概念性旅游規(guī)劃或概念性旅游發(fā)展規(guī)劃，對(duì)新開(kāi)發(fā)的旅游目的地，對(duì)基礎(chǔ)資料有欠完整的旅游開(kāi)發(fā)地，對(duì)有關(guān)開(kāi)發(fā)思想尚未取得共識(shí)的旅游開(kāi)發(fā)地，對(duì)影響和制約因素中變量較多或相互配合關(guān)系尚不十分明確的旅游開(kāi)發(fā)地，以及對(duì)于需要除舊布新的原旅游目的地等，都有著特殊的難以取代的意義和價(jià)值。

　　概念性旅游規(guī)劃所指的工作應(yīng)該是---放眼旅游業(yè)的時(shí)代發(fā)展進(jìn)程，以一種未來(lái)學(xué)的高度，根據(jù)對(duì)被開(kāi)發(fā)地資源、環(huán)境和經(jīng)濟(jì)、社會(huì)條件的優(yōu)劣機(jī)危(SWOT)的分析，而提出的對(duì)旅游規(guī)劃地旅游開(kāi)發(fā)和發(fā)展的前瞻性策劃。策劃的要點(diǎn)，首先在于理念，同時(shí)也可包括行業(yè)發(fā)展的機(jī)制、結(jié)構(gòu)及旅游核心產(chǎn)品(或項(xiàng)目)開(kāi)發(fā)的時(shí)空安排。因而它實(shí)際上是一種在理想狀態(tài)下的對(duì)目的地的開(kāi)發(fā)發(fā)展的概念性的創(chuàng)新性構(gòu)思，既作為下一步旅游規(guī)劃制定和建筑設(shè)計(jì)的思想指導(dǎo)和參照，同時(shí)又不需要也不應(yīng)要求具體的規(guī)劃編制和建筑設(shè)計(jì)完全照搬此一構(gòu)想。

　　概念性旅游規(guī)劃或概念性旅游發(fā)展規(guī)劃，與實(shí)操性旅游規(guī)劃和控制性規(guī)劃不同，也與概念性建筑設(shè)計(jì)和概念性土地利用規(guī)劃不同，它比前二者更具有概念性的抽象，它比后二者所規(guī)劃的范圍更加廣闊。“四高”、“四寬”是它的特點(diǎn)：

　　1、規(guī)劃理念和總體構(gòu)想更有充分的前瞻性(超前性)；

　　2、理論基礎(chǔ)和旅游規(guī)劃手段更需科學(xué)完整性(系統(tǒng)性)；

　　3、運(yùn)行機(jī)制和結(jié)構(gòu)組成更富有機(jī)關(guān)聯(lián)性；

　　4、資源配置和因素聚集更需整合一致性；

　　5、中心概念對(duì)當(dāng)前現(xiàn)實(shí)允許留有距離間隔度；

　　6、規(guī)劃本身對(duì)實(shí)施細(xì)節(jié)的非約束性；　　

　　7、布局安排對(duì)土地環(huán)境允許存有可變適應(yīng)度；

　　8、旅游規(guī)劃本身對(duì)時(shí)段限定的模糊性。

　　可以看出，特征的1-4點(diǎn)，就是所謂的“四高”，特征的5-8點(diǎn)，即所謂的“四寬”。

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