(nóng)作物已經(jīng)成為在區(qū)域上有較大影響的知名品牌，如市中區(qū)盛產(chǎn)"菊花心白芷"，為全國(guó)有名的"白芷之鄉(xiāng)"。目前，各縣（區(qū)）陸續(xù)開展了農(nóng)家樂、桃花節(jié)、桂花節(jié)等農(nóng)業(yè)旅游活動(dòng)，取得了一定效果，也積累了較為豐富的發(fā)展鄉(xiāng)村旅游經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)。

　　遂寧市鄉(xiāng)村旅游資源系統(tǒng)見表1-1。

　　三、巨大的客源市場(chǎng)依托

　　遂寧市鄉(xiāng)村旅游巨大的客源市場(chǎng)依托是：

　　成都平原經(jīng)濟(jì)圈、重慶及遂寧本地為基本客源市場(chǎng)地；南充、內(nèi)江、德陽、綿陽等相鄰城市城市是重要目標(biāo)市場(chǎng)；省內(nèi)及國(guó)內(nèi)其他地區(qū)市場(chǎng)為機(jī)會(huì)目標(biāo)市場(chǎng)。

　?。ㄒ唬┱碱I(lǐng)市場(chǎng)的三大賣點(diǎn)

　　1、生態(tài)旅游

　　隨著人們消費(fèi)能力的提高和旅游觀念的成熟，旅游者越來越追求綠色環(huán)保為特色的旅游項(xiàng)目，追逐陽光、藍(lán)天、綠色植被、清新的空氣等，對(duì)大自然及環(huán)境保護(hù)的關(guān)切和興趣增強(qiáng)，進(jìn)行生態(tài)綠色的旅游者大大增加。1999年是中國(guó)國(guó)家旅游局確定的"生態(tài)環(huán)境旅游年"，2002年是聯(lián)合國(guó)確定的"國(guó)際生態(tài)旅游年"，生態(tài)旅游已成為當(dāng)今旅游業(yè)發(fā)展的新熱點(diǎn)。遂寧優(yōu)越的生態(tài)環(huán)境為其開展生態(tài)旅游奠定了良好的基礎(chǔ)。

　　2、環(huán)都市休閑度假旅游

　　國(guó)內(nèi)外的實(shí)踐證明，度假旅游與城市化有著十分緊密的關(guān)系。隨著成都平原經(jīng)濟(jì)圈經(jīng)濟(jì)的發(fā)展和城市化進(jìn)程的加快，成都市區(qū)規(guī)模不斷擴(kuò)張，周邊衛(wèi)星區(qū)、縣和其它六個(gè)中等城市的迅速發(fā)展，城鎮(zhèn)人口急劇上升，城市中較高的經(jīng)濟(jì)收入、快節(jié)奏的生活方式、壓力巨大的工作以及對(duì)時(shí)尚的追求等，休閑度假旅游產(chǎn)品增長(zhǎng)十分迅猛，在城市郊區(qū)形成的環(huán)城游憩帶休閑度假旅游已成為主打產(chǎn)品。遂寧市毗鄰成都，有西部地區(qū)最大的旅游口岸城市作為強(qiáng)大依托，建設(shè)都市郊區(qū)旅游度假區(qū)，市場(chǎng)前景樂觀。

　　3、鄉(xiāng)村旅游

　　隨著旅游業(yè)的不斷發(fā)展，游客更多地反樸歸真，追求鄉(xiāng)村體驗(yàn)為特色的現(xiàn)代休閑旅游項(xiàng)目，鄉(xiāng)村旅游正在形成為一種迅速發(fā)展的新興的旅游模式。2006年是國(guó)家旅游局確定的"鄉(xiāng)村旅游主題年"，成都市舉行"中國(guó)鄉(xiāng)村旅游節(jié)"，為鄉(xiāng)村休閑度假旅游發(fā)展創(chuàng)造了良好的機(jī)遇。因此，利用遂寧"靜謐"及其周圍的"原生態(tài)"，構(gòu)建針對(duì)都市人群特色的鄉(xiāng)村旅游產(chǎn)品體系，市場(chǎng)潛力巨大。

