摘要：本文概述生態(tài)旅游的概念、特點和景區(qū)規(guī)劃的含義，以大石圍天坑群風景區(qū)為例，分析生態(tài)旅游景區(qū)規(guī)劃的基本因素和問題，闡述生態(tài)旅游資源保護和開發(fā)的途徑，提出生態(tài)旅游可持續(xù)發(fā)展對策，旨在為生態(tài)旅游業(yè)的建設(shè)和發(fā)展提供參考。

　　前言

　　20世紀以來，隨著世界經(jīng)濟的高速發(fā)展帶來了嚴重的環(huán)境污染和生態(tài)破壞，人類面臨著生存環(huán)境危機，全球興起了保護人類自己生存環(huán)境的綠色浪潮。人們在厭惡城市噪音、環(huán)境污染的同時，更趨向于走向大自然、溶入自然，把旅游、學習、教育、休養(yǎng)寄寓于自然之中，于是，以“回歸自然”為主旨的生態(tài)旅游應(yīng)時而生。XX年,世界旅游組織明確指出生態(tài)旅游是旅游事業(yè)可持續(xù)發(fā)展的關(guān)鍵措施之一，生態(tài)旅游已成為21世紀世界旅游的發(fā)展方向。

　　廣西樂業(yè)大石圍天坑群旅游風景區(qū)是發(fā)展生態(tài)旅游新興的一個典型。風景區(qū)位于廣西西北部，地處云貴東南麓，被譽為“世界天坑之都”、“世界天坑博物館”，集“國際巖溶與洞穴探險科考基地”、“國家森林公園”、“國家地質(zhì)公園”和“中國青少年科學考察探險基地”于一體，經(jīng)中國巖溶地質(zhì)研究所朱學穩(wěn)教授帶領(lǐng)多國科學家全面科考得出結(jié)論，認為“百色樂業(yè)大石圍天坑群在世界上的自然景觀中，具有稀少、奇特、險峻、壯麗、秀美、生態(tài)環(huán)境獨特的旅游觀賞價值，當居于世界旅游資源之首”。XX年10月1日，大石圍天坑群旅游風景區(qū)正式對外推出，共有大石圍天坑、布柳河、羅妹蓮花洞、穿洞天坑、黃猄洞天坑國家森林公園、火賣生態(tài)文化村六大景區(qū)建成同時開放。經(jīng)過短短幾年時間的建設(shè)與開發(fā)，大石圍天坑群旅游風景區(qū)作為廣西旅游業(yè)“第三極”的優(yōu)勢開始突顯，旅游接待條件日趨成熟，旅客數(shù)量接踵而至，知名度日益提高，這主要得益于科學、合理的規(guī)劃。

　　1、生態(tài)旅游景區(qū)的規(guī)劃

　　1.1生態(tài)旅游的概念及特點

　　1983年，世界自然保護聯(lián)盟(iucn)特別顧問ceballos-lascuráin首先提出“生態(tài)旅游”一詞。直到20世紀80年代末，生態(tài)旅游概念才開始傳入中國。有學者認為，生態(tài)旅游是以生態(tài)學的觀點和理論指導廣大公眾，認識和欣賞自然及文化遺產(chǎn)的旅行，保證旅游區(qū)不受破壞和污染，使旅游得以持續(xù)發(fā)展的旅游活動。詳細劃分，生態(tài)旅游又有廣義和狹義兩種之分：

　　廣義概念——注意人與環(huán)境的關(guān)系，不破壞污染環(huán)境，保證游區(qū)的持續(xù)發(fā)展的一切旅游活動，統(tǒng)稱為生態(tài)旅游。

　　狹義概念——人們到大自然中去，認識自然、享受自然、保護自然、接受環(huán)境教育，提高環(huán)境意識的旅游活動。

　　生態(tài)旅游有其它傳統(tǒng)旅游所沒有的獨特的特點。一是品位高，旅游者一般文化素質(zhì)較高，通過觀賞自然、人文景觀，從中獲取自然與人文知識；二是計劃性強，旅游經(jīng)營者一般是經(jīng)過生態(tài)環(huán)境可行性論證之后，在科學規(guī)劃指導下進行有目的的參觀旅游，以求獲取大自然之知識、探索自然生態(tài)之奧妙；三是強調(diào)自然性，旅游者和旅游經(jīng)營者都強調(diào)突出自然本色，參觀游覽活動以自然生態(tài)本色為中心，所需要的旅游設(shè)施簡單，基礎(chǔ)設(shè)施的投資費用很低，僅相當于傳統(tǒng)旅游的1/4左右；四是重視環(huán)境保護，對環(huán)境資源進行非損耗利用，是一種無污染、無破壞、生態(tài)安全性極強的游覽方式。

