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因地制宜 加快建設(shè)園區(qū)農(nóng)業(yè)

作者: | 來(lái)源: | 時(shí)間:2010-07-22 | 關(guān)鍵詞:
    隨著農(nóng)業(yè)階段性發(fā)展的形勢(shì)變化和國(guó)家出臺(tái)鼓勵(lì)、扶持政策的合力驅(qū)動(dòng),各地在借鑒、創(chuàng)新的基礎(chǔ)上,因地制宜,有序開(kāi)發(fā)園區(qū)農(nóng)業(yè)。據(jù)了解,目前,全國(guó)有國(guó)家級(jí)農(nóng)業(yè)科技示范園區(qū)38個(gè),省、市級(jí)則更多呈現(xiàn)出園區(qū)農(nóng)業(yè)競(jìng)相發(fā)展的局面。園區(qū)農(nóng)業(yè)的發(fā)展加快了農(nóng)業(yè)這個(gè)傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)的技術(shù)革新,加快了農(nóng)業(yè)由“資源依存型”向“科技依存型”的轉(zhuǎn)變。發(fā)展農(nóng)業(yè)園區(qū)已經(jīng)成為許多地方探索實(shí)踐新階段農(nóng)業(yè)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變,促進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)升級(jí),推進(jìn)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)建設(shè)的重要途徑。

  贛州是江西的農(nóng)業(yè)大市,全市農(nóng)村人口占全市人口總數(shù)超79%。但農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)不強(qiáng),生產(chǎn)方式較落后。目前,全市省級(jí)農(nóng)業(yè)園區(qū)只有3家,市級(jí)僅1家。借鑒外地經(jīng)驗(yàn),加快推進(jìn)贛州園區(qū)農(nóng)業(yè)建設(shè),應(yīng)以策應(yīng)“環(huán)鄱陽(yáng)湖生態(tài)經(jīng)濟(jì)區(qū)”建設(shè)為契機(jī),以農(nóng)村社會(huì)、經(jīng)濟(jì)、生態(tài)協(xié)調(diào)發(fā)展為基本方略,強(qiáng)化各項(xiàng)措施落實(shí)。

  加快制定園區(qū)農(nóng)業(yè)發(fā)展規(guī)劃 根據(jù)本市農(nóng)業(yè)資源基本情況和特點(diǎn),按照發(fā)揮比較優(yōu)勢(shì)要求,科學(xué)規(guī)劃建設(shè)一批示范與帶動(dòng)作用強(qiáng)的現(xiàn)代農(nóng)業(yè)園區(qū),市級(jí)重點(diǎn)圍繞主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)和區(qū)域特色產(chǎn)業(yè)制定總體發(fā)展規(guī)劃。加快建設(shè)臍橙、生豬、蔬菜、花卉苗木、油茶、茶葉等產(chǎn)業(yè)園、特色園,并指導(dǎo)各有關(guān)縣搞好園區(qū)規(guī)劃建設(shè)。縣、鄉(xiāng)按“一村一品、一鎮(zhèn)一業(yè)”制定、完善、實(shí)施好本地特色產(chǎn)業(yè)等園區(qū)規(guī)劃建設(shè)工作。

  大力引導(dǎo)多元化主體投資入園 充分調(diào)動(dòng)經(jīng)營(yíng)主體的積極性,大力引導(dǎo)多元化主體投資入園。一是大力引進(jìn)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)企業(yè)入園。采取“政府引導(dǎo),企業(yè)為主”的機(jī)制,實(shí)行企業(yè)主負(fù)責(zé)制,“自主經(jīng)營(yíng)、自負(fù)盈虧”,大力引進(jìn)具有實(shí)力的現(xiàn)代農(nóng)業(yè)企業(yè)進(jìn)入園區(qū),實(shí)行公司化管理。二是培育現(xiàn)有的農(nóng)業(yè)企業(yè)入園。通過(guò)企業(yè)改組、改造等方式和技術(shù)革新等手段,引導(dǎo)、扶持本市現(xiàn)有的農(nóng)業(yè)企業(yè)入園,使之不斷發(fā)展壯大,帶動(dòng)園區(qū)發(fā)展。三是發(fā)展園區(qū)合作組織。在條件成熟的園區(qū),引導(dǎo)農(nóng)戶(hù)在規(guī)劃區(qū)內(nèi)成立合作組織,由合作組織統(tǒng)一組織農(nóng)業(yè)園區(qū)的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)。