　　（二）重點(diǎn)目標(biāo)客源市場(chǎng)特征分析

　　充分考慮形成客源市場(chǎng)的條件，如經(jīng)濟(jì)發(fā)展?fàn)顩r、居民收入情況、交通區(qū)位、文化背景等因素，對(duì)客源市場(chǎng)環(huán)境進(jìn)行分析，成都市場(chǎng)是旅游區(qū)的重點(diǎn)目標(biāo)市場(chǎng)。

　　1、成都市客源市場(chǎng)特點(diǎn)

　　1）人均GDP水平

　　按照世界旅游組織的觀點(diǎn)：某個(gè)地區(qū)人均GDP達(dá)到2000美元，該地區(qū)的旅游方式便開始從觀光旅游向休閑度假旅游轉(zhuǎn)型。

　　成都作為西南地區(qū)的重鎮(zhèn)，GDP總值以每年超過10％的速度遞增，持續(xù)位居國(guó)內(nèi)GDP增長(zhǎng)最快的十大城市之列，目前成都市區(qū)人均GDP已接近3000美元，早已跨過了2000美元這道門檻。加上成都人崇尚休閑、懂得享受的特性，這一巨大的鄉(xiāng)村旅游市場(chǎng)已經(jīng)引起了全國(guó)各個(gè)旅游目的地的足夠重視。

　　成都市城調(diào)隊(duì)首次從宏觀經(jīng)濟(jì)、生理需要、安全與社交需求、發(fā)展需求四個(gè)方面對(duì)城市居民生活質(zhì)量進(jìn)行了綜合評(píng)價(jià)。結(jié)果顯示，成都市城市居民生活質(zhì)量綜合得分高于重慶、西安等城市，居西部各城市首位。但在總體排名中仍然低于廣州、北京、上海，位居第4名。2005年成都市人均GDP2500美元，根據(jù)預(yù)測(cè)，成都市2006年的人均GDP將達(dá)到3000美元，可提前14年達(dá)到人均GDP3000美元的戰(zhàn)略目標(biāo)。2001年后的19年，GDP若能以8.3％的速度遞增，2020年成都市的人均GDP將達(dá)到8000美元。

　　遂寧市不僅有突出的文化環(huán)境，而且是區(qū)域上最舒適的鄉(xiāng)村生態(tài)旅游地，必定成為巨大的成都市客源市場(chǎng)的消費(fèi)熱點(diǎn)。

　　表1－2成都市2000-2004年主要經(jīng)濟(jì)指標(biāo)

　　2）恩格爾系數(shù)

　　國(guó)際上常常用恩格爾系數(shù)來衡量一個(gè)國(guó)家和地區(qū)人民生活水平的狀況。根據(jù)聯(lián)合國(guó)糧農(nóng)組織提出的標(biāo)準(zhǔn)，恩格爾系數(shù)在59％以上為貧困，50－59％為溫飽，40－50％為小康，30－40％為富裕，低于30％為最富裕。2004年城鄉(xiāng)居民家庭恩格爾系數(shù)分別為38.3％和46％，人民生活已進(jìn)入小康階段（圖1－1）。

　　3）人均工資及支配收入

　　2004年，成都市職工平均工資17556元，年均遞增9.1％,農(nóng)民純收入達(dá)4020元，年均遞增10.4％，城鄉(xiāng)居民人均支配收入10394元，農(nóng)民人均純收入4072元。據(jù)研究，500美元是國(guó)內(nèi)旅游的迸發(fā)期，800美元是國(guó)內(nèi)旅游的成熟期，游客在生態(tài)觀光的基礎(chǔ)上更多地進(jìn)入休閑度假階段?？梢?，成都是遂寧市爭(zhēng)取的一個(gè)重要客源市場(chǎng)。
 

　　圖1-1成都市城鄉(xiāng)居民2000-2004年恩格爾系數(shù)

　　4）成都市民旅游消費(fèi)行為分析

　　根據(jù)成都市旅游休閑市場(chǎng)的調(diào)查，對(duì)成都市民出游消費(fèi)行為特征分析如表1－3。

　　統(tǒng)計(jì)資料表明，相當(dāng)多的成都市民采取"足不出戶"的方式過雙休日，"在家看電視"、"做家務(wù)"、"打麻將、玩牌"的合計(jì)占64.92％。"去旅游景點(diǎn)"、"去娛樂場(chǎng)所"和"體育鍛煉"的市民僅有12.70％。這說明：

　　a.成都市民雙休日的生活內(nèi)容還不夠豐富，需要市場(chǎng)加強(qiáng)開發(fā)休閑度假旅游產(chǎn)品，以引導(dǎo)和滿足市場(chǎng)需求。

　　b.在私家車數(shù)量巨大的成都市，人們喜歡自由自在的休閑度假方式，成都市休閑度假的市場(chǎng)潛力極大，有極好的發(fā)展空間。

　　5）成都市民的主要旅游動(dòng)機(jī)

