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旅游規(guī)劃中的旅游經(jīng)濟(jì)分析與預(yù)測(cè)問(wèn)題

作者:戴占清 | 來(lái)源:原創(chuàng) | 時(shí)間:2012-07-30 | 關(guān)鍵詞:旅游規(guī)劃

  
  無(wú)論是在區(qū)域旅游發(fā)展戰(zhàn)略規(guī)劃中,還是在風(fēng)景區(qū)、度假區(qū)、旅游區(qū)的規(guī)劃中,旅游經(jīng)濟(jì)分析有三個(gè)問(wèn)題是必不可少,也是有著密切相關(guān)關(guān)系的:區(qū)域條件分析,包括有利因素、不利條件等;旅游的游客人數(shù)預(yù)測(cè)和消費(fèi)支出;投入產(chǎn)出分析,包括資金投入,項(xiàng)目的產(chǎn)出,最終的經(jīng)濟(jì)收益,也包括社會(huì)和環(huán)境效益。在這三者中,區(qū)域條件分析是基礎(chǔ),是一項(xiàng)基本的工作,是為其它兩項(xiàng)工作服務(wù)的。對(duì)區(qū)域分析而言,重要的是實(shí)事求是和全面地進(jìn)行分析;而投入產(chǎn)出分析和游客人數(shù)的預(yù)測(cè)是互為因果因素,游客的人數(shù)預(yù)測(cè)決定了投入和產(chǎn)出的比例,投入的多少又影響著游客人數(shù)的多和少。

  一、以往的一些基本做法

  開(kāi)發(fā)一個(gè)旅游項(xiàng)目,建設(shè)一個(gè)旅游區(qū)、度假區(qū)、風(fēng)景區(qū),都需要對(duì)游客客源和人數(shù)進(jìn)行分析和預(yù)測(cè)。一般是采用綜合分析的做法,即根據(jù)過(guò)去幾年的統(tǒng)計(jì)資料,再加上對(duì)現(xiàn)在有利條件(往往被過(guò)分強(qiáng)調(diào))、不利條件(往往被加以淡化)的分析,確定一個(gè)游客增長(zhǎng)率,來(lái)預(yù)測(cè)未來(lái)游客量的發(fā)展。有的地方則是根據(jù)上級(jí)單位的規(guī)劃指標(biāo),來(lái)反推本地區(qū)、本單位的游客人數(shù)增長(zhǎng)率;也有的地方是人為的先確定一個(gè)需要達(dá)到的游客指標(biāo),然后反推增長(zhǎng)率。

  這些做法是不科學(xué)的。第一,旅游的建設(shè)發(fā)展是需要時(shí)間和投入的,游客的增長(zhǎng)與數(shù)量的穩(wěn)定也是一個(gè)發(fā)展過(guò)程,孤立的借用某時(shí)期的游客變化幅度來(lái)推算該區(qū)域的發(fā)展全過(guò)程,脫離實(shí)際;第二,這種預(yù)測(cè)往往是就旅游區(qū)、景點(diǎn)或項(xiàng)目本身進(jìn)行考慮,缺乏對(duì)更高層次和更廣區(qū)域的旅游業(yè)分析,只是根據(jù)自身的基礎(chǔ)條件,一廂情意地認(rèn)為自身具有吸引游客的資源,有發(fā)展地方旅游業(yè)的優(yōu)勢(shì);不去,也不愿去考慮周邊地區(qū)旅游業(yè)的發(fā)展,不分析客源市場(chǎng)。第三,這種預(yù)測(cè)是就旅游分析旅游,缺乏科學(xué)的綜合分析。旅游業(yè)是國(guó)民經(jīng)濟(jì)的一個(gè)重要組成部分,旅游業(yè)的發(fā)展同區(qū)域經(jīng)濟(jì)的整體發(fā)展是結(jié)合在一起的。區(qū)域經(jīng)濟(jì)的發(fā)展應(yīng)是綜合協(xié)調(diào)的,旅游業(yè)的發(fā)展速度必須適應(yīng)整個(gè)區(qū)域經(jīng)濟(jì)的發(fā)展速度,也要受到區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的制約,不可能脫離區(qū)域經(jīng)濟(jì)的發(fā)展,而單獨(dú)發(fā)展起來(lái)。