　　1.2景區(qū)規(guī)劃的含義

　　規(guī)劃是對未來事務(wù)的合理組織與安排。應(yīng)該說，旅游活動產(chǎn)生之初并無規(guī)劃可言。隨著人類歷史的發(fā)展和社會經(jīng)濟條件的改善，旅游業(yè)發(fā)展日新月異。經(jīng)過數(shù)十年的發(fā)展，我國的旅游業(yè)發(fā)展已經(jīng)從城市拓展到鄉(xiāng)村，旅游需要規(guī)劃的思想開始為更多人所接受，旅游規(guī)劃編制工作在理論和實踐上開始深入發(fā)展。

　　旅游景區(qū)規(guī)劃的對象從系統(tǒng)中的簡單要素到整個復(fù)雜系統(tǒng)，規(guī)劃的方法也由單一的美學形體規(guī)劃方法，逐步發(fā)展為資源導向、市場導向和產(chǎn)品導向相結(jié)合，形體規(guī)劃方法、經(jīng)濟理論、環(huán)境方法、數(shù)學模型方法等綜合參與。不僅根據(jù)資源和市場進行調(diào)節(jié)，還充分重視生態(tài)環(huán)境和社會的響應(yīng)。當前，應(yīng)用系統(tǒng)科學和可持續(xù)發(fā)展思想來指導旅游景區(qū)規(guī)劃已成為一種備受矚目的方法。

　　1.3生態(tài)旅游景區(qū)規(guī)劃應(yīng)包含以下基本因素

　　1.3.1旅游資源

　　景區(qū)規(guī)劃，旅游資源是基礎(chǔ)。當前，被譽為“陽光工程”的生態(tài)旅游已成為我國旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展中最具活力和發(fā)展?jié)摿Φ男屡d產(chǎn)業(yè)。在人類價值取向、消費意識等呈現(xiàn)多元化趨勢、個性化消費頗受青睞的情況下，旅游資源出現(xiàn)了多元化趨勢，海、陸、空無所不在。利用自身資源優(yōu)勢發(fā)展生態(tài)旅游業(yè)，已成為激活地方社會經(jīng)濟的“催化劑”。甚至在某些時期被認為是“窮鄉(xiāng)僻壤”的貧困農(nóng)村，如今借助其相對良好的生態(tài)資源，通過開展“農(nóng)家樂”等活動，也使其成為城里人熱衷的度假勝地，比如樂業(yè)火賣生態(tài)文化村，旅游資源是旅游產(chǎn)品的核心，要選擇有意義的區(qū)域、有價值的自然區(qū)域、有特殊生物學、生態(tài)或人文價值的區(qū)域開展旅游。

　　1.3.2產(chǎn)業(yè)間的整合

　　產(chǎn)業(yè)間的整合，不僅包括旅游業(yè)同與其直接相關(guān)的交通、通訊、商貿(mào)等服務(wù)業(yè)規(guī)劃的整合，而更強調(diào)提高旅游業(yè)與地方傳統(tǒng)一、二產(chǎn)業(yè)的關(guān)聯(lián)度。雖然建立產(chǎn)業(yè)鏈已是旅游界的共識，旅游業(yè)的發(fā)展因其乘數(shù)效應(yīng)也會對傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)起關(guān)聯(lián)帶動作用，但在旅游規(guī)劃中還往往是就旅游談旅游，對與旅游業(yè)直接相關(guān)產(chǎn)業(yè)的內(nèi)在聯(lián)系關(guān)注較多，而對于通過旅游業(yè)發(fā)展帶動地方傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)升級、提高當?shù)鼐用裆鐣?jīng)濟條件的具體措施探討較少，缺少旅游業(yè)與當?shù)厣鐣?jīng)濟融合的組織規(guī)劃。進行生態(tài)旅游規(guī)劃，必須充分體現(xiàn)產(chǎn)業(yè)間的整合，同時滿足游客、供給者、旅游地居民等多方利益，更符合全面小康、和諧社會等戰(zhàn)略目標。要有利于當?shù)厝嗣竦纳a(chǎn)、生活和當?shù)亟?jīng)濟的發(fā)展。樂業(yè)縣在“十一五”規(guī)劃中提出：“農(nóng)業(yè)穩(wěn)縣，工業(yè)富縣，科技興縣，旅游強縣”，將“旅游強縣”、發(fā)展生態(tài)旅游列為帶動地方社會經(jīng)濟發(fā)展、強縣富民的重中之重，并全面通過道路、交通、城建、旅游等部門之間的統(tǒng)一規(guī)劃與整合。經(jīng)過近幾年的實踐，證明這種產(chǎn)業(yè)間的整合是成功的。

