2011年是我國第十二個(gè)五年計(jì)劃的開局之年，也是市場經(jīng)濟(jì)進(jìn)一步完善和人民群眾的旅游需求持續(xù)高漲的時(shí)期。浙江作為全國的旅游資源大省，面臨著千載難逢的機(jī)遇：旅游業(yè)面對的消費(fèi)需求更加旺盛；旅游業(yè)發(fā)展的政策環(huán)境更加有利；旅游業(yè)發(fā)展的供給條件更加優(yōu)越。在全國旅游板塊中，浙江應(yīng)發(fā)揮哪些作用呢？

 

　“十二五”時(shí)期是我省全面建成惠及全省人民小康社會的關(guān)鍵時(shí)期，也是加快旅游業(yè)新一輪大發(fā)展的機(jī)遇期，又是推進(jìn)全省旅游業(yè)轉(zhuǎn)型升級的關(guān)鍵期和實(shí)現(xiàn)旅游經(jīng)濟(jì)強(qiáng)省目標(biāo)的攻堅(jiān)期。“十二五”時(shí)期浙江旅游業(yè)發(fā)展的主要原則是：堅(jiān)持創(chuàng)新發(fā)展，堅(jiān)持品質(zhì)優(yōu)先，堅(jiān)持統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，堅(jiān)持以人為本，堅(jiān)持生態(tài)文明?？傮w目標(biāo)是：把旅游業(yè)建設(shè)成為我省國民經(jīng)濟(jì)的戰(zhàn)略性支柱產(chǎn)業(yè)、轉(zhuǎn)型升級的優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)、生態(tài)文明的先導(dǎo)產(chǎn)業(yè)、惠民富民的民生產(chǎn)業(yè)和品質(zhì)生活的助推產(chǎn)業(yè)，使浙江成為全國旅游業(yè)創(chuàng)新發(fā)展的示范省和國際化發(fā)展的先行省，率先在我國建成旅游經(jīng)濟(jì)強(qiáng)省。

　隨著旅游業(yè)的發(fā)展，出現(xiàn)了種種問題，如經(jīng)濟(jì)效益的虧損、地方經(jīng)濟(jì)的扭曲、環(huán)境破壞、文化喪失等，使得有些發(fā)展旅游業(yè)的地區(qū)付出了沉重的社會和環(huán)境代價(jià)，人們開始意識到對旅游業(yè)進(jìn)行系統(tǒng)綜合規(guī)劃的重要性。在新的歷史起點(diǎn)上，旅游業(yè)肩負(fù)著更特殊的歷史使命，也呈現(xiàn)出新的特點(diǎn)，需要在規(guī)劃中有新的突破。

 　旅游規(guī)劃是旅游業(yè)發(fā)展的綱領(lǐng)與藍(lán)圖，是為旅游業(yè)作的長遠(yuǎn)謀劃和設(shè)計(jì)，其首要目標(biāo)是吸引各方游客、滿足游客的需要。旅游發(fā)展規(guī)劃主要是從宏觀上把握旅游發(fā)展戰(zhàn)略和旅游概況，綜合考慮各種因素，保證旅游業(yè)的協(xié)調(diào)性和完整性以及規(guī)劃的操作性，它強(qiáng)調(diào)規(guī)劃區(qū)域的潛力分析評價(jià)，重視規(guī)劃區(qū)域旅游的未來發(fā)展方向。

　如今，《浙江省旅游業(yè)發(fā)展“十二五”規(guī)劃》已經(jīng)正式出爐，全省各市、縣（市、區(qū)）也編制了旅游業(yè)發(fā)展“十二五”規(guī)劃，并通過了專家委員會的評審。多數(shù)地區(qū)的旅游規(guī)劃較科學(xué)，但有些地區(qū)的旅游規(guī)劃也存在著一些問題：如官方不切實(shí)際的旅游形象定位；缺乏周詳?shù)囊?guī)劃；政府不關(guān)注規(guī)劃實(shí)施等。

　為使浙江各地的旅游規(guī)劃更科學(xué)、有效，也為提高游客滿意度和經(jīng)濟(jì)效益，浙江推出最具前景十大旅游規(guī)劃推選活動(dòng)。我們將對最后入選的十大旅游規(guī)劃進(jìn)行深入宣傳和全面展示，推薦各地參考借鑒，并對規(guī)劃的實(shí)施情況進(jìn)行跟蹤報(bào)道。

　旅游規(guī)劃與當(dāng)?shù)氐慕?jīng)濟(jì)發(fā)展和人們生活水平甚至子孫后代息息相關(guān)。活動(dòng)組委會希望本次活動(dòng)能推動(dòng)全省的旅游規(guī)劃成為可持續(xù)旅游規(guī)劃。可持續(xù)旅游規(guī)劃要求旅游業(yè)與當(dāng)?shù)厣鐣?jīng)濟(jì)的各方面協(xié)同發(fā)展，它的長期目標(biāo)是在充分了解市場需求和動(dòng)機(jī)的基礎(chǔ)上實(shí)現(xiàn)穩(wěn)健發(fā)展，并支持一切利用和提升當(dāng)?shù)刭Y源的產(chǎn)品開發(fā)。因此，我們誠摯邀請全省讀者積極參與本次活動(dòng)，向組委會推薦符合入選標(biāo)準(zhǔn)的可持續(xù)旅游規(guī)劃，共同開創(chuàng)浙江旅游業(yè)可持續(xù)發(fā)展的新局面。