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北京山合水易規(guī)劃設(shè)計(jì)院 院長

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《中國旅游報(bào)》、《農(nóng)民日報(bào)》專欄作家

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風(fēng)景區(qū)旅游運(yùn)營規(guī)劃中存在的問題

作者:戴占清 | 來源:原創(chuàng) | 時間:2012-08-17 | 關(guān)鍵詞:風(fēng)景區(qū)旅游規(guī)劃

  1風(fēng)景旅游發(fā)展存在的問題

  隨著我國經(jīng)濟(jì)的發(fā)展與人民生活水平的提高,生活方式的轉(zhuǎn)變,旅游業(yè)正在全國各地被層層掀起。隨著旅游業(yè)的興起,風(fēng)景名勝資源的開發(fā)利用也便是題中之意了。如何在旅游業(yè)的發(fā)展中正確對待風(fēng)景名勝的開發(fā)利用成為旅游發(fā)展的核心問題,結(jié)下目前風(fēng)景區(qū)旅游與發(fā)展存在以下幾個問題:

  (1)風(fēng)景旅游區(qū)開發(fā)以消費(fèi)為核心,賺錢為目的。

  (2)風(fēng)景旅游區(qū)景觀設(shè)計(jì)急功近利,千篇一律,忽視了地域特色,割裂了建筑景觀的歷史文脈,喪失特色。

 ?。?)“模式化,潮流化,庸俗化”等現(xiàn)象泛濫,忽視本民族文化傳統(tǒng)與地域特色。

  風(fēng)景旅游區(qū)逐漸失去了自己的歷史和個性特色城市空間也變得越來越統(tǒng)一單調(diào)。在旅游業(yè)飛速發(fā)展的今天,如何保持其獨(dú)特、持久的吸引力亦成為了旅游研究的一個熱點(diǎn)問題。因此,在風(fēng)景名勝資源的開發(fā)利用上就更需要持慎重的態(tài)度和采取科學(xué)的手段。

  2構(gòu)建風(fēng)景旅游發(fā)展的原則

  2.1樹立“以景育人”的觀念,走出“以消費(fèi)為核心,賺錢為目的”的誤區(qū)

  在今天人類的生活方式普遍進(jìn)入更高級發(fā)展階段的時候,在人類的生存與發(fā)展問題再次被提到全球議事日程上來的時候,在自然生態(tài)與環(huán)境問題比以往任何時候都會引起人們的高度重視與認(rèn)真對待的時候,我們對風(fēng)景名勝資源的開發(fā)利用,對風(fēng)景旅游業(yè),應(yīng)當(dāng)有一個新的思考與認(rèn)識。

  舊的旅游觀念是在生態(tài)與環(huán)境問題尚沒有提到日程上來,尚未引起人們的注視而又為人們的生活步入了這種“享受”需要的情況下,出現(xiàn)的一種屬于消費(fèi)范疇的觀念?;谶@種觀念,以“消費(fèi)”為核心,以賺錢為目的去開發(fā)利用旅游資源,尤其是自然生態(tài)資源,引起資源耗損與破壞,是不足為奇的。尤其是資源利用的初期,耗損與破壞在所難免。

  在開發(fā)利用旅游資源尤其是自然生態(tài)風(fēng)景資源的時候,首先想到的就應(yīng)該是保護(hù)及滿足人們的精神需求,為育人服務(wù),并用科學(xué)指導(dǎo)做好各項(xiàng)工作。要極力避免資源的損耗與破壞,謀求資源的“永續(xù)利用”。

  2.2樹立風(fēng)景資源的開發(fā)利用需要有一個過程的觀念,走出“急功近利,有水快流”的誤區(qū)

  由于資源價值的多維性與深刻性,自然生態(tài)、風(fēng)景名勝資源的開發(fā)利用必然有一個過程。這種開發(fā)利用的過程也即資源的多維而深刻的價值的展現(xiàn)過程,而且也是是隨著人類的進(jìn)步和對待這種事物的態(tài)度與手法的正確高明而愈來愈完善的。因此我們必須制定詳盡的規(guī)劃措施并嚴(yán)格執(zhí)行,較全面地解決我國風(fēng)景資源開發(fā)中可能遇到的問題。