　　1.3.3區(qū)域合作

　　發(fā)展旅游要樹立大區(qū)域思想，加強旅游區(qū)域合作，以旅游資源特色而不是行政區(qū)劃為背景來進行旅游產(chǎn)品的設(shè)計與開發(fā)。這既可以避免旅游業(yè)中“遍地開花”的低水平發(fā)展現(xiàn)象發(fā)生，還可以保持資源完整性，避免同類競爭導致的游客分流甚至是兩敗俱傷。雖然要突破行政區(qū)域進行具有資源特色的規(guī)劃有一定難度，但通過區(qū)域協(xié)調(diào)加強優(yōu)勢互補已成旅游規(guī)劃發(fā)展的一個方向。大石圍天坑群旅游風景區(qū)在開發(fā)之初，就有意識的通過旅游組織社團和部門加強與田陽布洛陀壯族文化遺址、靖西通靈大峽谷、那坡黑衣壯、凌云納靈洞、茶山金字塔以及百色澄碧湖等周邊旅游景區(qū)景點的橫向聯(lián)系，XX年國家正式將百色列為全國“紅色旅游”區(qū)之后，這種聯(lián)系更加密切。

　　1.3.4保護與開發(fā)的平衡

　　規(guī)劃要有利于旅游景區(qū)的保護，這是其出發(fā)點和歸宿。保護多了，影響旅游業(yè)的運轉(zhuǎn)，不利于提高區(qū)域社會經(jīng)濟的發(fā)展；開發(fā)多了，生態(tài)環(huán)境容易失衡，旅游資源就會面臨滅頂之災(zāi)。因此，必須尋找它們的平衡點，走“保護－開發(fā)－發(fā)展－保護”的生態(tài)與經(jīng)濟雙向良性循環(huán)的路子。要對旅游資源和環(huán)境的未來狀況予以充分重視，正確分析旅游景區(qū)各子系統(tǒng)的未來發(fā)展趨勢，積極規(guī)劃，長遠打算。景區(qū)規(guī)劃不僅要注重滿足旅游者需求，還應(yīng)通過旅游業(yè)發(fā)展，促進地方文化經(jīng)濟水平的提高。很多到過大石圍天坑景區(qū)觀光的游客或多或少都有些遺憾，那是因為只能在天坑上邊俯視坑里，無法下到坑底探個究竟，揭開“神秘之旅”的面紗。曾有有關(guān)部分和人員曾積極提出在大石圍天坑修建地下通道或電梯，給游人提供方面之門，對此馬上有專家學者給予了否定，認為在現(xiàn)有條件下，這種開發(fā)的破壞性遠遠超過了原始生態(tài)環(huán)境的承受能力，應(yīng)該保持現(xiàn)狀，維護平衡。

　　1.3.5自主與配套開發(fā)的關(guān)系

　　樂業(yè)的生態(tài)旅游是一個大系統(tǒng)，各個景區(qū)子系統(tǒng)是這個大系統(tǒng)的有機組成，因此，任何子系統(tǒng)的開發(fā)都只能作為整個風景區(qū)的配套建設(shè)。尤其是樂業(yè)大石圍天坑群旅游風景區(qū)，其中布柳河、黃猄洞天坑等景區(qū)的各項基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)在總體上還是相當滯后的，地緣優(yōu)勢也不明顯，總體旅游氣候尚欠成熟。規(guī)劃者也充分的意識到，應(yīng)該把這些生態(tài)旅游景區(qū)的開發(fā)作為配套樂業(yè)旅游開發(fā)的一部分，擺正配套開發(fā)（發(fā)展）與自主開發(fā)（發(fā)展）的位置。

　　1.3.6客源市場

　　客源，是景區(qū)規(guī)劃的價值所在，沒有客源，也無所謂規(guī)劃，規(guī)劃再也沒有意義。要從開拓各類客源市場、擴大旅游產(chǎn)品的市場吸引范圍出發(fā)，做好規(guī)劃。

　　1.3.7規(guī)劃組織部門的多元化

　　旅游涉及多區(qū)域、多產(chǎn)業(yè)，故在規(guī)劃組織結(jié)構(gòu)上也應(yīng)多元化，由主要牽頭單位組織多個規(guī)劃部門共同完成，充分發(fā)揮科技、社會、經(jīng)濟、文化、生態(tài)、民俗等方面的優(yōu)化組合、優(yōu)勢互補。大石圍天坑群旅游風景區(qū)從規(guī)劃到正式對外開放，得益于上至區(qū)黨委、政府，下到百色、樂業(yè)各部門的通力協(xié)作。在決定開發(fā)大石圍天坑群之初，自治區(qū)就決定由區(qū)副主席袁鳳蘭女士牽頭主持規(guī)劃。