  二、游客人數(shù)預(yù)測(cè)的參數(shù)設(shè)定

  游客人數(shù)增長(zhǎng)預(yù)測(cè)的不準(zhǔn)確,會(huì)嚴(yán)重影響旅游的投入產(chǎn)出分析。在進(jìn)行游客人數(shù)的預(yù)測(cè)時(shí),有幾個(gè)參數(shù)的確定是很關(guān)鍵的;游客的年增長(zhǎng)率、游客的旅游支出,游客的逗留天數(shù)、國(guó)內(nèi)游客和國(guó)外游客的比例、本地游客和外地游客的比例、直接收入和間接收入的比例。

  1.游客的年增長(zhǎng)率。在預(yù)計(jì)游客的年增長(zhǎng)率的時(shí)候,要考慮到以下一些因素。區(qū)域條件的發(fā)展與變化,最為重要的是區(qū)域交通條件的變化,如公路、鐵路以及民航的建設(shè)情況,交通條件的變化增加了游客的可進(jìn)入性;現(xiàn)有基礎(chǔ)和旅游資源的開(kāi)發(fā)情況,旅游項(xiàng)目的開(kāi)發(fā)建設(shè)需要一定周期,影響到其增長(zhǎng)率的變化。

  2.游客的消費(fèi)支出。游客一天的消費(fèi)支出應(yīng)當(dāng)包括吃、住、行、游、娛、購(gòu)六大項(xiàng)的費(fèi)用,可根據(jù)現(xiàn)有的情況,進(jìn)行估算。但必須結(jié)合項(xiàng)目具體分析這六項(xiàng)費(fèi)用,有些支出可能在一個(gè)特定的旅游環(huán)境中就并不存在,如在風(fēng)景區(qū)沒(méi)有賓館,則顯然就不可能有住的支出。

  3.游客的逗留天數(shù)。許多規(guī)劃中,都把游客逗留的天數(shù)確定的較高,有的隨規(guī)劃期的增加,游客的逗留天數(shù)也在逐年的提高。很明顯,觀光型的旅游,其游客逗留的天數(shù)是不可能增加得很快,即使是度假型的旅游,普遍來(lái)講游客也不可能在一個(gè)地方逗留較長(zhǎng)的時(shí)間。因此游客逗留天數(shù)在觀光型的旅游地區(qū),應(yīng)以1~2天為主,度假型的旅游地區(qū)平均以3~5天為主。

  4.國(guó)內(nèi)游客和國(guó)外游客的比例。國(guó)內(nèi)游客和國(guó)外游客要分開(kāi)來(lái)預(yù)測(cè),這兩大類(lèi)游客的發(fā)展機(jī)制和速度是不一樣的,不易籠統(tǒng)地放在一起來(lái)預(yù)測(cè)。有些地方國(guó)內(nèi)游客的發(fā)展要快一些,有些地方則國(guó)外的游客增加得要快一些。國(guó)內(nèi)知名的景點(diǎn),國(guó)際游客的發(fā)展要快一些,一些新景點(diǎn)則國(guó)內(nèi)的游客要增長(zhǎng)得快一些。對(duì)于來(lái)自國(guó)外的游客預(yù)測(cè)更要認(rèn)真考慮景區(qū)的知名度、可進(jìn)入性、軟硬件服務(wù)的水平等因素。

  5.本地游客和外地游客的比例。本地游客和外地游客在預(yù)測(cè)的時(shí)候,無(wú)論是增長(zhǎng)率還是消費(fèi)支出都是不一樣的。在根據(jù)歷史資料進(jìn)行分析的時(shí)候,不易區(qū)分出歷年的游客當(dāng)中有多少是本地游客,有多少是外地游客。這也是在游客人數(shù)預(yù)測(cè)時(shí)往往被忽視的一個(gè)重要問(wèn)題。有些規(guī)劃根據(jù)歷年游客的增長(zhǎng)幅度,不區(qū)分本地、外地游客,就推算出游客的總的增長(zhǎng)速度,是不準(zhǔn)確的。本地游客的增長(zhǎng)速度比外地游客的增長(zhǎng)速度要慢得多,在一定的基數(shù)和一定的時(shí)間內(nèi),本地的游客將保持在一個(gè)較為穩(wěn)定的基礎(chǔ)之上,或是增長(zhǎng)速度較慢。因此,在利用歷年的資料進(jìn)行增長(zhǎng)預(yù)測(cè)時(shí),較為準(zhǔn)確的方法是將本地和外地游客分別預(yù)測(cè)。

