近年來(lái)，隨著改革開(kāi)放的深化和我國(guó)旅游業(yè)的不斷發(fā)展，森林旅游開(kāi)發(fā)日益受到重視。森林公園這個(gè)概念也在發(fā)展中逐漸被人們所認(rèn)知，森林旅游這種方式慢慢的被廣大百姓所接受?，F(xiàn)在的都市人由于生活節(jié)奏快，在忙碌過(guò)后都需要一個(gè)安靜的地方、需要一個(gè)充滿趣味的地方，在美景中調(diào)整心態(tài)、在活動(dòng)體驗(yàn)中放松身心。森林公園以其良好森林景觀和生態(tài)環(huán)境以及多功能的服務(wù)性正好可為人們提供一個(gè)游覽、度假、休憩、放松的場(chǎng)所。我國(guó)森林公園的建設(shè)是在80年代起步的。1982年我國(guó)建立了第一個(gè)國(guó)家森林公園“張家界國(guó)家森林公園”。北京山合水易規(guī)劃設(shè)計(jì)院經(jīng)過(guò)總結(jié)將我國(guó)的森林公園建設(shè)大致分為以下了兩個(gè)階段：

 

    第一階段：1980年8月中華人民共和國(guó)林業(yè)部發(fā)出“風(fēng)景名勝區(qū)國(guó)營(yíng)林場(chǎng)保護(hù)森林和開(kāi)放旅游事業(yè)的通知”。1981年6月，國(guó)家計(jì)委在北京召開(kāi)國(guó)家旅游局、業(yè)部等有關(guān)單位參加的開(kāi)展森林旅游座談會(huì)，積極倡導(dǎo)林業(yè)部門開(kāi)展森林旅游。從1982年至1990年，我國(guó)第一個(gè)森林公園——張家界國(guó)家森林公園的建成為標(biāo)志的第一階段。特點(diǎn)為：（1）每年批建的森林公園數(shù)量少，9年中總共只批建了16個(gè)，其中包括大家熟知的張家界、泰山、千島湖和黃山國(guó)家森林公園等。（2）國(guó)家對(duì)森林公園建設(shè)的投入相對(duì)較大。（3）行業(yè)管理較弱。這個(gè)階段我國(guó)森林用于旅游開(kāi)發(fā)的較少，用于砍伐的林木和原始林居多。已投入開(kāi)發(fā)的森林公園以觀光游覽為主，森林公園的發(fā)展并未步入休閑度假階段。       

    第二階段：從1991年開(kāi)始，特點(diǎn)是：（1）森林公園數(shù)量快速增長(zhǎng)，從1991年至2000年的10年時(shí)間里，共批建國(guó)家森林公園328個(gè)。（2）國(guó)家對(duì)森林公園的投入減少，主要通過(guò)地方財(cái)政投入、招商引資、貸款及林業(yè)系統(tǒng)自身投入等方式進(jìn)行建設(shè)。（3）行業(yè)管理加強(qiáng)，開(kāi)始走向法制化、規(guī)范化、標(biāo)準(zhǔn)化。這個(gè)階段我國(guó)已建成多個(gè)森林公園，人們的旅游方式從觀光游覽到休閑度假開(kāi)始逐漸轉(zhuǎn)變，森林旅游這個(gè)概念逐漸被人們所認(rèn)知。

    1992年7月，原林業(yè)部成立了“森林公園管理辦公室”，各省（市、區(qū)）也相繼成立了管理機(jī)構(gòu)；1994年1月，原林業(yè)部頒布了《森林公園管理辦法》；同年12月，又成立了“中國(guó)森林風(fēng)景資源評(píng)價(jià)委員會(huì)”，規(guī)范了國(guó)家森林公園的審批程序，制定了森林公園風(fēng)景資源質(zhì)量評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)。

    1996年1月，原林業(yè)部頒布了《森林公園總體設(shè)計(jì)規(guī)范》，為森林公園的總體設(shè)計(jì)提供了標(biāo)準(zhǔn)。

    森林公園在我國(guó)的發(fā)展十分迅速，但也存在一些問(wèn)題。截止去年底，全國(guó)各類森林公園總數(shù)已達(dá)到1078處，總經(jīng)營(yíng)面積983.8萬(wàn)公頃；經(jīng)過(guò)多年的開(kāi)發(fā)建設(shè)，我國(guó)主要以森林公園為依托的森林旅游產(chǎn)業(yè)體系已初具規(guī)模。主要森林旅游線路已達(dá)到20365公里，森林公園接待的旅游人數(shù)不斷增長(zhǎng)，“九五”期間達(dá)到2.78億人次。但是，當(dāng)前我國(guó)森林公園建設(shè)和森林旅游事業(yè)發(fā)展過(guò)程中還存在一些問(wèn)題和困難，如森林公園建設(shè)發(fā)展的規(guī)模和速度與我國(guó)社會(huì)經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展、人民物質(zhì)文化不斷提高以及整個(gè)林業(yè)建設(shè)指導(dǎo)思想根本轉(zhuǎn)變的要求仍不相適應(yīng)，以及仍有相當(dāng)一部分地區(qū)森林公園和森林旅游的發(fā)展缺乏科學(xué)的規(guī)劃指導(dǎo)等。嚴(yán)重制約著我國(guó)森林公園建設(shè)和森林旅游事業(yè)的發(fā)展。

    雖然我國(guó)森林公園的發(fā)展起步較晚，相關(guān)的各項(xiàng)法律法規(guī)還不健全，從整體上看與發(fā)達(dá)國(guó)家相比也有很大差距。但森林公園在旅游業(yè)中的地位不可取代，它的建設(shè)不僅為人們提供了一個(gè)理想的旅游地，而且還在開(kāi)發(fā)旅游資源、增加經(jīng)濟(jì)收入、保護(hù)生物多樣性、促進(jìn)森林資源持續(xù)利用等方面做出巨大的貢獻(xiàn)。因此，山合水易規(guī)劃設(shè)計(jì)院認(rèn)為，隨著我國(guó)森林公園相關(guān)法律法規(guī)的出臺(tái)及已有政策的不斷完善，日后，森林公園從整體規(guī)劃到功能設(shè)計(jì)將變得更加專業(yè)，形式也將變得更加多樣。屆時(shí)，森林的多功能性將更多的被利用，人們也會(huì)更多的感受到森林公園帶給人們的精神享受和物質(zhì)服務(wù)。

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