　　1.3.8社會效益

　　規(guī)劃經(jīng)營的目的是為了取得效益，理所當然，首先直接受益的當是經(jīng)營者。當前，我國的旅游景區(qū)規(guī)劃已經(jīng)從城市發(fā)展到鄉(xiāng)村、從大都市推廣到小鄉(xiāng)鎮(zhèn)，越來越多的地區(qū)把旅游業(yè)作為拉動地區(qū)經(jīng)濟增長、增加居民收入的一個有效途徑，尤其是對于那些具有相對優(yōu)勢資源但社會經(jīng)濟發(fā)展滯后的地區(qū)來說，經(jīng)濟目標仍然是其制定旅游規(guī)劃、發(fā)展旅游業(yè)的首要目標。在這樣一種大背景下，樂業(yè)大石圍天坑群旅游景區(qū)規(guī)劃必須以當?shù)厣鐣?、環(huán)境、經(jīng)濟的實際狀況為依據(jù)，與地區(qū)社會發(fā)展的總體戰(zhàn)略密切聯(lián)系，使得通過發(fā)展旅游業(yè)能夠切實增強地方發(fā)展能力，在保證生態(tài)環(huán)境可持續(xù)的基礎(chǔ)上拉動地區(qū)經(jīng)濟增長，增加地方人民收入，增加就業(yè)機會，從而提高大眾環(huán)境保護意識和科學文化知識。

　　1.4旅游景區(qū)規(guī)劃應(yīng)注意的問題

　　1.4.1調(diào)查與評估

　　生態(tài)旅游景區(qū)規(guī)劃，必須進行資源調(diào)查和評價等前期工作，沒有調(diào)查、評價，就談不上規(guī)劃。旅游業(yè)是一個地域性很強的產(chǎn)業(yè)，生態(tài)旅游業(yè)發(fā)展的好壞在很大程度上取決于資源、氣候、交通區(qū)位等自然地理條件以及區(qū)域社會經(jīng)濟發(fā)展水平，需要區(qū)域社會經(jīng)濟系統(tǒng)的大力支撐。要認真調(diào)查地方經(jīng)濟結(jié)構(gòu)、社會文化、生態(tài)環(huán)境，深入研究地方旅游業(yè)與區(qū)域經(jīng)濟、社會發(fā)展的聯(lián)系。同時，在規(guī)劃的區(qū)域范圍、促銷市場等方面，尊重資源的完整性，深化區(qū)域合作，合理配置、充分利用旅游資源。大石圍天坑群風景區(qū)的資源調(diào)查與評價，一直是整個風景區(qū)規(guī)劃的首要工作。在正式規(guī)劃前，以朱學穩(wěn)為首的國內(nèi)外老家和學者就多次對大石圍天坑群的旅游資源進行了全面的科考、論證，也陸續(xù)發(fā)現(xiàn)了很多優(yōu)勢的自然旅游資源，比如樂業(yè)天坑分布數(shù)量世界第一、大石圍天坑綜合欣賞價值居世界第一、布柳河仙人橋跨度世界第一、百朗地下河系統(tǒng)規(guī)模世界第一、羅妹蓮花盆單盆面積世界第一……等等，給以后的規(guī)劃開發(fā)與發(fā)展定位提供了極其寶貴而充分的依據(jù)?？梢哉f，這對于整個旅游風景區(qū)的規(guī)劃與開發(fā)起到了“成敗”攸關(guān)的作用。

　　1.4.2突破局限，統(tǒng)一引導

　　從我國現(xiàn)有的旅游規(guī)劃機構(gòu)來看，隸屬于各行各業(yè)，各有不同。不同的行業(yè)及專業(yè)背景使其旅游景區(qū)規(guī)劃各有側(cè)重。有側(cè)重，就有偏重，有了偏生，就會產(chǎn)生不足。故在做規(guī)劃時，必須統(tǒng)一引導，統(tǒng)一發(fā)展方向和目標。比如在做旅游景區(qū)規(guī)劃時，加強引導專項規(guī)劃研究，通過制定旅游景區(qū)規(guī)劃對當?shù)匾?、二產(chǎn)業(yè)的發(fā)展給予指導性意見，尤其是對于一些擁有一定的特色旅游資源、但經(jīng)濟發(fā)展尚處于起步階段的落后地區(qū)來說，通過旅游景區(qū)規(guī)劃，整合地方資源，在政府的引導下，通過開展“農(nóng)家樂”、農(nóng)業(yè)觀光等旅游項目，把旅游業(yè)與地方農(nóng)業(yè)發(fā)展有機結(jié)合。自XX年以來，樂業(yè)縣組織部就組織開展“農(nóng)家課堂”培訓活動，對舉辦“農(nóng)家樂”、“農(nóng)業(yè)觀光游”等旅游項目內(nèi)容進行培訓，統(tǒng)一規(guī)范與引導。目前，在樂業(yè)火賣生態(tài)文化村已開展有8處“農(nóng)家樂”和1處廣西農(nóng)業(yè)旅游示范點——“譚家山莊”。

