中國旅游景區(qū)的建設(shè)與發(fā)展，一是以厚重的人文歷史文化為底蘊；二是以生態(tài)自然為基石；三是以休閑度假的主題公園為載體。正是這些魅力獨特的精品旅游資源，構(gòu)筑了我國絢麗多姿的旅游世界。

       綜觀一些旅游景區(qū)的建設(shè)與開發(fā)，雖然當?shù)鼐吧忝溃_發(fā)也早，但為什么一直沒有建設(shè)好、發(fā)展好呢？筆者認為以下幾個問題，值得旅游業(yè)內(nèi)人士深思。

       一、要站在全國甚至全世界的高度和寬度，交叉審視評估景區(qū)資源

       目前，我國很多地方提出了發(fā)展旅游業(yè)的若干規(guī)劃設(shè)想，并開始大力建設(shè)景區(qū)。然而有部分景區(qū)景點在轟轟烈烈剪彩開業(yè)后便銷聲匿跡了。

       其實，這是景區(qū)建設(shè)盲目跟風、追求政績所致。要正確審視一個地區(qū)的旅游業(yè)實力，關(guān)鍵是要看其資源。一是該地區(qū)的旅游資源是否稀有，甚至是絕無僅有？是否是國家級乃至世界級旅游資源，這是前提。二是要看規(guī)劃的起點高不高？策劃是否超乎尋常？三要看景區(qū)是否有足夠的資金來源進行投入、運行。我們要建設(shè)或打造國家級旅游景區(qū)，必須要站在全國的高度；要打造世界級的旅游品牌，必須要站在世界級的高度。盲目的規(guī)劃、投入景區(qū)建設(shè)，不僅會增加當?shù)卣?、社會的?jīng)濟負擔，而且會降低旅游產(chǎn)品品牌的品質(zhì)。

       二、規(guī)劃建設(shè)切忌多多益善

       時下，全國不少地方都有發(fā)展旅游的熱情，都有建設(shè)景區(qū)的規(guī)劃。然而同一地區(qū)、同一資源，建來建去，不是大點就是小點，水面不是寬點就是窄點，水庫不是深點就是淺點，造成資源重復，投資重復。

       景區(qū)規(guī)劃建設(shè)要有獨特的內(nèi)涵，切忌攀比，切忌多多益善。因為游客出游的目的是休閑、度假，出游的心態(tài)是不斷地尋找快樂、發(fā)現(xiàn)快樂、體驗快樂。假如游客來到目的地后，只見到處都是森林景區(qū)、到處是民族文化，到處都是巧立名目的探險，肯定會產(chǎn)生審美疲勞。

       旅游景區(qū)的規(guī)劃建設(shè)，首先將其旅游資源與全國乃至全世界同種旅游資源相比，看其是否是最好的？如果不是最好的，不管投資者怎樣規(guī)劃、建設(shè)，該景區(qū)也很難成為國家級或者是世界級的知名景區(qū)。景區(qū)建設(shè)寧愿少而精，精而強，而不是小而多，多而弱。

       三、開發(fā)要一步到位

       在景區(qū)規(guī)劃建設(shè)中，相當一部分旅游景區(qū)乃至旅游主管部門，面對旅游資源的開發(fā)，觀念依然滯留在“切蛋糕”層面，總認為切一塊就得到了一塊。其實，這種觀念是錯誤的。旅游業(yè)發(fā)展講究完整性、整體性、協(xié)調(diào)性、可持續(xù)性。如果景區(qū)開發(fā)整體不到位，特別在資金不足的情況下開發(fā)建設(shè)，即使開發(fā)者表面占有了資源，切得了一塊蛋糕，最終卻會浪費了整塊蛋糕，因為資源尤其是稀缺資源不可再生。

