作為一個完整的休閑農(nóng)業(yè)總體策劃方案，有一些基本內(nèi)容是不可缺的，否則就難于準(zhǔn)確表達(dá)開發(fā)意向。

    1.開發(fā)宗旨  宗旨是拿定主意的根本所在，是對開發(fā)目標(biāo)和指導(dǎo)思想的概括，并體現(xiàn)開發(fā)單位或開發(fā)者的理念追求，而不是空洞的口號。因此，我們可以把宗旨視為開發(fā)休閑農(nóng)業(yè)的靈魂。

    休閑農(nóng)業(yè)的開發(fā)宗旨是休閑農(nóng)業(yè)開發(fā)思路的精華。言詞不多，但很有分量。確定休閑農(nóng)業(yè)的開發(fā)宗旨是一項舉足輕重的工作，如果宗旨錯了，就會迷失方向而誤入歧途。所以，必須深思熟慮，否則將會一錯百錯。

    2.指導(dǎo)思想   指導(dǎo)思想是根據(jù)開發(fā)宗旨形成的一整套處理、解決問題的基本出發(fā)點或價值取向的思想體系。

    開發(fā)休閑農(nóng)業(yè)的指導(dǎo)思想，因開發(fā)宗旨和開發(fā)方向、開發(fā)內(nèi)容和預(yù)計在開發(fā)中將要遇到的、需要把握的和必須直轄市解決的基本問題的不同而不同，但都必須對開發(fā)的基點、重點、水準(zhǔn)和解決問題的基本策略等作出明確的表達(dá)。

    3.開發(fā)原則   休閑農(nóng)業(yè)的開發(fā)原則是根據(jù)指導(dǎo)思想所確定的基本出發(fā)點和價值取向，對開發(fā)中所必須突出的重點，所必須達(dá)到的要求，所必須協(xié)調(diào)的關(guān)系和所不可違背的條規(guī)作出明確的界定。

    開發(fā)原則也是下一步控制規(guī)劃和評價規(guī)劃方案的基本依據(jù)。例如，對如何把握農(nóng)業(yè)與旅游，因地制宜與開發(fā)創(chuàng)新，資源的開發(fā)利用與保護(hù)，近期與長期，經(jīng)濟(jì)效益與社會效益、生態(tài)效益等關(guān)系作出明確的規(guī)定。

    4.開發(fā)目標(biāo)  發(fā)展目標(biāo)是對開發(fā)宗旨所要達(dá)到的目的作出具體規(guī)定和對未來形象的一種表達(dá)。休閑農(nóng)業(yè)開發(fā)目標(biāo)是多目標(biāo)表達(dá)，兼顧經(jīng)濟(jì)發(fā)展、農(nóng)民增收、文化挖掘、社會傳承、環(huán)境保護(hù)等。

   （1）總體目標(biāo)    是對社會目標(biāo)、產(chǎn)業(yè)目標(biāo)、經(jīng)濟(jì)目標(biāo)和形象目標(biāo)定量的或定性的表達(dá)。

   （2）階段目標(biāo)    把開發(fā)的全過程，按項目建設(shè)的邏輯關(guān)系和時間進(jìn)程，提出分段目標(biāo)所要達(dá)到的量化指標(biāo)。

    確定規(guī)劃目標(biāo)，以目標(biāo)為導(dǎo)向進(jìn)行規(guī)劃；確定園區(qū)的性質(zhì)與規(guī)模、主要功能與發(fā)展方向；并在景觀規(guī)劃過程中對目標(biāo)作出討論并進(jìn)一步提煉。

    5.形象策劃  休閑農(nóng)業(yè)的形象是吸引有閑人士的關(guān)鍵因素之一，只有給人留下深刻、美好的印象，賞心悅目的感覺，怡情益智的感受，文明歡樂的氛圍，活動自如的方便，并能激發(fā)對生活的留戀和對未來的期望，才能擁有持久穩(wěn)定的客源和具有市場競爭力，并不斷地擴(kuò)大知名度，進(jìn)而產(chǎn)生品牌效應(yīng)。

    休閑農(nóng)業(yè)的形象構(gòu)建，主要包括景觀形象、產(chǎn)業(yè)形象、市場形象和社會形象的塑造，要把突出項目的個性特色和有閑人士的優(yōu)質(zhì)服務(wù)融入其中。

    6.功能設(shè)計  休閑農(nóng)業(yè)的功能是開發(fā)特色的體現(xiàn)和進(jìn)行項目布局的依據(jù)。因為不同的特色有不同的功能要求，不同的功能要有不同的項目組合作支撐。