　　在出游目的上，超過80％（81.14％）的被訪者在旅游動(dòng)機(jī)上選擇了"休閑"、"娛樂"，說明了成都客源市場(chǎng)已經(jīng)具有處于成熟階段的明顯特征（表1-4）。

　　表1-4成都市民旅游動(dòng)機(jī)偏好調(diào)查統(tǒng)計(jì)表

　　（二）重慶客源市場(chǎng)

　　1、人口與GDP分析

　　重慶市人均GDP為11178元，主要是城鎮(zhèn)人口所占比重較大，且收入較高，具有較強(qiáng)的消費(fèi)能力。重慶市的人均GDP較高，具有一定發(fā)展?jié)摿Α?/p>

　　表1－52000-2004年重慶市主要經(jīng)濟(jì)指標(biāo)

　　2、人均收支狀況

　　重慶城市家庭人均生活消費(fèi)支出狀況及人均可支配收入，對(duì)該旅游市場(chǎng)影響較大。從我國(guó)目前旅游供需分析看，家庭月收入在1000－2000元之間的家庭可以接受短距離旅游，重慶市居民收入較高，舉家出游條件充分，家庭民主氣氛濃、平等意識(shí)強(qiáng)有密切關(guān)系，具有成為景區(qū)重要客源市場(chǎng)的條件（表1－6）。

　　表1－6重慶市城市居民人均收支（2004年）狀況表

　　3、城鄉(xiāng)居民消費(fèi)結(jié)構(gòu)

　　重慶市城鄉(xiāng)居民在住宿、娛樂、游覽和交通等方面的人均消費(fèi)構(gòu)成如圖1－2所示。從圖中可知，旅游消費(fèi)約占城鄉(xiāng)居民總消費(fèi)的12％左右，隨著城鄉(xiāng)居民生活水平的不斷提高，重慶市民旅游消費(fèi)的比例將逐漸增大。

　　圖1－2重慶市城鄉(xiāng)居民消費(fèi)構(gòu)成
 

　　第二部分規(guī)劃總則

　　一、規(guī)劃的范圍和時(shí)限

　?。ㄒ唬┮?guī)劃范圍

　　遂寧市所轄三縣（大英縣、射洪縣、蓬溪縣）兩區(qū)（船山區(qū)、安居區(qū)）涉及的鄉(xiāng)村旅游景點(diǎn)，面積約平方公里。

　?。ǘ┮?guī)劃的時(shí)限

　　2006年─2015年，包括兩個(gè)階段：

　　近期：2006─2010年

　　中遠(yuǎn)期：2011─2015年

　　二、規(guī)劃依據(jù)

　　1、《風(fēng)景名勝區(qū)管理暫行條例》

　　2、《風(fēng)景名勝區(qū)管理?xiàng)l例實(shí)施辦法》

　　3、《城市規(guī)劃法》、《環(huán)境保護(hù)法》、《森林法》、《水法》

　　4、《遂寧市旅游發(fā)展總體規(guī)劃》

　　5、《遂寧市城市總體規(guī)劃》

　　三、規(guī)劃的指導(dǎo)思想和原則

　?。ㄒ唬┥羁填I(lǐng)會(huì)和執(zhí)行黨中央的重大戰(zhàn)略決策

　　在黨的十六屆五中全會(huì)上通過的"十一五"規(guī)劃建議，明確指出建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村是我國(guó)現(xiàn)代化進(jìn)程中的重大歷史任務(wù)。根據(jù)胡錦濤同志總結(jié)的"生產(chǎn)發(fā)展、生活寬裕、鄉(xiāng)風(fēng)文明、村容整潔、管理民主"社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)要求，堅(jiān)持從各地實(shí)際出發(fā)，尊重農(nóng)民意愿，扎實(shí)穩(wěn)步推進(jìn)新農(nóng)村建設(shè)?！督ㄗh》還指出，采取綜合措施，廣泛開辟農(nóng)民增收渠道，千方百計(jì)增加農(nóng)民收入。