  6.直接收入和間接收入的比例。首先要確定哪些是旅游業(yè)的直接收入,哪些是旅游業(yè)的間接收入。一般情況下,旅游業(yè)的直接收入是指風(fēng)景區(qū)、景點(diǎn)的門(mén)票收入,旅行社的收入、賓館、飯店的收入,旅游商店的收入等。間接收入的范圍則要廣得多,包括商飲服務(wù)業(yè)、交通運(yùn)輸業(yè)、郵電通訊業(yè)、零售商業(yè)等。由于條件的不同、所屬系統(tǒng)的不同,二者的比例在各地是不一樣的。

  上述參數(shù)的確定,影響到對(duì)于旅游收入的客觀分析。國(guó)內(nèi)外游客的消費(fèi)支出是不一樣的,外地的游客支出要高一些;觀光型的游客和度假型的游客的消費(fèi)支出也是不一樣的,度假型的游客支出要高一些。旅游的直接收入和間接收入之比是1∶8到1∶10之間。

  根據(jù)所在地區(qū)區(qū)位的不同,旅游項(xiàng)目的不同,旅游資源知名度的不同,旅游業(yè)發(fā)展的成熟程度和時(shí)間長(zhǎng)短的不同,這些參數(shù)將會(huì)有一定的變化幅度,不是固定不變的。要根據(jù)各地的實(shí)際情況,認(rèn)真分析,盡可能準(zhǔn)確地確定所選參數(shù)的取值。

  三、旅游經(jīng)濟(jì)分析中幾個(gè)應(yīng)注意的問(wèn)題

  在旅游業(yè)的經(jīng)濟(jì)分析中,有些方法存在著明顯的問(wèn)題;有些則是沒(méi)有一定的規(guī)范;有些則是無(wú)章可循,做法不一,不具可比性。

  1.游客人數(shù)的宏觀預(yù)測(cè)和微觀預(yù)測(cè)。這里所指的宏觀預(yù)測(cè)是指一個(gè)較大地域范圍內(nèi)的游客數(shù)量預(yù)測(cè),例如一個(gè)省、一個(gè)地區(qū)等,而微觀預(yù)測(cè)則是指的一個(gè)縣、一個(gè)旅游區(qū)、一個(gè)風(fēng)景區(qū)的游客數(shù)量預(yù)測(cè)。宏觀預(yù)測(cè)的游客人數(shù)應(yīng)小于或等于區(qū)域微觀預(yù)測(cè)游客人數(shù)之和。

  如一個(gè)地區(qū)有10個(gè)縣市,預(yù)測(cè)某年全地區(qū)可達(dá)到的游客人數(shù)總和是100萬(wàn)人,平均分配到每一個(gè)縣市,則每個(gè)縣市需要接待游客10萬(wàn)人。但在現(xiàn)實(shí)中這種完全等量的游客統(tǒng)計(jì)量往往很少出現(xiàn)。游客在進(jìn)入本地區(qū)以后,可能到地區(qū)內(nèi)的兩個(gè)或更多的縣市游玩,如果此時(shí)兩個(gè)或以上的縣市在統(tǒng)計(jì)旅游人數(shù)時(shí),都對(duì)該游客進(jìn)行統(tǒng)計(jì),分別上報(bào)匯總到地區(qū),那么對(duì)地區(qū)總的接待人數(shù)來(lái)說(shuō)實(shí)際上就是一種重復(fù)計(jì)算。

