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北京山合水易機構(gòu) 董事長兼總裁
北京山合水易規(guī)劃設計院 院長
高端休閑度假產(chǎn)業(yè)規(guī)劃專家
《中國旅游報》、《農(nóng)民日報》專欄作家
共享農(nóng)莊是鄉(xiāng)村振興的新載體,海南省2017年選定了第一批涵蓋18個市縣的61個創(chuàng)建試點主體,成立了海南共享農(nóng)莊聯(lián)盟,力爭把共享農(nóng)莊打造成實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的海南品牌。
海南共享農(nóng)莊該怎么建?近日,海南省農(nóng)業(yè)廳印發(fā)了《海南共享農(nóng)莊建設規(guī)范》(下稱《規(guī)范》),從功能板塊、共享方式、基礎設施等多個方面對海南共享農(nóng)莊建設進行了規(guī)范。
《建設規(guī)范》明確共享農(nóng)莊是:以充分涵蓋農(nóng)民利益的經(jīng)濟組織形式為主要載體,以各類資本組成的混合所有制企業(yè)為建設運營主體, 以移動互聯(lián)網(wǎng)、物聯(lián)網(wǎng)等信息技術(shù)為支撐,以農(nóng)業(yè)和民宿共享為主要特征,集循環(huán)農(nóng)業(yè)、創(chuàng)意農(nóng)業(yè)、農(nóng)事體驗、 服務功能于一體,讓農(nóng)民充分參與和受益的鄉(xiāng)村振興綜合經(jīng)營發(fā)展模式。
《建設規(guī)范》要求,共享農(nóng)莊應將閑置資源如民宿、土地、產(chǎn)品、資源、項目等進行共享,共享模式包括產(chǎn)品訂制型、休閑養(yǎng)生型、投資回報型、扶貧濟困型、文化創(chuàng)意型等。堅持規(guī)劃先行,堅持規(guī)劃管控,符合“多規(guī)合一”要求和不突破生態(tài)保護紅線、基本農(nóng)田保護紅線。在籌建時宜聘請具有規(guī)劃設計資質(zhì)的專業(yè)機構(gòu)編制建設規(guī)劃。
共享方式
產(chǎn)品共享:以個人訂制或團購訂制等形式,為消費者提供海南熱帶特色農(nóng)產(chǎn)品直供、認種、認養(yǎng)等訂制服務。
民宿共享:利用獲得的建設用地、集體建設用地或盤活利用空閑農(nóng)房、宅基地,采取合作、租賃等方式,發(fā)展民宿客棧。
土地共享:將農(nóng)莊的菜地、果園或其它農(nóng)地劃分為若干小塊,以眾籌的方式,將其經(jīng)營權(quán)租賃給消費者,用于農(nóng)業(yè)生產(chǎn)或農(nóng)事體驗。
資源共享:將農(nóng)莊閑置的場所、公共空間等資源釋放出來,以租賃、合作等形式滿足消費者需求。
項目共享:以合作或眾籌等方式共建農(nóng)莊,或共建某一特定的項目,消費者及投資者按約定獲得實物回報或投資收益回報。
功能板塊
共享農(nóng)莊基本功能板塊包括生產(chǎn)、生活、體驗、購物、餐飲、住宿等六大功能,除生產(chǎn)功能外,其他功能板塊應集中集約布局。
生產(chǎn)功能:主要用于農(nóng)業(yè)生產(chǎn),種植糧食作物、經(jīng)濟作物或者從事畜禽、水產(chǎn)等養(yǎng)殖生產(chǎn)。農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全應符合相應國家標準要求。在符合多規(guī)合一要求的前提下,該功能區(qū)域占比不低于農(nóng)莊總面積的80%,且不少于100畝。
生活功能:設置田園生活場景,營造田園生活方式,滿足消費人群的休閑度假、養(yǎng)生居住生活需求。
體驗功能:設置體驗式消費項目,如種植采摘、農(nóng)耕文化、手工制作、教育科普體驗等,滿足消費者各種休閑體驗需求。
購物功能:提供有當?shù)靥厣霓r(nóng)產(chǎn)品及加工品、衍生品等產(chǎn)品,滿足消費者購物需求。
餐飲功能:根據(jù)共享農(nóng)莊實際條件統(tǒng)籌安排餐飲功能,以當?shù)靥厣珎鹘y(tǒng)菜肴為主,兼顧不同人群喜好。
住宿功能:在符合規(guī)劃管控條件下可適當建設鄉(xiāng)村客棧、度假民宿等住宿設施。
基礎設施
經(jīng)營管理
經(jīng)營組織
以企業(yè)為主體。按照“企業(yè)+農(nóng)民”或“企業(yè)+合作社+農(nóng)民”的模式,由企業(yè)以股份合作、租賃等方式,整合農(nóng)民的土地、房屋等資源,或利用企業(yè)自身土地、房屋資源,進行共享農(nóng)莊的開發(fā)建設經(jīng)營。
以農(nóng)民合作社為主體。按照“農(nóng)民合作社+農(nóng)民”的模式,由農(nóng)民合作社以股份合作、租賃等方式,整合農(nóng)民的土地、房屋等資源,進行共享農(nóng)莊的開發(fā)建設經(jīng)營。