　　（二）貫徹執(zhí)行遂寧市委、市政府制定的"三化兩基礎(chǔ)一先導(dǎo)"的戰(zhàn)略思想

　　近年來,遂寧市委、市政府按照黨的十六大和十六屆三中全會(huì)精神,提出了"三化兩基礎(chǔ)一先導(dǎo)"（即以科教為先導(dǎo)，加強(qiáng)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)地位，加快工業(yè)化、城鎮(zhèn)化、信息化進(jìn)程）的發(fā)展思路，按照"生產(chǎn)發(fā)展、生活寬裕、鄉(xiāng)風(fēng)文明、村容整潔、管理民主"的新農(nóng)村建設(shè)總體目標(biāo)和要求，圍繞增加農(nóng)民收入和改善農(nóng)村整體面貌，加大城鄉(xiāng)統(tǒng)籌力度，扎實(shí)穩(wěn)步推進(jìn)社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)。

　?。ㄈ﹥?yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，創(chuàng)新產(chǎn)業(yè)發(fā)展模式，整合旅游資源，用活各種旅游資本，發(fā)揮巨大的旅游效能，獲得最佳的經(jīng)濟(jì)產(chǎn)出，并且讓農(nóng)民成為旅游開發(fā)的主要受益者。

　?。ㄋ模┰诖罅ν七M(jìn)城鄉(xiāng)一體化、建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村戰(zhàn)略中，實(shí)施農(nóng)業(yè)安民、旅游富民策略。

　?。ㄎ澹﹫?jiān)持可持續(xù)發(fā)展原則，在遂寧社會(huì)、經(jīng)濟(jì)大發(fā)展的同時(shí)，田園生態(tài)環(huán)境也不斷得到改善。

　　第三部分鄉(xiāng)村旅游發(fā)展總體規(guī)劃

　　一、規(guī)劃思路

　　抓住"2006鄉(xiāng)村旅游主題年"的有利契機(jī)，堅(jiān)持"以鄉(xiāng)村為依托，市場(chǎng)為導(dǎo)向，綠色為主體"，結(jié)合推進(jìn)城鄉(xiāng)一體化和建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村的總體目標(biāo)，整合"鄉(xiāng)村旅游"資源優(yōu)勢(shì)，豐富"鄉(xiāng)村旅游"文化內(nèi)涵，提升"鄉(xiāng)村旅游"品牌效應(yīng)，同時(shí)，要注重三個(gè)結(jié)合，即：與城鄉(xiāng)一體化建設(shè)緊密結(jié)合--搞好城鎮(zhèn)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、與社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)緊密結(jié)合--完善旅游服務(wù)體系擴(kuò)大農(nóng)民受益面、與產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整緊密結(jié)合--進(jìn)一步優(yōu)化農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)與布局。

　　二、發(fā)展目標(biāo)

　　-實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型和鄉(xiāng)村旅游資源的可持續(xù)利用；

　　-實(shí)現(xiàn)城鄉(xiāng)建設(shè)和人文生態(tài)的共容互動(dòng)；

　　-實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化和鄉(xiāng)村城鎮(zhèn)化、城市化。

　　三、總體布局

　　根據(jù)遂寧市地形地貌趨勢(shì)、鄉(xiāng)村旅游資源特征及分布，結(jié)合規(guī)劃主體構(gòu)想，將遂寧市鄉(xiāng)村旅游發(fā)展定位為"一個(gè)中心、一個(gè)走廊、三個(gè)城鎮(zhèn)、四個(gè)片區(qū)"的形體結(jié)構(gòu)。

　　"一個(gè)中心"-遂寧市城區(qū)（船山區(qū)）

　　"一個(gè)走廊"-涪江生態(tài)走廊

　　"三個(gè)城鎮(zhèn)"（旅游支撐城鎮(zhèn)）-蓬萊鎮(zhèn)、太和鎮(zhèn)、赤城鎮(zhèn)

　　"四個(gè)片區(qū)"-大英片區(qū)、射洪片區(qū)、蓬溪片區(qū)、安居片區(qū)

