新農(nóng)村建設(shè)的腳步催促著各地旅游的大發(fā)展，那么如何在鄉(xiāng)村旅游發(fā)展中取勝呢？專注于鄉(xiāng)村旅游規(guī)劃設(shè)計(jì)的北京山合水易規(guī)劃設(shè)計(jì)院專家認(rèn)為"活用農(nóng)場(chǎng)土地政策"是一條捷徑。

　　在鄉(xiāng)村旅游與新農(nóng)村建設(shè)大發(fā)展的背景下，很多開發(fā)投資商都困惑在到底該如何取舍這二者，專家們對(duì)國(guó)家的新土地政策有很深的了解。專家認(rèn)為投資鄉(xiāng)村旅游還是大有出路的，前提是會(huì)巧用農(nóng)村的政策，在這里專家們想借浙江聯(lián)眾休閑農(nóng)業(yè)集團(tuán)的模式進(jìn)行解析。

　　農(nóng)居商業(yè)開發(fā)模式探析

　　"聯(lián)眾模式"符合中央新的農(nóng)村土地管理制度。一是符合中央集約用地制度。"聯(lián)眾模式"是使農(nóng)民集中住進(jìn)樓房，其占地面積大大小于原宅基地總面積，所剩宅基地可復(fù)耕為農(nóng)田或轉(zhuǎn)為集體建設(shè)用地。二是符合農(nóng)村宅基地制度。中央文件中明確，"依法保障農(nóng)戶宅基地用益物權(quán)"。所謂宅基地用益物權(quán)，就是農(nóng)民按照物權(quán)法對(duì)宅基地應(yīng)有的占有、使用、收益的權(quán)利。既然宅基地也是土地，也應(yīng)按照依法自愿有償原則，允許農(nóng)民以轉(zhuǎn)包、出租、互換、轉(zhuǎn)讓、股份合作等形式流轉(zhuǎn)。人們可能擔(dān)心"聯(lián)眾模式"損害農(nóng)民宅基地權(quán)益，其實(shí)沒有。理由是：建房的主體是農(nóng)民，而不是"聯(lián)眾"公司；所建樓房的所有權(quán)沒有改變，仍然是農(nóng)民的，而不是"聯(lián)眾"公司的；"聯(lián)眾"出售所建樓房的商用部分，也并非農(nóng)村的宅基地，而是30年的使用權(quán)，這沒有背離土地經(jīng)營(yíng)權(quán)流轉(zhuǎn)原則。

　　"聯(lián)眾模式"符合中央因地制宜發(fā)展特色產(chǎn)業(yè)和鄉(xiāng)村旅游業(yè)的精神。聯(lián)眾公司和浙江臨安市山區(qū)村民在因地制宜、發(fā)展特色經(jīng)濟(jì)中找到了合作的共同點(diǎn)。臨安市天目山區(qū)，山清水秀，風(fēng)光宜人，但是地處偏僻，有極好的旅游資源卻無(wú)資金開發(fā)。聯(lián)眾集團(tuán)有資金，要搞鄉(xiāng)村休閑開發(fā)又沒有土地建房。二者一拍即合，創(chuàng)造了"聯(lián)眾模式"。農(nóng)民不花錢就由爛泥房住上了樓房，且可增加收入；"聯(lián)眾"獲得農(nóng)居使用權(quán)后，將其租給城里人搞起鄉(xiāng)村休閑業(yè)，實(shí)現(xiàn)雙贏。

　　"聯(lián)眾模式"符合國(guó)家轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)方式的戰(zhàn)略思想。提高農(nóng)村購(gòu)買力，靠的是農(nóng)村經(jīng)濟(jì)加快發(fā)展。加快農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展固然要靠各級(jí)政府加大投入，但如何吸納社會(huì)資金參與新農(nóng)村建設(shè)，各地都在探索。

　　"聯(lián)眾模式"的投資方向是正確的。它不僅為農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展做出貢獻(xiàn)，也為加速推進(jìn)農(nóng)村城鎮(zhèn)化進(jìn)程探索出一條新路徑。

　　北京山合水易規(guī)劃設(shè)計(jì)院的專家認(rèn)為無(wú)論是新農(nóng)村建設(shè)還是鄉(xiāng)村旅游，要活用農(nóng)村的土地，優(yōu)惠，扶持政策，以在投資鄉(xiāng)村旅游方面取得更大的勝算。

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