　　1.4.3整合空間，同生共榮

　　在旅游開發(fā)中，在行政區(qū)基礎(chǔ)上進行的旅游規(guī)劃常會破壞旅游資源的完整性，引起同類旅游區(qū)間的競爭。但如果相關(guān)地區(qū)和部門能在資源共享、利益共享基礎(chǔ)上實現(xiàn)協(xié)調(diào)與合作，則可以維護這種資源特色的完整性，互相促進，同生共榮。因此，進行生態(tài)旅游景區(qū)規(guī)劃應(yīng)該加強空間整合，通過區(qū)域合作變旅游地競爭關(guān)系為互相促進的互補共生關(guān)系，有利于促進各相關(guān)旅游區(qū)的共同持續(xù)發(fā)展。

　　當然，對旅游規(guī)劃進行空間整合，并不是只求共性，不求特性。相反，共性與特性必須共存。只有區(qū)域間的旅游資源具有一定的共性，才具備整合的基礎(chǔ)；同樣，只有各區(qū)域間的旅游資源各自具有一定區(qū)別于其他地區(qū)的特性，才有可能激發(fā)游客的旅游動機，實現(xiàn)各相關(guān)旅游區(qū)間的資源優(yōu)勢互補、客源共享、共同發(fā)展。

　　2、旅游資源的保護與開發(fā)的途徑

　　2.1生態(tài)旅游資源的概念

　　“生態(tài)旅游資源”一詞是隨著生態(tài)旅游活動的開展而出現(xiàn)的概念，它既是以生態(tài)美吸引游客回歸自然開展生態(tài)旅游活動的客體，又是一個發(fā)展生態(tài)旅游業(yè)的物質(zhì)基礎(chǔ)。生態(tài)旅游資源是以自然生態(tài)景觀和人文生態(tài)景觀為吸引物，滿足生態(tài)旅游者生態(tài)體驗的、具有生態(tài)化物質(zhì)的總稱。楊桂華認為，生態(tài)旅游資源是指以生態(tài)美吸引游客前來進行生態(tài)旅游活動，為旅游業(yè)利用，在保護的前提下，能夠產(chǎn)生可持續(xù)的生態(tài)旅游綜合效益的客體，其內(nèi)涵包括4個基本點：吸引功能、效益功能、客體屬性、保護需要。

　　2.2生態(tài)旅游資源保護的途徑

　　保護與開發(fā)，是生態(tài)旅游景區(qū)規(guī)劃不可或缺的重要內(nèi)容。然而，市場經(jīng)濟本身并不與生態(tài)旅游的可持續(xù)發(fā)展相兼容。在生態(tài)旅游規(guī)劃經(jīng)營中，保護與開發(fā)是一對同時存在的矛盾雙方，稍微不注意，開發(fā)就成了破壞。XX年專家對大石圍天坑群進行考察，發(fā)現(xiàn)了數(shù)量巨大的海洋動物化石群，這些生物顯露在頭一年修建通往大石圍天坑景區(qū)公路邊的崖壁上，成為一條獨特的“化石長廊”，他們還驚奇的發(fā)現(xiàn)，這條公路鋪設(shè)路面所用的石頭也全都是開鑿出來的古生物化石，成了一條不折不扣的“化石路”，經(jīng)中方科學家對此化石群進行進一步考察，證實這是古生代二紀時期的腔腸類動物化石群，2.5億年前這海拔1300多米的高山曾是一片汪洋大海。如何解決、協(xié)調(diào)保護與開發(fā)之間的矛盾，既保證經(jīng)濟持續(xù)、健康發(fā)展，又使生態(tài)環(huán)境的保護與建設(shè)日趨完善，從而實現(xiàn)經(jīng)濟與生態(tài)、人與環(huán)境的和諧發(fā)展，景區(qū)規(guī)劃者是亟待解決的問題?，F(xiàn)在，越來越多的國家和地區(qū)對生態(tài)旅游景區(qū)規(guī)劃的保護與開發(fā)給予了高度的重視，并制定相應(yīng)的法規(guī)、政策規(guī)范景區(qū)規(guī)劃。本文認為，發(fā)展生態(tài)旅游是建立資源保護與開發(fā)利用相結(jié)合的最佳模式之一。任何對樂業(yè)大石圍天坑群景區(qū)進行規(guī)劃的行為，都必須統(tǒng)一規(guī)劃、統(tǒng)一開發(fā)，開發(fā)中必須有保護。這樣做的目的，是在不破壞生態(tài)環(huán)境的前提下開發(fā)它們所共有的文化、歷史和自然遺產(chǎn)，發(fā)展旅游業(yè)，促進經(jīng)濟發(fā)展，提高當?shù)鼐用竦纳钏健?/p>