　　四、景觀特色塑造

　　根據(jù)自然地理環(huán)境和景觀特征，將遂寧市鄉(xiāng)村旅游景觀特色劃分為4個(gè)類型：

　　一、人文特色景觀：主要包括服務(wù)接待區(qū)特色建筑群、鄉(xiāng)土民俗文化景觀和體驗(yàn)農(nóng)家生活的人文景觀等。

　　二、濱水特色景觀：以涪江生態(tài)走廊和渠河為主體，構(gòu)建親水環(huán)境。

　　三、生態(tài)果林景觀：既是遂寧鄉(xiāng)村旅游的基礎(chǔ)底景，也是以規(guī)模取勝的特色支撐資源。

　　四、沿山生態(tài)觀光林帶景觀：以山體良好的植被和延綿的天際輪廊線構(gòu)成，成為康體運(yùn)動(dòng)和農(nóng)業(yè)體驗(yàn)的"綠色生態(tài)氧吧"。

　　第四部分重點(diǎn)片區(qū)開發(fā)建設(shè)規(guī)劃

　　一、遂寧市城區(qū)

　　到2015年，將遂寧市城區(qū)建成一鄉(xiāng)一品特色鮮明，生態(tài)環(huán)境優(yōu)雅，文化積淀深厚，功能完善、服務(wù)一流的成、渝、綿最佳雙休日及黃金周鄉(xiāng)村度假旅游目的地，建成全國(guó)觀音民俗文化的朝拜圣地，建成川中乃至全國(guó)優(yōu)秀旅游城市。

　?。ㄒ唬┨一ㄉ?/p>

　　1、概況

　　桃花山位于西山森林公園南段，市城區(qū)的南大門，規(guī)劃面積1380畝。桃花山雖然納入了退耕還林，由于技術(shù)和管理方面的原因，植被成活率較低。2003年，金梅山將桃花山租賃給成都市龍泉園林有限公司，租期28年。

　　2、旅游功能

　　生態(tài)農(nóng)業(yè)、觀光農(nóng)業(yè)、生態(tài)農(nóng)業(yè)示范基地，生態(tài)花卉基地

　　3、具體建設(shè)項(xiàng)目

　　-從旅游開發(fā)的角度對(duì)傳統(tǒng)的農(nóng)作物品種結(jié)構(gòu)進(jìn)行調(diào)整；以不同的水果品種形成具有不同景觀效果的觀光區(qū)。

　　-開發(fā)豐富多彩的農(nóng)業(yè)觀光旅游產(chǎn)品--觀光與休閑活動(dòng)相結(jié)合，要具有一定的檔次，避免低層次農(nóng)家樂式的開發(fā)，以適應(yīng)和滿足市場(chǎng)需求。

　　-加強(qiáng)環(huán)境營(yíng)造

　　--硬環(huán)境營(yíng)造：較好的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)保障；注重整個(gè)景區(qū)的觀賞環(huán)境營(yíng)造，突出樸實(shí)田園環(huán)境氛圍，突出特色，杜絕過多人造園林出現(xiàn)。拉大與城市環(huán)境反差，讓游人獲得真切的鄉(xiāng)土環(huán)境感受。

　　--游賞軟環(huán)境營(yíng)造：堅(jiān)持以人為本的開發(fā)觀念，處處為方便游人著想；加強(qiáng)社會(huì)治安管理，采取有效的安全保障措施；加強(qiáng)對(duì)環(huán)境與食物的衛(wèi)生管理。

　　-建立高效農(nóng)業(yè)示范基地，進(jìn)行農(nóng)業(yè)科技示范、生態(tài)農(nóng)業(yè)示范、科普示范，以濃縮的典型農(nóng)業(yè)模式，傳授系統(tǒng)的農(nóng)業(yè)知識(shí)，增長(zhǎng)教益；并設(shè)有科技農(nóng)業(yè)演示廳、傳統(tǒng)農(nóng)具展示廳、組織培養(yǎng)室、植物"克隆"工廠、綠色食品生產(chǎn)基地。

　　-建立由國(guó)家權(quán)威機(jī)構(gòu)認(rèn)證的無公害農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)基地，培育品牌，既成為游人前來觀賞、品嘗無公害農(nóng)產(chǎn)品增加一種吸引力，同時(shí)一系列農(nóng)產(chǎn)品也可向就近城市銷售。游客也可在回家時(shí)順便購(gòu)買。