  對于擬開發(fā)的風(fēng)景資源,必須進(jìn)行有效的可行性評價研究,摸清家底,從資源保護(hù)角度出發(fā),制定出合理的開發(fā)規(guī)劃,切忌盲目上馬。將各個開發(fā)項(xiàng)目分散到景區(qū)的各個分區(qū)中去,減弱其對自然環(huán)境的影響程度。

  風(fēng)景內(nèi)核心區(qū)應(yīng)禁止經(jīng)濟(jì)開發(fā);風(fēng)景內(nèi)控制區(qū)、服務(wù)點(diǎn)應(yīng)限制經(jīng)濟(jì)開發(fā);風(fēng)景區(qū)外開發(fā)區(qū)積極開展旅游服務(wù)基地建設(shè),發(fā)展第三產(chǎn)業(yè)。對于暫無資金開發(fā)的風(fēng)景,可采用征地的辦法,將這一區(qū)域保護(hù)起來,以防挪作它用,甚至侵?jǐn)_、破壞自然風(fēng)景。

  針對現(xiàn)在游人量大幅增加,對已有風(fēng)景資源造成較大壓力,出現(xiàn)生態(tài)環(huán)境破壞的情況,可以采用擴(kuò)大現(xiàn)有景區(qū)和加快新風(fēng)景區(qū)的建設(shè)的辦法分流游客,保護(hù)風(fēng)景資源免受更大的破壞。

  因此,我們對自然生態(tài),風(fēng)景資源開發(fā)利用,必須就我們的能力循序漸進(jìn),必須科學(xué)地遵循客觀規(guī)律辦事。在走出第一個誤區(qū)的基礎(chǔ)上,對資源進(jìn)行必要的保護(hù)和逐步地合理開發(fā)s而任何急功近利,盲目粗糙的庸俗行為都將是錯誤的,任何一股腦兒低層次的開發(fā),都勢必會給資源帶來不可彌補(bǔ)的損失和破壞。

  因此,我們對自然生態(tài),風(fēng)景資源的開發(fā)利用,必須就我們的能力循序漸進(jìn),必須科學(xué)地遵循客觀規(guī)律辦事。在走出第一個誤區(qū)的基礎(chǔ)上,對資源進(jìn)行必要的保護(hù)和逐步地合理開發(fā)s麗任何急功近利,盲目粗糙的庸俗行為都將是錯誤的,任何一股腦兒低層次的開發(fā),都勢必會給資源帶來不可彌補(bǔ)的損失和破壞。

  2.3“獨(dú)具慧眼,獨(dú)具匠心”的觀念,走出“模式化,潮流化,庸俗化”的誤區(qū)

  風(fēng)景名勝資源是一種具有特色,內(nèi)涵豐富的特殊資源。他的開發(fā)、建設(shè),本身就是一種文化,搞好風(fēng)景區(qū)的各項(xiàng)工作“前提是規(guī)劃,核心是保護(hù),關(guān)鍵是管理”。因此,保護(hù)好、建設(shè)好、管理好風(fēng)景區(qū)的建設(shè),發(fā)揮總體環(huán)境優(yōu)勢,突出歷史人文景觀,有效地保護(hù)利用風(fēng)景名勝資源和自然環(huán)境,合理組織游覽路線,控制容量,提升風(fēng)景名勝事業(yè)的水平和檔次。充分利用風(fēng)景名勝旅游資源,建立高效、靈活的城鎮(zhèn)經(jīng)營體系和社會管理體系,保證區(qū)域內(nèi)各項(xiàng)風(fēng)景名勝建設(shè)、保護(hù)、利用等管理工作協(xié)調(diào)運(yùn)作。以便真正實(shí)現(xiàn)生態(tài)旅游的構(gòu)想,保持風(fēng)景區(qū)的可持續(xù)生態(tài)發(fā)展,實(shí)現(xiàn)風(fēng)景區(qū)的社會、環(huán)境和經(jīng)濟(jì)三方面效益的協(xié)調(diào)發(fā)展。逐步建成一個對外開放,經(jīng)濟(jì)繁榮,文化發(fā)達(dá)的風(fēng)景名勝旅游區(qū)域。