  著力推進(jìn)園區(qū)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng) 按農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化要求,著力抓好農(nóng)業(yè)園區(qū)的產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)。一是培育園區(qū)龍頭企業(yè)。培育一批主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)明確、引導(dǎo)園區(qū)農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)實(shí)現(xiàn)集團(tuán)化。二是培育園區(qū)主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)。針對(duì)銷(xiāo)售地域的市場(chǎng)需求,推動(dòng)產(chǎn)銷(xiāo)對(duì)接,發(fā)展訂單農(nóng)業(yè),促進(jìn)園區(qū)產(chǎn)業(yè)進(jìn)一步做大做強(qiáng)做優(yōu)。三是推進(jìn)園區(qū)產(chǎn)業(yè)升級(jí)。開(kāi)拓園區(qū)農(nóng)業(yè)一、二、三產(chǎn)業(yè)并舉之路,開(kāi)發(fā)休閑、觀光、旅游功能,提升園區(qū)產(chǎn)業(yè)的綜合效益。四是培育園區(qū)品牌產(chǎn)品。發(fā)揮本市的生態(tài)優(yōu)勢(shì),著力創(chuàng)建優(yōu)質(zhì)農(nóng)產(chǎn)品品牌,增強(qiáng)園區(qū)產(chǎn)品的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力。

  積極構(gòu)建園區(qū)科技支撐體系 重點(diǎn)圍繞建立完善高效的科技研發(fā)、運(yùn)用、推廣、培訓(xùn)為主要內(nèi)容的服務(wù)體系。一是建立健全與科研院所長(zhǎng)期合作發(fā)展的新機(jī)制。吸引大學(xué)或其他科研院所到我市園區(qū)中自辦或合作辦基地;依托科研院所的力量,以園區(qū)項(xiàng)目形式組織實(shí)施重點(diǎn)科技攻關(guān)搞好合作;探索建立“學(xué)院(校)+園區(qū)”或“外地科研機(jī)構(gòu)+本市學(xué)院(校)+園區(qū)”的合作發(fā)展機(jī)制。二是創(chuàng)新農(nóng)業(yè)技術(shù)培訓(xùn)、推廣新模式。結(jié)合“農(nóng)業(yè)知識(shí)化工程”的實(shí)施,創(chuàng)新農(nóng)業(yè)技術(shù)服務(wù)新路徑。三是大力實(shí)施標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)體系。

  制定落實(shí)扶持發(fā)展政策措施 設(shè)立市、縣、鄉(xiāng)分級(jí)負(fù)責(zé)又協(xié)調(diào)統(tǒng)一的園區(qū)綜合管理服務(wù)機(jī)構(gòu),負(fù)責(zé)管理、協(xié)調(diào)、指導(dǎo)園區(qū)工作,并加大政策扶持力度:一是完善基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。對(duì)園區(qū)水電、灌溉渠道設(shè)施、環(huán)保設(shè)施等公益性基礎(chǔ)建設(shè)給予補(bǔ)助;對(duì)于農(nóng)業(yè)園區(qū)交通道路的建設(shè),納入鄉(xiāng)村道路的建設(shè)規(guī)劃建設(shè)補(bǔ)貼;對(duì)規(guī)劃內(nèi)園區(qū)的農(nóng)田需要進(jìn)行整治的,實(shí)行整治費(fèi)用補(bǔ)貼。二是鼓勵(lì)科技創(chuàng)新、品牌創(chuàng)建。三是實(shí)行稅收、信貸優(yōu)惠。對(duì)科技型、成長(zhǎng)型企業(yè)給予稅收繳納政策性?xún)?yōu)惠;創(chuàng)新對(duì)園區(qū)企業(yè)的金融服務(wù),逐步推出園區(qū)企業(yè)以房產(chǎn)、林地、果園抵押貸款等金融產(chǎn)品。四是建立保險(xiǎn)制度。 

END

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