　　-開展花卉林木栽培、插花技藝和環(huán)保知識(shí)講座，建立"花木栽培示范基地"、"生態(tài)環(huán)境示范基地"，把花卉林木觀賞與教育相結(jié)合，讓游客在"悅目"的同時(shí)，達(dá)到"益智"的目的。

　　-確保四季水果、四季花香、一園一景。一是選擇速豐樹種和常綠樹種，確保見效快四季常青；二是選擇優(yōu)質(zhì)花卉，喬、灌、草相互接合，立求達(dá)到"綠、景、精、新"及西方疏林草地和中式山水園林的自然風(fēng)格。

　　-開發(fā)主題旅游活動(dòng)項(xiàng)目。針對(duì)不同的細(xì)分市場(chǎng)，可以推出"城市上班族，假日做農(nóng)夫"、"市民小菜（果）園"、"農(nóng)民自做餐"等，讓旅游者體驗(yàn)農(nóng)耕文化，領(lǐng)略鄉(xiāng)村田野風(fēng)光。

　　-借助獨(dú)特的地形地貌和田園風(fēng)光，因地制宜、依地附勢(shì)，構(gòu)建以浪漫愛情為主題的田園鄉(xiāng)村式休閑房地產(chǎn)社區(qū)。

　?。ǘ┕鸹ㄦ?zhèn)

　　1、概況

　　被譽(yù)為"遂州北大門"的桂花鎮(zhèn)位于遂寧市城區(qū)以北12公里處，毗鄰重慶、成都、綿陽三大中心城市，交通區(qū)位優(yōu)勢(shì)明顯。桂花鎮(zhèn)歷史悠久，景色秀麗。目前，還保留著大量古街道、古石街沿、古建筑、古石門、古碼頭等物化的古鎮(zhèn)旅游資源和以"福壽康寧"為核心的桂花文化，旅游開發(fā)基礎(chǔ)較好。

　　2、旅游功能

　　古鎮(zhèn)觀光及自然生態(tài)旅游

　　3．具體建設(shè)項(xiàng)目

　　-桂花鎮(zhèn)申報(bào)省級(jí)歷史文化名鎮(zhèn)。

　　-按照歷史文化名鎮(zhèn)保護(hù)要求，修繕古街、民居及重要古建筑，保持和恢復(fù)古鎮(zhèn)歷史風(fēng)貌。

　　-復(fù)建桂花古鎮(zhèn)，恢復(fù)涪江古碼頭和古碼頭文化，特別是古人碼頭"惜別""送別"文化，建設(shè)中華"惜別園"，開發(fā)水上娛樂、夜游活動(dòng)，豐富旅游產(chǎn)品。

　　-舉辦八月桂花節(jié)，以節(jié)促事

　　-開發(fā)桂花酒、涪江魚、桂花盆景等各種形式的配套旅游產(chǎn)品。

　　二、大英片區(qū)

　　堅(jiān)持政府主導(dǎo)、企業(yè)主體、市場(chǎng)運(yùn)作的原則，用科學(xué)發(fā)展觀統(tǒng)領(lǐng)鄉(xiāng)村旅游發(fā)展全局，調(diào)整農(nóng)村產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)方式，促進(jìn)旅游要素協(xié)調(diào)發(fā)展，繼續(xù)充分發(fā)揮中國(guó)死海品牌優(yōu)勢(shì)，進(jìn)一步挖掘整合地方文化資源，使鄉(xiāng)村旅游由數(shù)量型向質(zhì)量型轉(zhuǎn)變，體現(xiàn)鄉(xiāng)村旅游特色，加強(qiáng)農(nóng)村旅游基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，推進(jìn)重點(diǎn)景區(qū)和鄉(xiāng)村農(nóng)家旅游建設(shè)協(xié)調(diào)發(fā)展。

　　到2010年，大英縣鄉(xiāng)村旅游總收入在2005年的基礎(chǔ)上翻一番，申報(bào)評(píng)定星級(jí)農(nóng)家樂2個(gè)，"A級(jí)農(nóng)家樂"5個(gè)，新發(fā)展建設(shè)農(nóng)家樂2個(gè)，在重點(diǎn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)發(fā)展農(nóng)家樂2個(gè)以上；接待游客40萬人次。