  2.4必須高度重視風(fēng)景資源旅游業(yè)中的環(huán)境破壞問趕,提高環(huán)境保護(hù)意識,有效地保護(hù)風(fēng)景資源

  目前在風(fēng)景資源的開發(fā)建設(shè)過程我們主要重視了旅游商業(yè)開發(fā),將“經(jīng)濟(jì)”二字排在了首要的位置,而忽視環(huán)境影響管理,忽視資源的有效保護(hù)。雖然,環(huán)境影響管理在一些景區(qū)初步實(shí)施,也取得了令人欣慰的成績,如武夷山風(fēng)景區(qū)采取拆除部分人工景點(diǎn)、禁止車輛進(jìn)入核心景區(qū)、游覽區(qū)與度假休息區(qū)分開的辦法,使景區(qū)環(huán)境有了一定的改觀,又如九寨溝森林公園改變原來的“溝內(nèi)游、溝內(nèi)住”為“溝內(nèi)游,溝外住”,既保護(hù)了生態(tài),又改善了風(fēng)景視覺質(zhì)量。但是,國內(nèi)外旅游業(yè)旱不斷增長的態(tài)勢,已開發(fā)的旅游風(fēng)景資源,特別是有名的景區(qū)已承受較大的負(fù)荷,呈現(xiàn)資源衰退之勢;同時,各地又在不停地開發(fā)新的資源,或加大對已有資源的開發(fā)力度和范圍。這在一定程度上解了大景區(qū)的壓力,但這些開發(fā)很多都存在盲目性和極強(qiáng)的商業(yè)目的,所以新開發(fā)的景區(qū)難免步大景區(qū)的后塵,不斷出現(xiàn)資源破壞的現(xiàn)象,出現(xiàn)這樣、那樣不盡人意的問題,這是需要每位業(yè)內(nèi)人士須關(guān)注的。

  在風(fēng)景旅游的開發(fā)中,首先暮提高我國的導(dǎo)游素質(zhì),通過導(dǎo)游的解說詞,實(shí)地普及環(huán)保意識,讓越來越多的游人了解保護(hù)資源的重要性及如何做才是保護(hù)環(huán)境,如旅游垃圾該如何處理,隨意亂涂亂畫是對文物景觀的破壞等。其次,對于必須建造的功能性建筑,應(yīng)盡量在色彩、形體上接近自然環(huán)境的色彩、形體、體量,愈小愈好。還可采用遮擋、埋人地下、繞道而行等辦法隱藏,使不進(jìn)入觀賞視線,以減弱這類建筑在環(huán)境中的影響。同時,開發(fā)過程中充分利用植被這一構(gòu)成元素,發(fā)揮其統(tǒng)一、同他、掩飾、維持環(huán)境整體性、提高自然力的作用來改善生態(tài)環(huán)境,同時遮掩影響視覺質(zhì)量的物體,因此應(yīng)盡量保護(hù)植被,增加植被面積及更新植被的群落結(jié)構(gòu)。在風(fēng)景資源旅游區(qū)必須種通過不同渠道,應(yīng)用不同方法來解決風(fēng)景資源環(huán)境問題的,只有在實(shí)際中綜合應(yīng)用,才能調(diào)動各方面的積極性。

  總之,風(fēng)景名勝資源是大自然賦予人類的寶貴而特殊的財(cái)富,具有多重價值,一旦被破壞了就很難再恢復(fù)。我們贊成風(fēng)景旅游業(yè)的不斷發(fā)展,又為它所存在的問題擔(dān)憂。風(fēng)景資源旅游開發(fā)已給了我們太多的警示,面對未開發(fā)和已破壞的資源,讓我們從現(xiàn)在做起,冷靜、科學(xué)地分析、解決問題,才會真正帶來經(jīng)濟(jì)、社會、生態(tài)效益的共贏。

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