    休閑農(nóng)業(yè)的功能設(shè)計最主要是要突出開發(fā)的個性特色和勾畫項目群的基本組合。例如，要設(shè)置生態(tài)旅游的功能，就必須勾畫滿足或表達(dá)生態(tài)旅游功能的項目組合，構(gòu)建一定的生態(tài)環(huán)境，并對生態(tài)休閑活動的項目有機(jī)的組合，以形成生態(tài)旅游的全過程；要設(shè)置民俗旅游的功能，則必須勾畫滿足有閑人士領(lǐng)略民俗風(fēng)情的項目組合，以表達(dá)民俗風(fēng)情旅游的內(nèi)容。

    7.經(jīng)濟(jì)分析  在總體策劃方案中必須對按開發(fā)意向和目標(biāo)所確定的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)和休閑農(nóng)業(yè)的全部項目（包括基礎(chǔ)設(shè)施和有關(guān)配套項目）進(jìn)行經(jīng)濟(jì)分析，為下一步的規(guī)劃設(shè)計提供項目選擇的參照。

    休閑農(nóng)業(yè)開發(fā)的經(jīng)濟(jì)分析，不是項目實施的可行性論證，而是對各項目的投入，產(chǎn)出和運(yùn)行成本進(jìn)行初步的測算和財務(wù)的分析。通過經(jīng)濟(jì)分析，對開發(fā)休閑農(nóng)業(yè)的經(jīng)濟(jì)結(jié)果有個基本的估計，對需要多少投資、多少運(yùn)行成本，能有多少產(chǎn)出、多少利稅，需要多長的投資回收期、多大的投資回報率等能夠基本有數(shù)，以便為總體策劃方案的經(jīng)濟(jì)評價提供財務(wù)判斷依據(jù)。

    8.所謂融資策劃  就是為開發(fā)休閑農(nóng)業(yè)籌措措資金的渠道、方式和所需的時間與額度等進(jìn)行的謀劃。休閑農(nóng)業(yè)開發(fā)資金的主要來源和籌措方式有：農(nóng)戶自籌、村級投資、鎮(zhèn)級投資、股份資金、信貸金、抵押金、稅收優(yōu)惠回報金和項目自身滾動發(fā)展的基金，還可通過縣、市、省或國家立項資助、申請貸款（銀行開發(fā)性貸款，高產(chǎn)、優(yōu)質(zhì)、高效農(nóng)業(yè)示范區(qū)專項貸款，貿(mào)工農(nóng)出口基地建設(shè)貼貸款，國家投資公司中期貸款，外國政府貸款等）、招商引資、國內(nèi)投資、中外合資等方式進(jìn)行籌措。

    9.經(jīng)營策劃  經(jīng)營策劃是對經(jīng)營思路（經(jīng)營指導(dǎo)思想）的謀劃，它直接支配著休閑農(nóng)業(yè)的經(jīng)營方針、經(jīng)營策略、經(jīng)營方式以及由此形成的經(jīng)營風(fēng)格，對運(yùn)作開發(fā)項目的成敗、市場開拓和經(jīng)營效益的大小至關(guān)重要。

    休閑農(nóng)業(yè)的經(jīng)營策劃，主要包括經(jīng)營思想的提練、經(jīng)營策略的制定和經(jīng)營方式的選擇。

    10.管理謀略  休閑農(nóng)業(yè)的管理，是發(fā)揮人的因素、提高效率、擴(kuò)大效應(yīng)和提高效益的基本手段。

    休閑農(nóng)業(yè)的管理，主要是管理機(jī)構(gòu)設(shè)置，部門職能的劃分，人員的配備，崗位職責(zé)的界定，管理體制和運(yùn)行制的構(gòu)建，以及監(jiān)查、考核

    11.開發(fā)步驟  開發(fā)休閑農(nóng)業(yè)是一個系統(tǒng)工作，一般應(yīng)有計劃地分期、分批、分步實施推進(jìn)。因此，在總體策劃方案中，對開發(fā)步驟要有個統(tǒng)籌的謀劃。

    休閑農(nóng)業(yè)開發(fā)步驟，是指對實施開發(fā)進(jìn)行邏輯程序設(shè)計。主要包括：前期準(zhǔn)備、立項審批、工程分期（含項目分批）、項目啟動和示范、追蹤完善（含追蹤策劃、追蹤選項、追蹤設(shè)計等）、試運(yùn)行、正式開業(yè)等。

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