　　不受破壞的自然能夠保證資源永續(xù)，但卻不能帶來經(jīng)濟繁榮，故只有采取科學的經(jīng)營管理對生態(tài)環(huán)境實施保護與開發(fā)，才是實現(xiàn)兼顧生態(tài)效益與經(jīng)濟效益的唯一途徑。

　　首先，景區(qū)開發(fā)與經(jīng)營管理。生態(tài)旅游資源的保護問題，關(guān)鍵在于規(guī)劃問題。規(guī)劃不當，就會出現(xiàn)各種資源破壞和環(huán)境污染問題。我們在規(guī)劃生態(tài)旅游景區(qū)時，首先要堅持可持續(xù)發(fā)展與市場導向的原則，在深層次正確把握它，在具體操作中合適地應(yīng)用它。這就必須做到以旅游資源為基礎(chǔ)，以旅游市場為導向，以可持續(xù)發(fā)展為目的。

　　生態(tài)旅游經(jīng)營管理，也是一個至關(guān)重要的問題。我國許多生態(tài)旅游區(qū)，特別是自然保護區(qū)生態(tài)保護意識、設(shè)施建設(shè)和管理水平不高。由于旅游季節(jié)集中和景點（區(qū)）的集中，人滿為患的現(xiàn)象已在一些保護區(qū)出現(xiàn)。加之一些風景區(qū)管理者的短視行為，為一時的經(jīng)濟利益驅(qū)動，借生態(tài)旅游之名，在自然景觀中濫建人造景觀，在自然保護區(qū)的核心區(qū)修建公路，破壞了景區(qū)的環(huán)境。據(jù)報導，全國100個省級以上自然保護區(qū)，已有22％的自然保護區(qū)由于開展生態(tài)旅游而造成保護對象的破壞，11％出現(xiàn)旅游資源退化。加強生態(tài)旅游景區(qū)的經(jīng)營管理，可以逐步解決這些問題。

　　其次，注重旅游者管理。生態(tài)旅游既是一種旅游方式，又是一種管理模式。學術(shù)界認為生態(tài)旅游者至少應(yīng)具備兩個特征：生態(tài)旅游者的旅游動機是為了享受自然、認識自然、了解自然、親近自然；生態(tài)旅游者必須負有一定的環(huán)境保護責任。而目前不少人對此了解不夠，在景區(qū)亂扔垃圾、亂涂亂畫、亂踩濫踏。隨著實踐，我們相信會有越來越多的人認識到生態(tài)旅游與資源保護的真正含義。目前，因為考慮到景區(qū)旅游資源的保護問題和資源自身的容納極限，已有一些景區(qū)九寨溝等明確提出控制游人數(shù)量，減少開放時間。大石圍天坑群風景區(qū)早在開放前期就提出“除了腳印，什么都不要留下；除了印象，什么都不要帶走”，以此對游人進行宣傳保護生態(tài)資源。

　　最后，注重導游的重要作用。導游是旅游過程中的一個重要角色，可以積極、直接地規(guī)范和引導游人的行為與活動。當前樂業(yè)旅游景區(qū)的導游素質(zhì)也是生態(tài)旅游管理的一個薄弱環(huán)節(jié)。許多導游沒有受過專業(yè)訓練，一些導游除了把自然現(xiàn)象杜撰成神奇古怪的傳說外，不能把地質(zhì)地貌的形成、動植物的分布及生態(tài)資源保護的意義等講解給游客，達不到讓游客認識自然、增強環(huán)保意識的目的。加強對導游的素質(zhì)培養(yǎng)，可以為保護樂業(yè)生態(tài)旅游資源提供較好的宣傳窗口。

　　2.3生態(tài)旅游資源開發(fā)的基本途徑

　　2.3.1循環(huán)經(jīng)濟與生態(tài)工程

　　在一些地區(qū)目前實施的生態(tài)旅游開發(fā)，除了產(chǎn)品的推出，整體系統(tǒng)的生態(tài)旅游特征并不突出，給人感覺生態(tài)旅游只是一塊招牌。原因在于：一方面生態(tài)旅游的開發(fā)缺少戰(zhàn)略高度，另一方面則是生態(tài)旅游的開發(fā)需要正確的途徑。當前，國家十分重視科教興國，重視循環(huán)經(jīng)濟的發(fā)展，突出科技在經(jīng)濟和社會發(fā)展過程中的引領(lǐng)作用。因此，要確保生態(tài)旅游戰(zhàn)略目標的實現(xiàn)，其基本途徑就是循環(huán)經(jīng)濟和生態(tài)工程。