　?。ㄒ唬┳客簿皡^(qū)

　　1、概況

　　卓筒井采鹽鹵鉆井技術(shù)發(fā)明于宋代，被公認(rèn)為"世界近代石油鉆探之父"，是世界文明史上的一顆明珠，它具有歷史性、科學(xué)性、藝術(shù)性和唯一性。卓筒井景區(qū)集歷史文化、影視基地、休閑度假于一體，面積3000畝。

　　2、旅游功能

　　鹽文化觀光及生態(tài)休閑度假

　　3、具體建設(shè)項(xiàng)目

　　-卓筒古井區(qū)建成一個(gè)展示卓筒井鉆井技術(shù)的露天博物館，并開展抽水、取鹵、曬鹽、制鹽等參與性旅游活動(dòng)。

　　-卓筒井恢復(fù)采鹵工程，設(shè)專門打井工人及講解人員，一是向游人示范，二可指導(dǎo)游人參與打井操作工藝，并講解卓筒井采鹽鹵的工藝流程以及在鉆井方面的重大意義。

　　-策劃游人可參與的系列活動(dòng)項(xiàng)目：果園賞花和采摘品嘗鮮果；參與具有健身效果的趣味性農(nóng)業(yè)勞作；參與時(shí)尚的和傳統(tǒng)的休閑娛樂活動(dòng)等。

　　-強(qiáng)化特色意識(shí)，進(jìn)一步引導(dǎo)"農(nóng)家樂"旅游突出"農(nóng)"家特色。

　　-強(qiáng)化農(nóng)家樂規(guī)范管理，促進(jìn)農(nóng)家樂旅游市場(chǎng)不斷成熟和完善。

　?。ǘ┨毂：鷳B(tài)園

　　1、概況

　　天保湖距大英縣城11km，屬于中型農(nóng)業(yè)灌溉水庫。有優(yōu)質(zhì)經(jīng)濟(jì)林果、中藥材等經(jīng)濟(jì)林50畝，花卉30畝，湖內(nèi)年產(chǎn)大口鯰等鮮魚60萬斤。天保湖作為遂寧"中國(guó)死海"景區(qū)的配套旅游景區(qū)，可豐富"死海"旅游項(xiàng)目?jī)?nèi)容，延長(zhǎng)游客逗留時(shí)間。同時(shí)，還可將其建成成渝綿及遂寧地區(qū)四季周末品嘗時(shí)令鮮果，品名貴水產(chǎn)品的具有川中民居特色的水鄉(xiāng)生態(tài)農(nóng)業(yè)觀光度假目的地。

　　2、旅游功能

　　生態(tài)農(nóng)業(yè)觀光度假

　　3、具體建設(shè)項(xiàng)目

　　-在現(xiàn)有規(guī)劃基礎(chǔ)上，可再引進(jìn)部分高經(jīng)濟(jì)價(jià)值的油李、荷蘭紫櫻桃、優(yōu)質(zhì)葡萄（紅提）等品種以及既有改善旅游生態(tài)環(huán)境和觀賞價(jià)值，又可食用的竹類品種。

　　-水庫要控制網(wǎng)箱養(yǎng)魚總量，保護(hù)水質(zhì)不受污染。網(wǎng)箱放在遠(yuǎn)離水上娛樂區(qū)的枝杈湖區(qū)中。同時(shí)試引進(jìn)養(yǎng)殖基圍蝦、明蝦、湖蟹等高經(jīng)濟(jì)價(jià)值水產(chǎn)品，豐富水產(chǎn)品品種。

　　-沿湖岸10-15m退耕還林，種植柳、竹、水杉、桃花、椿、榕等高大速生樹種，提高湖岸可觀賞性。

　　-在花園區(qū)內(nèi)設(shè)賞花、品鮮、購(gòu)物（水果、花卉）、休息品茶點(diǎn)。

　　-擇地建鄉(xiāng)村度假綜合服務(wù)接待區(qū)，建150-200床位準(zhǔn)星級(jí)住宿設(shè)施。

　　-開設(shè)部分野營(yíng)及燒烤（必須規(guī)劃管理，統(tǒng)一提供燃料及燒烤用具，預(yù)防火災(zāi)）。