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郭帆(GuoFan)

北京山合水易機(jī)構(gòu) 董事長兼總裁

北京山合水易規(guī)劃設(shè)計院 院長

高端休閑度假產(chǎn)業(yè)規(guī)劃專家

《中國旅游報》、《農(nóng)民日報》專欄作家

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高標(biāo)準(zhǔn)促進(jìn)生態(tài)旅游快速健康發(fā)展

作者:閆凱 | 來源:原創(chuàng) | 時間:2012-07-13 | 關(guān)鍵詞:生態(tài)旅游發(fā)展規(guī)劃

 
       國際生態(tài)旅游協(xié)會(1993)提出的生態(tài)旅游概念是具有保護(hù)自然環(huán)境和維系當(dāng)?shù)鼐用耠p重責(zé)任的旅游活動,特別強(qiáng)調(diào)生態(tài)旅游地的生物多樣性和生態(tài)環(huán)境的原生性。

  中國是一個擁有9億農(nóng)民的發(fā)展中國家,國民素質(zhì)與西方發(fā)達(dá)國家存在明顯差距;而同時我國生態(tài)狀況比較差,自然生態(tài)原生性比較欠缺和脆弱,更經(jīng)不起誤導(dǎo)和折騰。西方發(fā)達(dá)國家,完全可以通過少數(shù)人、高消費(fèi)實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)的生態(tài)旅游;而我國生態(tài)旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展的現(xiàn)實(shí)只能是而且必須是通過大眾化,才能實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)化。因?yàn)?,通過目前現(xiàn)有的管理體制與運(yùn)行機(jī)制實(shí)在難以區(qū)分高素質(zhì)的旅游者人群和低素質(zhì)的旅游者人群。最為重要的是在發(fā)展區(qū)域生態(tài)旅游產(chǎn)業(yè)的過程中,我們必須貫徹科學(xué)發(fā)展觀,其關(guān)鍵是人的全面發(fā)展,目標(biāo)是實(shí)現(xiàn)自然社會和經(jīng)濟(jì)的協(xié)調(diào)發(fā)展,根本體現(xiàn)在農(nóng)村經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展,農(nóng)民增收,生態(tài)環(huán)境保護(hù)的高度統(tǒng)一。因此,要求我們必須因地制宜、與時俱進(jìn)創(chuàng)新與發(fā)展生態(tài)旅游理論。

  最近國家建設(shè)部、國家旅游局與國家環(huán)保總局等有關(guān)部委共同呼吁加強(qiáng)合作,加快生態(tài)旅游發(fā)展,爭取頒布生態(tài)旅游規(guī)范和標(biāo)準(zhǔn),開展生態(tài)旅游認(rèn)證工作,規(guī)范生態(tài)旅游經(jīng)營方式和活動。生態(tài)旅游發(fā)展需要生態(tài)學(xué)家共同致力于生態(tài)旅游的學(xué)科發(fā)展,并為生態(tài)旅游科技普及與人才培養(yǎng)發(fā)揮更大的作用。

  提升政府服務(wù)職能,積極發(fā)揮專業(yè)學(xué)術(shù)社團(tuán)作用。加強(qiáng)支持專業(yè)學(xué)術(shù)團(tuán)體和行業(yè)協(xié)會作用,積極探索生態(tài)旅游理論創(chuàng)新與實(shí)踐探索,不斷總結(jié)生態(tài)旅游發(fā)展的成功經(jīng)驗(yàn)與失敗教訓(xùn),不斷完善生態(tài)旅游創(chuàng)新與發(fā)展機(jī)制,創(chuàng)造具有特色的中國生態(tài)旅游發(fā)展模式。

  與時俱進(jìn)創(chuàng)新與發(fā)展生態(tài)旅游理論。自然生態(tài)旅游不應(yīng)該是生態(tài)旅游的全部內(nèi)容,從理論方面分析,自然生態(tài)只是生態(tài)的一部分而并不是全部,自然生態(tài)也只能是生態(tài)旅游的必要條件,而不是充分條件;從實(shí)踐方面來看,在原生性生物多樣性豐富的地區(qū)開展生態(tài)旅游,在現(xiàn)實(shí)中國只可能出現(xiàn)兩種結(jié)果:要么感興趣的人少,這樣的生態(tài)旅游難以大眾化和產(chǎn)業(yè)化;要么感興趣去旅游的人多,大眾化必然導(dǎo)致原生生態(tài)的嚴(yán)重破壞。這兩種結(jié)果都不是我們發(fā)展生態(tài)旅游的初衷。這正是我國一些旅游地(自然保護(hù)區(qū)和森林公園)開展生態(tài)旅游陷入進(jìn)退維谷境地的根本原因。要解決這個兩難的問題,我們必須與時俱進(jìn),科學(xué)拓展生態(tài)旅游內(nèi)涵。