　　旅游是一種消費行為，傳統(tǒng)的“吃、住、行、游、購、娛”旅游六要素都與消耗能源和資源關(guān)系密切。循環(huán)經(jīng)濟是一種以資源的高效利用和循環(huán)利用為核心，以“減量化、再利用、資源化”為原則，以低消耗、低排放、高效率為基本特征，符合可持續(xù)發(fā)展理念的經(jīng)濟增長模式，是對“大量生產(chǎn)、大量消費、大量廢棄”的傳統(tǒng)增長模式的根本變革。生態(tài)旅游的發(fā)展，并不是要抑制旅游者的消費，而是注重提倡生態(tài)保護的理念，提倡合理消費，自覺注重消費過程中的環(huán)保；在社會消費環(huán)節(jié)，要大力提倡綠色消費。樹立可持續(xù)的消費觀，提倡健康文明、有利于節(jié)約資源和保護環(huán)境的生活方式與消費方式；鼓勵使用綠色產(chǎn)品，如低能耗標識產(chǎn)品、節(jié)能節(jié)水認證產(chǎn)品和環(huán)境標志產(chǎn)品等；抵制過度包裝等浪費資源的行為；政府機構(gòu)要發(fā)揮帶頭作用；把節(jié)能、節(jié)水、節(jié)材、節(jié)糧、垃圾分類回收、減少一次性用品的使用逐步變成每個公民的自覺行動。

　　與此同時要通過科技手段的運用和生態(tài)工程的方法，對廢棄物進行“減量化、再利用、資源化”。在景區(qū)開發(fā)過程中積極推進清潔能源的利用、節(jié)能設(shè)施的開發(fā)、綠色飯店的標準實施、飯店與景區(qū)污水的處理、污水回用技術(shù)的采用、生態(tài)步道的修建、無水生態(tài)廁所的建設(shè)、天然河流的保護、景區(qū)空氣污染的控制、旅游區(qū)植被恢復(fù)和野生動物保護的工程技術(shù)實施等。在傳統(tǒng)旅游業(yè)的基礎(chǔ)上，運用生態(tài)學原理，設(shè)計結(jié)構(gòu)與功能協(xié)調(diào)、系統(tǒng)優(yōu)化、良性運轉(zhuǎn)的生態(tài)旅游系統(tǒng)。因此生態(tài)旅游的發(fā)展要以科技為支撐，加大循環(huán)經(jīng)濟發(fā)展的力度，利用生態(tài)工程設(shè)計資源的配套利用，促進旅游活動的和諧美，最大程度減少旅游業(yè)發(fā)展對環(huán)境的影響，實現(xiàn)區(qū)域開發(fā)的戰(zhàn)略目標，促進人與自然和諧相處。

　　2.3.2深入開發(fā)，創(chuàng)新產(chǎn)品

　　規(guī)劃的核心問題是要形成有特色的產(chǎn)品系統(tǒng)，要堅持深入分析旅游資源特色，采用大規(guī)模問卷的科學方法研究旅游者的心理特點、價值取向、消費水平等，還要考慮開發(fā)區(qū)居民的意見和參與程度。從現(xiàn)在的具體情況看，旅游資源十分豐富的旅游區(qū)已經(jīng)非常有限，我們所面對的多數(shù)是旅游資源非優(yōu)區(qū)，這就要充分發(fā)揮規(guī)劃者的創(chuàng)造力，對旅游資源進行深層次開發(fā)：一，挖掘非常規(guī)資源，對其環(huán)境中的大氣質(zhì)量、地表水質(zhì)量、放射性輻射劑量水平、空氣細菌含量、空氣負離子濃度、植物精氣含量等各項有益因子進行充分合理的利用。二，文化挖掘，對區(qū)域內(nèi)的文化現(xiàn)象進行深層次的加工。三，項目翻新，以市面上流行的產(chǎn)品，合理擴展而成。黃猄洞天坑國家森林公園就別出心裁，把攀巖與速降運動“搬”到天坑里，建立了世界第一個天坑攀巖和速降基地，開辟了三條國家級攀巖線路和四條180米高的速降線路。