  2.游客的逗留天數(shù)。當(dāng)?shù)貐^(qū)預(yù)測(cè)游客的逗留天數(shù)時(shí),是指該游客在本地區(qū)內(nèi)總的逗留天數(shù),而不管這個(gè)游客是到本地區(qū)內(nèi)的一個(gè)縣市還是兩個(gè)縣市游玩。如游客甲到江蘇省游玩5天,他就可能在南京玩2天,在蘇州玩2天,在無(wú)錫玩1天。這樣江蘇省在統(tǒng)計(jì)游客甲時(shí),他在南京的逗留時(shí)間就是2天,在蘇州就是2天,在無(wú)錫就是1天。游客在出外旅游,總是想在可能的時(shí)間內(nèi),到更多的地方去游玩。顯然一個(gè)省、一個(gè)地區(qū)在預(yù)測(cè)時(shí),游客的逗留天數(shù)要比所屬的各個(gè)縣所預(yù)測(cè)的游客逗留天數(shù)要大。決不可能普遍地出現(xiàn)這種情況,即低層次區(qū)域內(nèi)所預(yù)測(cè)的游客逗留天數(shù)等于高層次區(qū)域內(nèi)所預(yù)測(cè)的游客逗留天數(shù),更不可能高于高層次區(qū)域所預(yù)測(cè)的數(shù)字。

  另外,有些預(yù)測(cè)只是簡(jiǎn)單地隨著時(shí)間的推移而增長(zhǎng),現(xiàn)在平均每個(gè)游客逗留1天,5年以后每個(gè)游客逗留1.5天,10年以后逗留2天,15年以后逗留2.5天……。游客逗留天數(shù)的增加,是有一定條件的,比如說(shuō)是景區(qū)的開(kāi)發(fā)規(guī)模,景區(qū)景點(diǎn)建成和開(kāi)放的時(shí)間,旅游設(shè)施的建設(shè)投入等。而且在以觀光為主的地方,游客逗留天數(shù)的增加,是有一定條件的,比如說(shuō)是景區(qū)的開(kāi)發(fā)規(guī)模,景區(qū)景點(diǎn)建成和開(kāi)放的時(shí)間,旅游設(shè)施的建設(shè)投入等。而且在以觀光為主的地方,游客逗留天數(shù)的增加就不可能太快。

  3.游客的旅游消費(fèi)支出。在一些預(yù)測(cè)中游客的消費(fèi)支出成為一個(gè)不變的數(shù)字,或是增加較慢。隨著投入的增加,游客的消費(fèi)支出應(yīng)有一定幅度的提高,否則,投入新的資金,其效益何在?再者,旅游收入的增加,一方面是依靠旅游人數(shù)的發(fā)展,但更為重要的是要從粗放型向效益型發(fā)展,使旅客的日均支出有較大的提高。當(dāng)然,也有的預(yù)測(cè)把游客消費(fèi)支出增長(zhǎng)的幅度定的太高,這也是不可能的??傊慰拖M(fèi)支出的增長(zhǎng)幅度應(yīng)同旅游資源開(kāi)發(fā)程度和旅游設(shè)施的建設(shè)相一致,與對(duì)于旅游業(yè)的資金投入相適應(yīng)。

  4.本地游客和外地游客。大多數(shù)分析預(yù)測(cè)中,在沒(méi)有對(duì)本地游客和外地游客客觀分析的情況下,籠統(tǒng)地來(lái)確定游客的消費(fèi)支出和逗留天數(shù)。實(shí)際上本地游客的消費(fèi)支出要明顯低于外地游客,他們一般不支出住宿費(fèi)用,在吃的方面花費(fèi)也要少,自己可以帶一些較為便宜的食品和飲料等,交通費(fèi)用也較少,購(gòu)物尤其是購(gòu)買(mǎi)旅游產(chǎn)品的費(fèi)用更要少得多。而外地游客的總體支出要高得多。另外本地人做為游客來(lái)講,一次出游的逗留天數(shù)多數(shù)是在半天和一天之內(nèi)(不過(guò)夜)。這樣,將本地游客和外地游客統(tǒng)一計(jì)算時(shí),其消費(fèi)支出和逗留天數(shù)就不應(yīng)估計(jì)的過(guò)高。否則,這樣計(jì)算出來(lái)的收益是不現(xiàn)實(shí)的,必將影響到將來(lái)整體的經(jīng)濟(jì)效益。

  四、一些建議

  在涉及到旅游發(fā)展的各種規(guī)劃和預(yù)測(cè)時(shí),要進(jìn)一步重視經(jīng)濟(jì)分析工作,提高預(yù)測(cè)的科學(xué)性,使之能真正起到指導(dǎo)、推動(dòng)旅游業(yè)發(fā)展和建設(shè)的作用。