  生態(tài)旅游是以生態(tài)旅游資源(如生態(tài)景觀、生態(tài)環(huán)境、生態(tài)文化、生態(tài)科技、生態(tài)產(chǎn)業(yè)、生態(tài)產(chǎn)品等)為內(nèi)容,以生態(tài)文明為基礎(chǔ),以生態(tài)經(jīng)濟(jì)管理為手段,寓生態(tài)教育于旅游過程,通過旅游的綜合服務(wù),實(shí)現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展的旅游方式、旅游產(chǎn)業(yè)和旅游事業(yè)。生態(tài)旅游在類型上應(yīng)該包括自然生態(tài)旅游、產(chǎn)業(yè)生態(tài)旅游、城市生態(tài)旅游、社區(qū)生態(tài)旅游以及文化生態(tài)旅游等內(nèi)容。目前,我國已經(jīng)建設(shè)和形成的有關(guān)產(chǎn)業(yè)生態(tài)旅游典型案例已經(jīng)在國內(nèi)外產(chǎn)生了積極影響。

  積極制定與實(shí)施生態(tài)旅游示范區(qū)和生態(tài)旅游示范工程。

  中國生態(tài)旅游認(rèn)證主要包括旅游生態(tài)工程與生態(tài)旅游示范區(qū)兩個方面。旅游生態(tài)示范工程的標(biāo)準(zhǔn)應(yīng)該堅持以下十條標(biāo)準(zhǔn):

  體現(xiàn)旅游系統(tǒng)生態(tài)化的生態(tài)旅游發(fā)展規(guī)劃;

  提供旅游系統(tǒng)六大要素相配套的生態(tài)旅游綜合服務(wù);

  具備旅游生態(tài)管理切實(shí)有效的規(guī)章制度;

  具備體現(xiàn)生態(tài)文化科技知識的生態(tài)旅游解說系統(tǒng);

  具備生態(tài)旅游相應(yīng)的人才培訓(xùn)系統(tǒng);

  負(fù)責(zé)任的生態(tài)旅游促銷方案;

  實(shí)現(xiàn)當(dāng)?shù)鼐用駞⑴c旅游管理、旅游開發(fā)和旅游服務(wù);

  旅游發(fā)展切實(shí)促進(jìn)區(qū)域生態(tài)建設(shè);

  促進(jìn)生態(tài)科技普及、推廣與交流,促進(jìn)區(qū)域生態(tài)產(chǎn)業(yè)發(fā)展;

  促進(jìn)當(dāng)?shù)厣鷳B(tài)文化的傳承與發(fā)展。

  我們認(rèn)為,國家生態(tài)旅游示范區(qū)至少應(yīng)該具備以下3個條件:

  相關(guān)生態(tài)旅游資源、產(chǎn)品與市場的空間集聚,達(dá)到一定規(guī)模效益和省際競爭能力;

  生態(tài)旅游對區(qū)域生態(tài)產(chǎn)業(yè)、生態(tài)文明和生態(tài)科技等促進(jìn)作用顯著;

  生態(tài)旅游開發(fā)與經(jīng)營管理模式具有先進(jìn)性、典型性和推廣價值。

  根據(jù)上述原則可以采取定性與定量相結(jié)合的方法構(gòu)建中國生態(tài)旅游(示范工程與示范區(qū))標(biāo)準(zhǔn)指標(biāo)體系,并不斷完善。

  積極實(shí)施生態(tài)旅游推進(jìn)計劃。

  生態(tài)旅游需要結(jié)合國情本土化,生態(tài)旅游概念和科學(xué)內(nèi)涵需要創(chuàng)新與發(fā)展;生態(tài)旅游發(fā)展需要堅持科學(xué)發(fā)展觀,要與發(fā)展生態(tài)產(chǎn)業(yè)與循環(huán)經(jīng)濟(jì)密切結(jié)合起來;生態(tài)旅游發(fā)展必須實(shí)現(xiàn)生態(tài)、經(jīng)濟(jì)與社會三大效益的有機(jī)統(tǒng)一;生態(tài)旅游標(biāo)準(zhǔn)體系可以按照旅游系統(tǒng)生態(tài)化的要求構(gòu)建。中國生態(tài)學(xué)會旅游生態(tài)專業(yè)委員會要積極配合政府和行業(yè)推動生態(tài)旅游科學(xué)研究,積極創(chuàng)建生態(tài)旅游標(biāo)準(zhǔn),并配合生態(tài)旅游示范區(qū)與旅游生態(tài)示范工程建設(shè),實(shí)施生態(tài)旅游人才培訓(xùn)計劃與生態(tài)旅游推進(jìn)計劃;依托專業(yè)學(xué)術(shù)社團(tuán)專家?guī)斓馁Y源,結(jié)合中國生態(tài)旅游標(biāo)準(zhǔn)研究、制定與頒布實(shí)施,適時開展相關(guān)的培訓(xùn)工作,配合相關(guān)宣傳報導(dǎo)提升大眾貫徹科學(xué)發(fā)展觀、科學(xué)發(fā)展生態(tài)旅游,實(shí)現(xiàn)生態(tài)旅游快速健康發(fā)展。

 
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