鄉(xiāng)村旅游的發(fā)展，城鄉(xiāng)統(tǒng)籌的實(shí)現(xiàn)，都需要國(guó)家政策的扶持幫助，北京山合水易規(guī)劃設(shè)計(jì)院結(jié)合《全國(guó)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展"十二五"規(guī)劃》，淺談一下在國(guó)家政策扶持下，如何實(shí)現(xiàn)鄉(xiāng)村旅游主題城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展。

　　由國(guó)家發(fā)展改革委組織編制的《全國(guó)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展"十二五"規(guī)劃》（以下簡(jiǎn)稱《規(guī)劃》）于近日發(fā)布，《規(guī)劃》中指出："十二五"時(shí)期是全面建設(shè)小康社會(huì)的關(guān)鍵時(shí)期，是深化改革開放、加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式的攻堅(jiān)時(shí)期，是推進(jìn)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化、加快社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)的重要時(shí)期?！兑?guī)劃》的制定，為闡明未來(lái)五年農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的發(fā)展方向和戰(zhàn)略任務(wù)，明確工作重點(diǎn)和工作思路，謀劃發(fā)展舉措和重大工程，促進(jìn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)又好又快發(fā)展提出了指導(dǎo)意見。北京山合水易規(guī)劃設(shè)計(jì)院基于對(duì)城鄉(xiāng)統(tǒng)籌模式、鄉(xiāng)村旅游與休閑農(nóng)業(yè)、新農(nóng)村建設(shè)、古村古鎮(zhèn)開發(fā)、民俗旅游設(shè)計(jì)、鄉(xiāng)土建筑設(shè)計(jì)等內(nèi)容，經(jīng)過(guò)10余年研究與實(shí)踐認(rèn)為，本次《規(guī)劃》對(duì)于我國(guó)"十二五"期間，農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展和新農(nóng)村建設(shè)具有深刻意義。

　　北京山合水易規(guī)劃設(shè)計(jì)院分析認(rèn)為，此次《規(guī)劃》在農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展方向和模式上給出了具體指導(dǎo)。在城鄉(xiāng)統(tǒng)籌建設(shè)，同時(shí)結(jié)合新農(nóng)村建設(shè)、新型農(nóng)業(yè)社區(qū)開發(fā)、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整、生產(chǎn)方式轉(zhuǎn)型、土地流轉(zhuǎn)與集約開發(fā)、基礎(chǔ)設(shè)施配套、社區(qū)保障體系完善等舉措，為社會(huì)資本參與城鄉(xiāng)統(tǒng)籌建設(shè)與土地開發(fā)方面也做出了新要求。北京山合水易規(guī)劃設(shè)計(jì)院結(jié)合我國(guó)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展新方向，總結(jié)創(chuàng)新出三種城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展新模式：

　　一、開遠(yuǎn)模式

　　開遠(yuǎn)鳳凰谷是一個(gè)新農(nóng)村建設(shè)和城鄉(xiāng)一體化的項(xiàng)目。北京山合水易規(guī)劃設(shè)計(jì)院提出以城鄉(xiāng)統(tǒng)籌升級(jí)為帶動(dòng)，以"旅游為總抓手"的戰(zhàn)略思想。以鄉(xiāng)村旅游為主導(dǎo)框架，以景區(qū)化形成農(nóng)村城市化結(jié)構(gòu)，以第三服務(wù)產(chǎn)業(yè)帶動(dòng)第一產(chǎn)業(yè)的經(jīng)濟(jì)升級(jí)和相關(guān)第二產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，從而形成服務(wù)產(chǎn)業(yè)鏈，提高附加價(jià)值，帶動(dòng)區(qū)域化發(fā)展，并且大幅度的提供勞動(dòng)力就業(yè)，解決三農(nóng)問(wèn)題，成為社會(huì)主義新農(nóng)村發(fā)展的嶄新模式。

　　二、三亞模式

　　海南三亞亞龍灣玫瑰風(fēng)情小鎮(zhèn)是一個(gè)統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展的項(xiàng)目。北京山合水易規(guī)劃設(shè)計(jì)院在海南三亞亞龍灣玫瑰風(fēng)情小鎮(zhèn)的規(guī)劃設(shè)計(jì)中提出，將玫瑰文化及延伸產(chǎn)業(yè)與地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展進(jìn)行有機(jī)結(jié)合，形成以玫瑰谷景區(qū)合作開發(fā)、社區(qū)合作共建、園區(qū)合作生產(chǎn)為特色，以玫瑰產(chǎn)業(yè)及旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展為主導(dǎo)，依托整體景區(qū)建設(shè)與小鎮(zhèn)開發(fā)，打造"農(nóng)旅合一"的項(xiàng)目開發(fā)典范。本項(xiàng)目開發(fā)從根本上改變了當(dāng)?shù)剞r(nóng)民以農(nóng)業(yè)生產(chǎn)為主的生活方式，擴(kuò)寬農(nóng)民就業(yè)渠道，使農(nóng)業(yè)與服務(wù)業(yè)發(fā)展相結(jié)合，變農(nóng)民為業(yè)主、居民，賦予其自主經(jīng)營(yíng)的權(quán)利。為新農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展開辟了一條全新的發(fā)展道路。

　　三、新羅模式

　　北京山合水易規(guī)劃設(shè)計(jì)院將福建省龍巖市新羅區(qū)定位為海西區(qū)域旅游集散中心和城鄉(xiāng)互動(dòng)型生態(tài)宜居之城，圍繞"一個(gè)集散中心，兩大城市發(fā)展目標(biāo)"，充分發(fā)揮新羅區(qū)主城集散與服務(wù)配套的優(yōu)勢(shì)，推進(jìn)以城鄉(xiāng)頭籌建設(shè)與旅游資源整合為目標(biāo)的"目的地"+"集散地"雙地戰(zhàn)略，加大生態(tài)環(huán)境建設(shè)與資源環(huán)境保護(hù)力度，打造養(yǎng)生度假、會(huì)展商務(wù)、休閑農(nóng)業(yè)和文化創(chuàng)意四大名片，實(shí)現(xiàn)構(gòu)建城鄉(xiāng)互動(dòng)型生態(tài)宜居城市和創(chuàng)建第三代旅游新城典范的目標(biāo)。

　　北京山合水易規(guī)劃設(shè)計(jì)院在關(guān)注國(guó)家政策的同時(shí)開拓創(chuàng)新，研究鄉(xiāng)村旅游項(xiàng)目規(guī)劃的創(chuàng)新方案，實(shí)現(xiàn)項(xiàng)目的成功落地運(yùn)營(yíng)。

      北京山合水易規(guī)劃設(shè)計(jì)院
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