以農(nóng)村集體經(jīng)濟組織為主體。把發(fā)展共享農(nóng)莊作為探索發(fā)展集體經(jīng)濟的一個重要途徑。發(fā)展多種形式的股份合作,組織村集體成員參與共享農(nóng)莊建設,增強和壯大集體經(jīng)濟發(fā)展活力和實力,讓農(nóng)民通過參與共享農(nóng)莊建設分享集體經(jīng)濟發(fā)展和農(nóng)村改革成果。
管理制度
共享農(nóng)莊應建立規(guī)范的企業(yè)管理制度,包括:生產(chǎn)管理制度、財務管理制度、人力資源管理制度、項目開發(fā)運營管理制度、服務管理制度、應急救援制度等。
人員培訓理
根據(jù)市場發(fā)展需要,定期對共享農(nóng)莊的管理人員、工作人員進行知識、技能、綜合素養(yǎng)等方面的培訓,并建立培訓檔案。
服務要求
儀表衣著:服務人員應按規(guī)定著裝,佩戴服務標志,儀容儀表得體。
服務態(tài)度:服務人員應自然、親切、熱情適度,微笑服務,禮儀禮節(jié)得當。服務人員應遵守承諾,保護隱私,尊重客人的宗教信仰與風俗習慣,保護客人的合法權(quán)益。晚間應有值班人員或值班電話。遵守服務人員守則、規(guī)章制度和勞動紀律。
服務技能:服務人員應掌握相應的業(yè)務知識和服務技能,高效率地完成對客服務。服務人員應提供溫馨細致地服務。服務人員應熟悉當?shù)芈糜钨Y源,可為賓客作介紹。服務人員應熟悉當?shù)靥禺a(chǎn),可為賓客做推薦。定期進行服務人員技能培訓。
綜合效益
經(jīng)濟效益
企業(yè):三產(chǎn)融合基礎好,帶動作用突出;財務收益預期良好;經(jīng)營三年能夠?qū)崿F(xiàn)盈余,有帶動農(nóng)戶持續(xù)穩(wěn)定增收的相關(guān)記錄。
農(nóng)民合作社:三產(chǎn)融合基礎好,帶動作用突出;財務狀況良好,經(jīng)營三年能夠?qū)崿F(xiàn)盈余,有社員入股清單,盈余后有盈余分配記錄。
農(nóng)村集體經(jīng)濟組織:整合盤活農(nóng)村集體資產(chǎn),通過土地流轉(zhuǎn)或股份合作方式,建立股份合作經(jīng)濟,讓集體經(jīng)濟成員獲得穩(wěn)定收益。
共享農(nóng)莊必須以農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營為主體,建成運營后年度農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營收入應占到整個農(nóng)莊收入的30%以上;農(nóng)莊年接待人數(shù)1萬人次以上;年直接收入(指發(fā)展共享農(nóng)莊所獲得的直接收益)100萬元以上(扶貧濟困型農(nóng)莊可適當放寬)。
社會效益
農(nóng)莊直接吸納勞動力就業(yè)20人以上;間接提供勞動力就業(yè)50人以上。
生態(tài)效益
農(nóng)莊綠化美化好,生態(tài)環(huán)境優(yōu)良;原生態(tài)得到有效保護和利用、農(nóng)莊內(nèi)無裸土、無荒地、水面無污染、公共場所無垃圾雜物。
等級劃分
共享農(nóng)莊分為三個等級:鉆石級、黃金級、白銀級。
鉆石級要求:應擁有優(yōu)質(zhì)的自然生態(tài)環(huán)境和地方特色文化資源;農(nóng)莊內(nèi)優(yōu)質(zhì)4G/5G信號覆蓋旅客活動場所,重點公共場所有優(yōu)質(zhì)免費WiFi信號覆蓋;設立微信、支付寶等電子支付方式;年收入達到800萬元以上;帶動農(nóng)民增收突出,直接吸納勞動就業(yè)人數(shù)80人以上;每年進行全員培訓4次以上;服務質(zhì)量調(diào)查樣本好評率不低于90%;農(nóng)莊有不少于20個經(jīng)營項目,其中共享項目不少于6個;充分運用新媒體進行營銷,粉絲量達到1萬人以上等等。
黃金級要求:應擁有優(yōu)質(zhì)的自然生態(tài)環(huán)境;農(nóng)莊內(nèi)優(yōu)質(zhì)4G/5G信號覆蓋旅客活動場所,重點公共場所有優(yōu)質(zhì)免費WiFi信號覆蓋;設立微信、支付寶等電子支付方式;年收入達到500萬元以上,帶動農(nóng)民增收突出,直接吸納勞動就業(yè)人數(shù)50人以上;,每年進行全員就業(yè)、安全生產(chǎn)培訓3次以上;服務質(zhì)量調(diào)查樣本好評率不低于85%;農(nóng)莊有不少于15個經(jīng)營項目,其中共享項目不少于4個。;運用新媒體進行營銷,粉絲量達到8000人以上等等。
白銀級要求:農(nóng)莊內(nèi)優(yōu)質(zhì)4G/5G信號覆蓋旅客活動場所;設立微信、支付寶等電子支付方式;年收入達到200萬元以上,帶動農(nóng)民增收突出,直接吸納勞動就業(yè)人數(shù)20人以上;每年進行全員 就業(yè)、安全生產(chǎn)培訓2次以上;服務質(zhì)量調(diào)查樣本好評率不低于80%;農(nóng)莊有不少于10個經(jīng)營項目,其中共享項目不少于2個;運用新媒體進行營銷,粉絲量達到5000人以上等等。