       無論是優(yōu)質(zhì)資源還是稀缺資源的開發(fā)一定要一步到位，在資金不足的情況下寧愿不開發(fā)，以確保資源的完整性。

       四、樹立規(guī)劃先行的思想

       有的政府旅游主管部門在主導大景區(qū)整體規(guī)劃建設(shè)的同時，卻不停地利用大景區(qū)的現(xiàn)成規(guī)劃方案，鼓勵、扶持小景區(qū)依葫蘆畫瓢，不勞而獲。如今不要說景區(qū)建設(shè)內(nèi)容被復制，就連一些基礎(chǔ)設(shè)施和服務技能也不斷地在眾多區(qū)域被復制、翻版。這些邊建設(shè)邊規(guī)劃，甚至只建設(shè)不規(guī)劃的景區(qū)，雖然在短期內(nèi)會獲得一定的經(jīng)濟效益和社會效益，但最終避免不了出局的悲哀。同時，這種重復投資，還會造成整個行業(yè)資金的浪費。

       五、加強對旅游人才的使用培訓

       未來旅游市場的競爭，是人才的競爭。發(fā)展旅游培訓教育、提高從業(yè)人員素質(zhì)是旅游業(yè)可持續(xù)發(fā)展的保證。

       旅游業(yè)是綜合性產(chǎn)業(yè)，加上旅游市場的特殊性，人才需求類型以綜合型、復合型及多功能人才為主，因此，對于旅游人才的培訓，企業(yè)也應相應建立一個綜合性的人才培訓和人才儲備體系，確保企業(yè)可持續(xù)發(fā)展。

       在加強旅游人才培訓的同時，旅游企業(yè)必須緊跟當?shù)芈糜螛I(yè)的發(fā)展態(tài)勢，不斷了解、認識、分析、研究旅游業(yè)的發(fā)展特點，并根據(jù)經(jīng)營者、旅游者、從業(yè)人員及當?shù)鼐用袼刭|(zhì)的高低，不斷更新、選擇旅游教育的主題內(nèi)容，并樹立當?shù)毓竦沫h(huán)保意識和憂患意識，真正實現(xiàn)旅游產(chǎn)業(yè)可持續(xù)發(fā)展。

       六、建立全新的分配機制

       旅游業(yè)是朝陽產(chǎn)業(yè)，投資大，風險大，經(jīng)營者的責任也大。因此，經(jīng)營者合理將產(chǎn)品轉(zhuǎn)換成經(jīng)濟效益，才是確保投資者利益的關(guān)鍵。

       但是，時下在云南以及全國許多景區(qū)建設(shè)中，許多投資者急功近利的思想比較突出，又想馬兒跑，又想馬兒不吃草，一些景區(qū)邊建設(shè)邊急于追求投資回報，其殺雞取卵的做法讓眾多經(jīng)營者無所適從。如何解決這一問題，筆者認為：一是要“建立全新的分配機制”，二是選好“掌門人”，即讓有才有德有能力的人真正掌握景區(qū)經(jīng)營權(quán)，在明確經(jīng)營者責、權(quán)、利的同時，對經(jīng)營者實施激勵機制，讓景區(qū)掌門人及其團隊在付出就有回報的運作理念中創(chuàng)造旅游奇跡，最終實現(xiàn)雙贏。

       七、理念、營銷技巧、經(jīng)營策略

       旅游產(chǎn)品的最終亮點和賣點其實就是旅游品牌營銷，因為很多旅游產(chǎn)品在規(guī)劃設(shè)計時是無形的，它是隨著經(jīng)營者的理念、加上管理者的服務水平和游客參與互動、認可，才完成最終產(chǎn)品定型的。在這個過程中，游客是評委，企業(yè)是媒介，品牌是效益。

       八、政府在旅游業(yè)中扮演的角色

       一是培育旅游產(chǎn)業(yè)，應形成“人人是形象、個個做服務”的旅游環(huán)境氛圍。二是對旅游發(fā)展規(guī)劃在前，管理在前，在宏觀上整體調(diào)控、規(guī)劃、把握本地區(qū)旅游資源，如建多少景區(qū)？建什么樣的景區(qū)？政府要了然于胸，要做到不亂批、亂建。三是抓好景區(qū)之外的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，如道路建設(shè)，配套服務設(shè)施應完善，做到城市建設(shè)有特點，城市規(guī)劃有風格。

       同時，景區(qū)的做強做大，也離不開政府的主導，政府不僅要全力以赴支持景區(qū)發(fā)展、旅游道路及旅游基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，而且要不斷凈化旅游市場環(huán)境，為本地區(qū)旅游品牌建設(shè)保駕護航。只有這樣，才能真正將旅游業(yè)做強做大。
 

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