  1.加強(qiáng)區(qū)域條件分析工作。旅游業(yè)是一個(gè)綜合性的產(chǎn)業(yè),其前鏈和后鏈的相關(guān)產(chǎn)業(yè)比較多。換句話說(shuō),就是影響旅游業(yè)發(fā)展的因素較多,同時(shí)受旅游業(yè)發(fā)展影響的產(chǎn)業(yè)也比較多。從旅游業(yè)構(gòu)成的“吃、住、行、游、娛、購(gòu)”六大要素來(lái)看,也表明了這一點(diǎn)。在這里應(yīng)重點(diǎn)研究對(duì)旅游業(yè)發(fā)展起到制約和促進(jìn)作用的因素和條件,而且一定要站在更高的層次來(lái)分析問(wèn)題。如整個(gè)區(qū)域的交通條件的改觀,周邊地區(qū)旅游業(yè)的發(fā)展情況,本地區(qū)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展趨勢(shì)和速度。切不可單純地就自己本區(qū)域的旅游來(lái)論旅游,要把本地區(qū)的旅游業(yè)發(fā)展放在更廣大的地域范圍中來(lái)考慮、來(lái)分析。

  2.做好投入產(chǎn)出分析工作。一個(gè)旅游項(xiàng)目的建設(shè)能否可行,必須要有投入產(chǎn)出分析。實(shí)事求是地預(yù)測(cè)未來(lái)可以達(dá)到的經(jīng)濟(jì)效益,以此來(lái)做為資金投入總量、投入時(shí)間和周期的重要依據(jù)。在投入產(chǎn)出分析達(dá)不到預(yù)期的目的,或是投入產(chǎn)出是一個(gè)負(fù)值時(shí),本著負(fù)責(zé)的態(tài)度,應(yīng)該十分慎重地考慮項(xiàng)目上不上、什么時(shí)候上的問(wèn)題;切不可盲目地對(duì)未來(lái)的經(jīng)濟(jì)效益表示樂(lè)觀,甚至為了上項(xiàng)目,明知項(xiàng)目的效益差,也要人為地不現(xiàn)實(shí)地把未來(lái)的經(jīng)濟(jì)效益說(shuō)得天花亂墜,造成將來(lái)更大的投資失誤。

  3.對(duì)于分析中各個(gè)參數(shù)值的確定要實(shí)事求是。在預(yù)測(cè)分析中往往會(huì)出現(xiàn)一種偏差,即在進(jìn)行項(xiàng)目的經(jīng)濟(jì)效益分析時(shí),不少參數(shù)值的確定都比較高,要多做分析研究,可以參照國(guó)外的一些情況和國(guó)內(nèi)其它地區(qū)的情況,按照客觀規(guī)律來(lái)確定參數(shù)的數(shù)值??梢钥闯觯瑖?guó)內(nèi)一些著名的風(fēng)景旅游區(qū)在已過(guò)去的十年中,其游客的遞增率一般都達(dá)不到兩位數(shù)的水平。新的景區(qū)在發(fā)展初期,游客的增長(zhǎng)率是比較高的,但在基數(shù)較高的情況下,游客的年增長(zhǎng)率就會(huì)降下來(lái),不可能老是保持在較高的增長(zhǎng)水平之上。

  4.游客的分類(lèi)工作要細(xì)。為了保證預(yù)測(cè)分析結(jié)果的準(zhǔn)確,保證項(xiàng)目的投入產(chǎn)出有較高的效益,要對(duì)游客的構(gòu)成做詳盡的調(diào)查和分析。對(duì)于游客的構(gòu)成、地域構(gòu)成(國(guó)內(nèi)游客可分省、市、區(qū),也可分為沿海、中部、西部,特別要區(qū)分出本地游客的比例;國(guó)際游客要按國(guó)別分)、收入構(gòu)成(年收入可分為5000元以下,5000~10000元,10000元以上等)、游覽項(xiàng)目的構(gòu)成(觀光、度假、會(huì)議、商務(wù))、消費(fèi)構(gòu)成(吃、住、行、游、娛、購(gòu)的費(fèi)用支出比例)、游客的滿意程度構(gòu)成等等。如果能有歷年的資料,則所做的分析將會(huì)更準(zhǔn)確一些,其預(yù)測(cè)結(jié)果也會(huì)更加科學(xué)。

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