　　3、生態(tài)旅游可持續(xù)發(fā)展對策

　　3.1可持續(xù)發(fā)展的歷史與概念

　　人不可能離開環(huán)境而生存，人類生存活動與發(fā)展的空間有賴于環(huán)境的提供。19～20世紀，人類憑借科學技術(shù)的迅猛發(fā)展，盲目自豪的喊出了“征服自然”的口號。正當人類為自己的能力沾沾自喜的時候，自然災(zāi)害、環(huán)境污染等一系列嚴酷的現(xiàn)實不得不引起人們的思索——人與自然必須和諧相處，才能持久發(fā)展。為了尋求環(huán)境與自然資源可承受的、生態(tài)與經(jīng)濟可協(xié)調(diào)的長期發(fā)展模式，1987年，世界環(huán)境與發(fā)展委員會（wecd）發(fā)表了《我們共同的未來》（ourcommontfuture）一文。該研究報告指出，可持續(xù)發(fā)展（sustainabledevelopment）是“既滿足當代人的需要，又不危及后代人滿足其需要的發(fā)展”。1991年，國際生態(tài)聯(lián)合會和國際生物科學聯(lián)合會共同舉行了關(guān)于可持續(xù)發(fā)展的專題研討會，將可持續(xù)發(fā)展完整地定義為“能動地調(diào)控自然－社會－經(jīng)濟復(fù)合體系統(tǒng)，使之人類在不超越資源與環(huán)境承受能力的條件下，促進經(jīng)濟發(fā)展、保持資源永續(xù)和提高生活質(zhì)量”。1990年，在加拿大的溫哥華召開了全球可持續(xù)發(fā)展旅游會議，明確定義旅游可持續(xù)發(fā)展是“引導所有資源管理既能滿足經(jīng)濟、社會和美學需求，同時也能維持文化完整、基本的生態(tài)過程、生物多樣性和生命支持系統(tǒng)的旅游”。

　　3.2生態(tài)旅游可持續(xù)發(fā)展對策

　　過去，在以景觀美學思想、產(chǎn)業(yè)思想、經(jīng)濟學思想等主導下的旅游規(guī)劃中，旅游規(guī)模和旅游經(jīng)營者的經(jīng)濟收益均大大增加，但隨之出現(xiàn)的一系列資源、環(huán)境、生態(tài)和社會問題，使人們一度對旅游業(yè)的發(fā)展產(chǎn)生了困惑。生態(tài)旅游作為一種可持續(xù)發(fā)展的旅游活動，在可持續(xù)發(fā)展日益受到關(guān)注的今天，生態(tài)旅游業(yè)的開發(fā)與建設(shè)也日益成為許多國家實現(xiàn)社會經(jīng)濟可持續(xù)發(fā)展和改善環(huán)境的有效實施途徑。

　　規(guī)劃是為了發(fā)展，保護與開發(fā)也同樣是為了發(fā)展。要使旅游長盛、資源永續(xù)，必須以旅游資源為基礎(chǔ)，以旅游市場為導向，以可持續(xù)發(fā)展為目的，走“保護－開發(fā)－發(fā)展－保護”的生態(tài)與經(jīng)濟雙向良性循環(huán)的路子，重視生態(tài)資源保護在景區(qū)規(guī)劃中的地位，保證保護與開發(fā)兩者的平衡，把旅游規(guī)劃目標由單純追求美感和經(jīng)濟收益轉(zhuǎn)為尋求經(jīng)濟、資源、環(huán)境以及社會文化等多種利益的協(xié)調(diào)和統(tǒng)一。

　　結(jié)論

　　伴隨著我國旅游業(yè)的蓬勃發(fā)展，旅游規(guī)劃在各地興起。但規(guī)劃熱中也存在很多問題，比如規(guī)劃本身缺乏特色，規(guī)劃實施受地方條件限制、可行性較差，等等。本文認為，雖然旅游業(yè)由資源導向、產(chǎn)品導向發(fā)展為市場導向、消費導向，越來越重視旅游者利益，但不容忽視的是，旅游業(yè)已成為新時期許多地方政府尋找新的經(jīng)濟增長點、發(fā)展地區(qū)經(jīng)濟的突破口。生態(tài)旅游是一個大系統(tǒng)，其持續(xù)發(fā)展是一項涉及自然、文化、社會、經(jīng)濟等多方面的復(fù)雜的系統(tǒng)工程，單純運用一種手段往往難以達到預(yù)期的目的。因此，旅游景區(qū)規(guī)劃必須系統(tǒng)地綜合地方的各種要素，既要保證旅游資源永續(xù)，又要通過旅游規(guī)劃的實施帶動其他產(chǎn)業(yè)發(fā)展，從而提高居民的生態(tài)文化意識和經(jīng)濟福利水平，而決不是單純就旅游來談旅游。

      北京山合水易規(guī)劃設(shè)計院
      網(wǎng)址：http://x1308.cn/ 
      地址：北京市海淀區(qū)花園路2號 -1號樓（中關(guān)村數(shù)字電視產(chǎn)業(yè)園區(qū)內(nèi)）
      電話：400-650-6990     010-84098642  
      傳真：010-64152865     郵箱：info@shsee.com