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北京山合水易機(jī)構(gòu) 董事長兼總裁
北京山合水易規(guī)劃設(shè)計院 院長
高端休閑度假產(chǎn)業(yè)規(guī)劃專家
《中國旅游報》、《農(nóng)民日報》專欄作家
近幾年來,生態(tài)旅游的支持者認(rèn)為,生態(tài)旅游這種似乎全新的活動很可能既具有生態(tài)親和性又具有經(jīng)濟(jì)收益性,從而具有化解生態(tài)保護(hù)和經(jīng)濟(jì)效益僵局的功效。然而,全面考慮生態(tài)旅游的環(huán)境、經(jīng)濟(jì)以及社會效應(yīng),得出的結(jié)論是,許多生態(tài)旅游也許只是“新瓶裝老酒”。如果要保證生態(tài)可持續(xù)性、文化敏感性以及經(jīng)濟(jì)可行性,就其旅游可能采取的形式,便會產(chǎn)生許多發(fā)人深省的問題。
通常,無論準(zhǔn)確與否,定義生態(tài)旅游總離不開目的地特征。之所以有這樣的看法,是因為旅游者人數(shù)及團(tuán)體規(guī)模都不大,而且旅游者都對環(huán)境因素感興趣。不可否認(rèn),生態(tài)旅游的參與者會消費(fèi)大量的資金。但這筆錢主要用于負(fù)擔(dān)旅行,花在目的地的通常很少。其結(jié)果便是,除了一些特別例外的情況,生態(tài)旅游對地方經(jīng)濟(jì)的影響很可能不會大。
對于設(shè)定生態(tài)保護(hù)區(qū),以保護(hù)作為唯一的而且是應(yīng)有的目標(biāo),已得到普遍認(rèn)同。但是,始終有爭議的是,多數(shù)國家公園和野生地區(qū),要求保護(hù)和使用同時進(jìn)行。在這種情況下,要想實現(xiàn)保護(hù),就必須允許可兼容的土地和水源利用,生態(tài)旅游顯然是可選項。生態(tài)旅游是一種合法的活動,為保護(hù)瀕危的自然地區(qū),在吸引道德和資金的支持方面,都能起到重要的作用。它可以為保護(hù)區(qū)周邊社區(qū)提供就業(yè)機(jī)會,并且可以為旅游者提供環(huán)境教育。然而,這些潛力并不是自動生成的,必須有可行的政策及精心的規(guī)劃,包括幫助當(dāng)?shù)鼐用駞⑴c所進(jìn)行的教育、培訓(xùn)以及提供介入資金的機(jī)會,因為許多保護(hù)區(qū)并不是作為旅游目的地設(shè)定的。在這樣的地區(qū),隨著旅游業(yè)的不斷增長,要想合理發(fā)展,并使周邊社區(qū)獲益,管理人員就必須重新定義本地區(qū)來訪者的作用。
生態(tài)旅游政策可以采取很多措施,例如,使用者必須支付的門票費(fèi)和住宿稅,以確保擁有資金維護(hù)和完善資源基地;參觀團(tuán)體旅行期間,必須聘用當(dāng)?shù)刈匀粚W(xué)家并使用當(dāng)?shù)氐漠a(chǎn)品和服務(wù)。有幸的是,無論是游客還是生態(tài)旅游公司,其道德規(guī)范都在提高;如能堅持,許多過渡現(xiàn)象終將消除。
北京山合水易規(guī)劃設(shè)計院
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